{"id":31606,"date":"2014-12-18T12:44:15","date_gmt":"2014-12-18T10:44:15","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/la-rivalidad-entre-rusia-y-china-en-asia-central\/"},"modified":"2014-12-18T12:44:15","modified_gmt":"2014-12-18T10:44:15","slug":"la-rivalidad-entre-rusia-y-china-en-asia-central","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/la-rivalidad-entre-rusia-y-china-en-asia-central\/","title":{"rendered":"La rivalidad entre Rusia y China en Asia Central"},"content":{"rendered":"\n
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En 2006, en una visita oficial a Indonesia, Javier Solana, Alto Representante de la UE, fue lisonjeado con estas palabras por el presidente del pa\u00eds, Susilo Bambang: \u201cSi pudiera volver a nacer, quisiera hacerlo en Europa\u201d. Hoy, el continente europeo no despierta tanta ilusi\u00f3n en los pa\u00edses emergentes. Cierto, continuamos teniendo una gran presencia comercial. Somos -para orgullo nuestro- una potencia civil que enfatiza la diplomacia antes que la coerci\u00f3n, que prima la centralidad de la mediaci\u00f3n en la soluci\u00f3n de los conflictos. Todo ello en abierto contraste con la actuaci\u00f3n de las grandes potencias. Sin embargo, vivimos ahora una \u00e9poca caracterizada por el auge de nuevos actores en las relaciones internacionales, un mundo en el que la multipolaridad regional ha erosionado la influencia econ\u00f3mica, pol\u00edtica y cultural occidental.<\/p>\n

Hablo de un mundo que se extiende desde los montes Urales (en territorio ruso y kazajo) hasta el Pac\u00edfico. Mundo en el que desde hace un par de d\u00e9cadas China, Rusia, India, Pakist\u00e1n, Ir\u00e1n y Estados Unidos (estos no en todo el \u00e1rea) est\u00e1n crecientemente activos. Cinco rep\u00fablicas centroasi\u00e1ticas, todas ex sovi\u00e9ticas (Kazajist\u00e1n, Turkmenist\u00e1n, Kirguizist\u00e1n, Uzbekist\u00e1n y Tayikist\u00e1n), son m\u00e1s que actores, objeto de relaciones internacionales de la zona. Todas ellas de poblaci\u00f3n mayoritariamente musulmana: Kazajist\u00e1n (70%), Turkmenist\u00e1n (89%), Kirguizist\u00e1n (80%), Uzbekist\u00e1n (90%), Tayikist\u00e1n (98%). En Uzbekist\u00e1n y Tayikist\u00e1n es donde se registra mayor actividad del fundamentalismo isl\u00e1mico (cuanto m\u00e1s autocracia y represi\u00f3n mayor islamismo).<\/p>\n

El inter\u00e9s de Rusia en Asia Central -aparte de su preocupaci\u00f3n por el extremismo isl\u00e1mico (preocupaci\u00f3n que es a\u00fan mayor para Pek\u00edn)- es econ\u00f3mico, pero quiz\u00e1s a\u00fan m\u00e1s, geoestrat\u00e9gico, en cuanto que esas cinco rep\u00fablicas pertenecieron a la URSS y -en el actual tablero estrat\u00e9gico- el prestigio e influencia de la Rusia de hoy crecer\u00edan con la inclinaci\u00f3n de estas por Mosc\u00fa.<\/p>\n

No obstante, el inter\u00e9s y la actividad de China en la zona es mucho mayor, por razones estrat\u00e9gicas, econ\u00f3micas y de seguridad. En tan s\u00f3lo una d\u00e9cada, Pek\u00edn se ha convertido en un actor muy importante en las relaciones internacionales (incluida su contribuci\u00f3n a Naciones Unidas en operaciones de mantenimiento de la paz) en \u00c1frica, Am\u00e9rica Latina, pero sobre todo en Asia Central y Oriental. Y en Asia Central ha devenido la principal potencia, desplazando a Mosc\u00fa y Washington . En septiembre de 2013, el presidente chino, Xi Jinping, realiz\u00f3 un viaje de 10 d\u00edas a la zona y firm\u00f3 muy importantes acuerdos con cuatro de las rep\u00fablicas. Ni un solo presidente estadounidense ha viajado a ellas, mientras que los mandatarios chinos anteriores a Xi lo hicieron en repetidas ocasiones. La presencia comercial de Pek\u00edn y en financiaci\u00f3n de infraestructuras es apabullante. Ha financiado el ducto Turkmenist\u00e1n-Uzbekist\u00e1n-Kazajist\u00e1n-China y el ferrocarril Uzbekist\u00e1n-Kirguist\u00e1n-China. Pero no s\u00f3lo financia los conductos que llegan a China, sino tambi\u00e9n algunos dentro de las propias rep\u00fablicas centroasi\u00e1ticas. Por ejemplo, hace un a\u00f1o, los presidentes chino y kazajo inauguraron un gasoducto que cubre el sur de Kazajist\u00e1n, una de las \u00e1reas m\u00e1s subdesarrolladas del pa\u00eds.<\/p>\n

