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Para determinar la opini\u00f3n de los ciudadanos sobre el futuro de Catalu\u00f1a con plenas garant\u00edas democr\u00e1ticas y, por tanto, con plena legitimidad interna e internacional, hay dos v\u00edas alternativas: la convocatoria de una consulta popular o la celebraci\u00f3n de elecciones (con condiciones que las hagan equivalentes a la realizaci\u00f3n de un refer\u00e9ndum).<\/p>\n
Las ventajas de una consulta son evidentes. La consulta del 9-N responde al anhelo masivo de los ciudadanos de Catalu\u00f1a -demostrado en encuestas de opini\u00f3n y en las manifestaciones de las \u00faltimas Diadas-. Es la herramienta m\u00e1s eficaz y, por tanto, m\u00e1s democr\u00e1tica (como nos recordaba el primer ministro brit\u00e1nico al d\u00eda siguiente del refer\u00e9ndum escoc\u00e9s) para que la gente pueda expresar su voluntad de manera directa y transparente. No est\u00e1 mediatizada por los tira y afloja, servidumbres y opacidades de la pol\u00edtica de partidos. Evita todo tipo de populismo: hacer posible que la gente vote directamente impide que alguien se aproveche de una manera demag\u00f3gica de sus aspiraciones (que es lo que precisamente define el populismo). Y, finalmente, produce un mandato claro (sobre todo si la pregunta es binaria, lo que, lamentablemente, no tenemos en Catalu\u00f1a) que s\u00f3lo hay que poner en pr\u00e1ctica mediante una negociaci\u00f3n m\u00e1s o menos extensa entre las partes interesadas (Espa\u00f1a y Generalitat).<\/p>\n
La radicalidad democr\u00e1tica de la consulta topa, como todos sabemos, con la oposici\u00f3n de la inmensa mayor\u00eda de las fuerzas pol\u00edticas espa\u00f1olas. M\u00e1s concretamente, la impugnaci\u00f3n (y suspensi\u00f3n cautelar por el TC) de la ley de consultas plantea dos problemas importantes. En primer lugar, hace dif\u00edcil (aunque no imposible) llevarla a cabo con plenas garant\u00edas. Para llevar adelante la consulta del 9-N (no simplemente como demostraci\u00f3n de fuerza sino con la voluntad de generar una mayor\u00eda pol\u00edtica en torno a una decisi\u00f3n inapelable), la Generalitat debe ser capaz de lograr tres cosas: ha de poder desplegar toda la estructura de la consulta (censo, mesas, intervenci\u00f3n electoral, etc.) con normalidad; debe poder asegurar una participaci\u00f3n amplia (entendida, aproximadamente, como la de todos los que se declaran partidarios de celebrarla o, al menos, alrededor de la participaci\u00f3n usual en refer\u00e9ndums y elecciones en Catalu\u00f1a), y ha de conseguir que observadores y prensa internacional bendigan la consulta al d\u00eda siguiente de la votaci\u00f3n.<\/p>\n
En segundo lugar, y teniendo en cuenta que la consulta (bajo una suspensi\u00f3n cautelar) es un acto de soberan\u00eda completa, hay que prever que Madrid la pueda utilizar para justificar la intervenci\u00f3n o suspensi\u00f3n de la Generalitat antes del 9-N. Esto abrir\u00eda dos escenarios alternativos: aceptaci\u00f3n pasiva de pol\u00edticos y votantes (y, como m\u00e1ximo, transformaci\u00f3n de las municipales en un simulacro de refer\u00e9ndum, naturalmente sin l\u00edderes institucionales) o resistencia (con una movilizaci\u00f3n ciudadana similar a la del 11-S). Esta \u00faltima posibilidad no es descartable pero exige una coordinaci\u00f3n pol\u00edtica y social (gobierno de concentraci\u00f3n, implicaci\u00f3n directa con las grandes organizaciones c\u00edvicas del pa\u00eds) que no he visto todav\u00eda (y que una parte del bloque pro-consulta rechaza). Y tiene un inconveniente a meditar: la ruptura con Espa\u00f1a tendr\u00eda lugar antes de consultar a la ciudadan\u00eda y, por tanto, dificultar\u00eda la negociaci\u00f3n posterior (e inevitable) con Espa\u00f1a y Europa.<\/p>\n
Si el bloque pro-consulta entiende que las condiciones para ganar la partida de la consulta no existen, habr\u00eda que recurrir a unas elecciones. En este caso, la suspensi\u00f3n de la autonom\u00eda ser\u00eda dif\u00edcil de justificar y practicar antes de los comicios (aunque no imposible). Ahora bien, estas elecciones deber\u00edan tener un car\u00e1cter completamente extraordinario. Su \u00fanico prop\u00f3sito consistir\u00eda en celebrarlas en sustituci\u00f3n de un refer\u00e9ndum y, por tanto, como un refer\u00e9ndum. Girar\u00edan en torno a una cuesti\u00f3n \u00fanica. Y los partidos deber\u00edan pasar a ser secundarios e incluso invisibles. Los diputados elegidos deber\u00edan actuar como meros mandatarios de los votantes -sin libertad de voto m\u00e1s all\u00e1 de declararse a favor o en contra de la separaci\u00f3n-. Conseguir esto de nuestros pol\u00edticos probablemente pedir\u00eda la intervenci\u00f3n activa de organizaciones como la ANC.<\/p>\n
Todo ello implicar\u00eda, primero, una convocatoria electoral para el 9-N: el compromiso pol\u00edtico existente es consultarnos ese d\u00eda. Segundo, exigir\u00eda una promesa expl\u00edcita de cada partido o lista electoral respecto a la independencia de Catalu\u00f1a. De lo contrario, volver\u00edamos a elegir el tipo de Parlamento, parcialmente nebuloso, que tenemos ahora mismo. Esta promesa obligar\u00eda al se\u00f1or Duran (y aliados) a marcharse de Uni\u00f3 y crear su centro moderado o a los cr\u00edticos de Uni\u00f3 a marcharse y unirse a CDC (o a ERC o en una lista unitaria). Obligar\u00eda a las voces cr\u00edticas (parece que aisladas) de CDC a elegir entre callar o abandonar el partido. Y obligar\u00eda a Iniciativa a aclarar su posici\u00f3n. Tercero, se basar\u00eda en la promesa de hacer una declaraci\u00f3n de independencia si ganaban las fuerzas del s\u00ed. Y, cuarto, se apoyar\u00eda en la capacidad movilizadora de la sociedad civil para hacer frente, con \u00e9xito, a la amenaza de suspensi\u00f3n desde el Estado.<\/p>\n
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