<\/p>\n
A pesar de todas las limitaciones impuestas por el Estado en la votaci\u00f3n participativa del 9-N, ha sido la primera vez en 300 a\u00f1os que los ciudadanos han votado sobre la independencia del pa\u00eds. Un hecho que ha reforzado el proceso pol\u00edtico actual de Catalu\u00f1a.\u00a0Si fuera un partido de f\u00fatbol, \u200b\u200bdesde el 9-N el proceso de Catalu\u00f1a va ganando por 1-0.\u00a0El partido, sin embargo, contin\u00faa.\u00a0Ahora entramos en una nueva etapa, quiz\u00e1s decisiva.\u00a0Todo apunta a que se iniciar\u00e1 con la convocatoria de unas elecciones al Parlamento que los partidos favorables a la independencia podr\u00e1n convertir en la decisi\u00f3n ciudadana que Espa\u00f1a impide hacer.\u00a0Planteadas as\u00ed, estas elecciones sustituir\u00e1n el refer\u00e9ndum legal que otras democracias plurinacionales m\u00e1s civilizadas (Canad\u00e1, Reino Unido) han podido organizar legalmente.<\/p>\n
Quiz\u00e1s algunos ciudadanos creen que desde el Estado se ofrecer\u00e1 alguna propuesta de reforma constitucional que sea aceptable mayoritariamente en Catalu\u00f1a.\u00a0En todo caso, deber\u00eda ser una propuesta que viniera de la mano conjunta de los principales partidos espa\u00f1oles. Si s\u00f3lo la ofrece un partido representar\u00e1 un ejercicio m\u00e1s de fuegos artificiales ret\u00f3ricos.\u00a0La iniciativa deber\u00eda venir del Estado, no de Catalu\u00f1a.\u00a0Esta es una conclusi\u00f3n del fracaso de la reforma del Estatuto.<\/p>\n
En este sentido, transcribo a continuaci\u00f3n unas declaraciones de 1896 de C\u00e1novas del Castillo, presidente del gobierno espa\u00f1ol de la \u00e9poca, en la que hablaba de la posible independencia de Cuba dos a\u00f1os antes de que se produjera:<\/p>\n
\u201c\u00a0\u00bfNuestras relaciones con los Estados Unidos? Son excelentes; como con todas las dem\u00e1s naciones\u00a0[…]\u00a0No quiero nada de conciliaciones, nada de medias tintas, ninguna transacci\u00f3n con los rebeldes\u00a0[…]\u00a0Mientras est\u00e9 en este sill\u00f3n, mientras tenga la honra de presidir el Consejo de ministros, mi pol\u00edtica se resumir\u00e1 as\u00ed. Ninguna fanfarronada ni temeridad: calma y firmeza en el interior; en el exterior ninguna confesi\u00f3n, ning\u00fan paso atr\u00e1s, ninguna debilidad frente a quienquiera que sea. La raz\u00f3n y el derecho est\u00e1n con nosotros, y tenemos la voluntad inquebrantable de hacerlos triunfar\u00a0[…]He aqu\u00ed mis pensamientos… y creo que el pueblo espa\u00f1ol no me perdonar\u00eda el que tuviera otros\u00a0\u00ab(\u00a0La Vanguardia\u00a0, 21 de noviembre de 1896).<\/p>\n
Hay cosas que no cambian (\u00a1118 a\u00f1os despu\u00e9s!).<\/p>\n
Desde la perspectiva favorable a la independencia, una posible secuencia de la etapa que ahora iniciamos podr\u00eda ser la siguiente: 1) elecciones al Parlamento con victoria de los partidos independentistas (mayor\u00eda absoluta de esca\u00f1os);\u00a02) formaci\u00f3n de un gobierno, previsiblemente de coalici\u00f3n, con un programa de implementaci\u00f3n de la independencia (internacionalizaci\u00f3n incluida);\u00a03) establecimiento de las estructuras de estado necesarias para este objetivo;\u00a04) proclamaci\u00f3n de la independencia;\u00a05) establecimiento de un proceso constituyente encabezado por los representantes pol\u00edticos con inclusi\u00f3n de procedimientos de participaci\u00f3n ciudadana (para m\u00e1s detalles remito al informe n\u00fam. 10 de la CATN:\u00a0El proceso constituyente\u00a0).<\/p>\n
Centr\u00e9monos en los dos primeros puntos.<\/p>\n