El presidente ruso, Vlad\u00edmir Putin, que es consciente de la ventaja china, se esfuerza -hasta hoy sin demasiado \u00e9xito- en reavivar la convaleciente Comunidad Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica, para crear una uni\u00f3n aduanera y finalmente uni\u00f3n econ\u00f3mica con las rep\u00fablicas centroasi\u00e1ticas, hoy en gran medida rendidas a China. Mosc\u00fa quiere convencer a la opini\u00f3n internacional de que la marca Eurasia tiene connotaciones ideol\u00f3gicas en virtud de las cuales Rusia y sus antiguas rep\u00fablicas sovi\u00e9ticas comparten valores europeos y asi\u00e1ticos, lo que facilitar\u00eda la tarea de, encabezados por Mosc\u00fa, tutelar el \u00e1rea territorial entre Europa y Asia. Putin insisti\u00f3 en esta estrategia con motivo de la celebraci\u00f3n en Rusia en septiembre de 2012 de la reuni\u00f3n APEC (Asia Pacific Economic Cooperation), augurando que las uniones aduanera, econ\u00f3mica y de otro tipo patrocinadas por Mosc\u00fa en el \u00e1rea llegar\u00edan a constituirse en puente entre Europa y Asia-Pac\u00edfico. No es, sin embargo, veros\u00edmil que -tras el comportamiento del Kremlin en Crimea y Ucrania- tales argumentos calen en Occidente.<\/p>\n

Por su parte, las preocupaciones de China giran, internamente, en torno a la imperiosa necesidad de continuar el crecimiento econ\u00f3mico que ha posibilitado en una d\u00e9cada que 400 millones de personas sean liberadas de la pobreza y devenido clase media. Y, adem\u00e1s, a mantener el desarrollo y la estabilidad en sus dos regiones conflictivas: Xinjiang y T\u00edbet. Externamente, el temor a la desestabilizaci\u00f3n de Afganist\u00e1n tras la retirada de las tropas occidentales (lo que tambi\u00e9n inquieta a Mosc\u00fa) y la necesidad de afirmarse como gran potencia, capaz de garantizar el enorme aprovisionamiento energ\u00e9tico procedente del exterior, imprescindible para asegurar el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo social, garant\u00eda a su vez de estabilidad y paz social. En este \u00e1mbito, la cooperaci\u00f3n chino-paquistan\u00ed es excelente y mutuamente beneficiosa. Pek\u00edn financia la construcci\u00f3n de una l\u00ednea f\u00e9rrea y una carretera desde el puerto de Gwadar (Baluchist\u00e1n), a s\u00f3lo 120 kil\u00f3metros de Ir\u00e1n, a lo largo de 2.500 kil\u00f3metros, hasta Kashgar, segunda ciudad de Xinjiang. Su importancia comercial, pol\u00edtica y estrat\u00e9gica es enorme. Se trata de que el petr\u00f3leo que China importa del Golfo ar\u00e1bigo-p\u00e9rsico desembarque en Gwadar. Ello sustituir\u00e1 al trayecto actual, de 16.000 kil\u00f3metros hasta Shanghai, que atraviesa el estrecho de Malaca, peligroso por su denso tr\u00e1fico, por la pirater\u00eda y por ser \u00e1rea de influencia estadounidense.<\/p>\n

Casi todos los Gobiernos de esa parte del mundo est\u00e1n preocupados por el crecimiento del islamismo y por la inc\u00f3gnita que supone Afganist\u00e1n. Miedo que comparten Pakist\u00e1n e India, ambos temerosos de una potencial desestabilizaci\u00f3n en las zonas de Cachemira bajo su respectivo control. Pi\u00e9nsese que tan s\u00f3lo una franja de 22 kil\u00f3metros de ancho separa Tayikist\u00e1n de la Cachemira paquistan\u00ed. Incluso Rusia lo est\u00e1. En septiembre de 2013, en una reuni\u00f3n de la Organizaci\u00f3n del Tratado de Seguridad Colectiva, Putin anunci\u00f3 que prestar\u00eda ayuda a Tayikist\u00e1n para que vigile con mayor eficacia su frontera afgana tras la retirada occidental, advirtiendo que el islamismo que combate en Siria Bachar al Asad podr\u00eda llegar a los pa\u00edses de Asia Central.<\/p>\n

Pek\u00edn pretende asimismo reforzar la estabilidad y desarrollo econ\u00f3mico-social en los cinco Estados centro-asi\u00e1ticos para dificultar el auge del fundamentalismo isl\u00e1mico en ellos. T\u00e9ngase en cuenta que Xinjiang tiene 1.700.000 kil\u00f3metros cuadrados, una poblaci\u00f3n de 23 millones (9 millones de ellos uigures, musulmanes) y una frontera de 2.800 kil\u00f3metros con Kazajist\u00e1n, Kirguizist\u00e1n, Tayikist\u00e1n y Afganist\u00e1n. Los uigures comparten lazos \u00e9tnicos, religiosos y culturales con los pueblos centroasi\u00e1ticos y hay 300.000 exiliados en Uzbekist\u00e1n, Kazajist\u00e1n y Kirguizist\u00e1n. Por si fuera poco, el Partido Isl\u00e1mico de Turkmenist\u00e1n pretende instaurar un Estado isl\u00e1mico que comprender\u00eda las cinco rep\u00fablicas y Xinjiang. De ah\u00ed que China y Asia Central -ausente la democracia en ambas- hayan mutualizado la amenaza y tengan como com\u00fan denominador la represi\u00f3n de todo activismo que se les oponga. En este asunto, la rivalidad chino-rusa, especialmente tras la aparici\u00f3n del Estado Isl\u00e1mico en Irak y Siria, quedar\u00e1 provisionalmente aparcada.<\/p>\n

En cuanto a las respectivas posiciones de la Uni\u00f3n Europea y de los Estados Unidos en Asia Central. En primer lugar, ambos -adem\u00e1s de la asistencia financiera y ayuda humanitaria a la regi\u00f3n- persisten en la promoci\u00f3n de la democratizaci\u00f3n y defensa de los derechos humanos, en cuanto se\u00f1as de identidad occidentales que se desean universalizar. Pero ello no es del gusto ni de las rep\u00fablicas centroasi\u00e1ticas ni de Rusia o China. En mayor o menor medida, todos lo consideran injerencia en los asuntos internos. Cuanto mayor \u00e9nfasis pon\u00eda Occidente en esas se\u00f1as de identidad, m\u00e1s se tensaba la relaci\u00f3n entre ambas partes.<\/p>\n

Por otro lado, es obvio que Asia Central no constituye una prioridad de la pol\u00edtica exterior de la UE, comparable a la pol\u00edtica de vecindad para con el Mediterr\u00e1neo o Europa Oriental o para con la propia Rusia o China, ni ha habido hist\u00f3ricamente presencia colonial europea que pudiera agudizar la atenci\u00f3n. Por su parte, si bien obligado por su condici\u00f3n de gran potencia global, Washington presta atenci\u00f3n y a menudo acci\u00f3n global, la atracci\u00f3n por Asia Central vino dada sobre todo por la guerra de Afganist\u00e1n. La regi\u00f3n era importante para el transporte de material y equipos de toda naturaleza con destino a territorio afgano. De ah\u00ed que consiguiera ya en 2001 que Kirguizist\u00e1n le alquilara la base de Manas, clave para el objetivo mencionado. La presi\u00f3n rusa hizo que el arrendador estableciera el l\u00edmite temporal del alquiler en julio de 2014. Washington se ha retirado el pasado junio, aliviado de que su retirada de Afganist\u00e1n le releve de buscar un nuevo contrato. Todo ello hace que el inter\u00e9s estadounidense por la regi\u00f3n decaiga. Un ejemplo concreto: en 2013 la asistencia financiera descendi\u00f3 en un 13%. La inclinaci\u00f3n creciente hacia Asia-Pac\u00edfico y la consideraci\u00f3n de Asia oriental e India como prioridades a cultivar, entre otras razones, explican el relativo nuevo absentismo de EE UU en la regi\u00f3n. Para satisfacci\u00f3n de China y Rusia, que contar\u00e1n con menor competencia geoestrat\u00e9gica en Asia Central, y que les permitir\u00e1 concentrarse en su propia rivalidad.<\/p>\n

ARA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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