1) Elecciones.\u00a0Como sosten\u00eda en un art\u00edculo anterior, creo que hay dos criterios que los partidos pol\u00edticos favorables a la independencia deber\u00edan tener presentes: a) la maximizaci\u00f3n del n\u00famero de diputados en el pr\u00f3ximo Parlamento, y b) mantener el actual liderazgo del presidente de la Generalitat.\u00a0El primer criterio requiere un estudio previo -que hoy no est\u00e1 hecho- sobre los diversos escenarios electorales (listas conjuntas, listas separadas con puntos program\u00e1ticos compartidos, inclusi\u00f3n de miembros de organizaciones civiles y de independientes, etc.).\u00a0La cuesti\u00f3n de las listas es una decisi\u00f3n importante.\u00a0Creo que hay que hacerlas a partir de una informaci\u00f3n rigurosa.\u00a0Los an\u00e1lisis politol\u00f3gicos est\u00e1ndar aconsejar\u00edan listas separadas, pero en este caso no conocemos la cuantificaci\u00f3n previsible de los efectos din\u00e1micos (centr\u00edfugos y centr\u00edpetos) de una lista conjunta.\u00a0El segundo criterio, el mantenimiento del actual presidente de la Generalitat, se basa tanto en cuestiones de pol\u00edtica interna -los efectos de un cambio de liderazgo son bastante imprevisibles- como en cuestiones de pol\u00edtica internacional -no se entender\u00eda nada un cambio de liderazgo a medio partido.<\/p>\n
Estos dos criterios pueden parecer parcialmente contradictorios, pero no necesariamente lo son.\u00a0Creo que, antes de las elecciones, especialmente CDC y ERC deber\u00edan pactar cuatro puntos fundamentales: a) la composici\u00f3n del nuevo gobierno -al menos parcialmente- en caso de ganar las elecciones (abierto a otras formaciones independentistas);\u00a0b) los objetivos de gobierno -distinguiendo lo es prioritario y lo que lo es menos;\u00a0c) las principales decisiones estrat\u00e9gicas y procedimentales;\u00a0y d) el calendario (revisable seg\u00fan los acontecimientos).<\/p>\n
2) El nuevo gobierno.\u00a0Deber\u00eda ser un gobierno fuerte, con personas indiscutibles en t\u00e9rminos pol\u00edticos y profesionales y con experiencia internacional en su campo.\u00a0De hecho, la internacionalizaci\u00f3n deber\u00eda ser uno de los componentes prioritarios del nuevo gobierno.\u00a0Se han hecho cosas, pero ahora hay m\u00e1s amplitud y m\u00e1s intensidad.\u00a0El establecimiento de una consejer\u00eda de Exteriores parece una idea recomendable.<\/p>\n
Junto a las decisiones y la gesti\u00f3n cotidiana, los dos retos m\u00e1s importantes del nuevo gobierno ser\u00e1n el establecimiento de las estructuras de Estado que permitan la proclamaci\u00f3n de la independencia y la gesti\u00f3n del tiempo del proceso, es decir, la decisi\u00f3n del momento m\u00e1s adecuado para proceder a la proclamaci\u00f3n.\u00a0Ser\u00e1 el momento de la\u00a0desconexi\u00f3n\u00a0de la legalidad y de las instituciones espa\u00f1olas.\u00a0Hay que estar preparados.\u00a0Son tareas complejas que requieren equilibrios y que deber\u00e1n realizarse a\u00fan dentro de una legalidad hostil y de las habituales restricciones presupuestarias y de ahogo econ\u00f3mico del gobierno central.\u00a0(\u00bfLa querella de la fiscal\u00eda? Veremos qu\u00e9 dice el TSJC. De momento, ni caso.)<\/p>\n
Vivimos tiempos extraordinarios.\u00a0El pa\u00eds necesita y la mayor\u00eda de la ciudadan\u00eda espera que los partidos est\u00e9n a la altura de los retos actuales.\u00a0Es el momento de las complicidades, la generosidad, la profesionalidad y los acuerdos de confianza.\u00a0Hay que ir a buen ritmo, pero sin precipitaciones que puedan hipotecar la principal finalidad del proceso: la libertad del pa\u00eds para construir una democracia y un Estado de derecho de calidad, y para poder decidir sus interdependencias en un mundo globalizado.
ARA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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