El conflicto en aumento en Ucrania entre el Gobierno, apoyado por Occidente, y los separatistas respaldados por Rusia, ha hecho que se centrara la atenci\u00f3n en una cuesti\u00f3n fundamental: \u00bfcu\u00e1les son los objetivos del Kremlin a largo plazo? Aunque el objetivo inmediato del Presidente de Rusia, Vladimir Putin, se ha limitado a recuperar el control de Crimea y conservar alguna influencia en los asuntos ucranianos, su ambici\u00f3n a largo plazo es mucho m\u00e1s atrevida.<\/div>\n
Dicha ambici\u00f3n no es dif\u00edcil de discernir. En cierta ocasi\u00f3n Putin hizo la famosa observaci\u00f3n de que el desplome de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica fue la mayor cat\u00e1strofe del siglo XX. As\u00ed, su objetivo a largo plazo ha sido el de reconstruirla de alguna forma, tal vez como una uni\u00f3n supranacional de Estados miembros como la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
Ese objetivo no es sorprendente: decadente o no, Rusia siempre se ha considerado a s\u00ed misma una gran potencia que deb\u00eda estar rodeada de Estados-tamp\u00f3n. En la \u00e9poca de los zares, la Rusia imperial extendi\u00f3 sus dominios con el tiempo. Con los bolcheviques, Rusia construy\u00f3 la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y una esfera de influencia que abarcaba gran parte de la Europa central y oriental y ahora, con el r\u00e9gimen igualmente autocr\u00e1tico de Putin, Rusia se propone crear, con el tiempo, una vasta Uni\u00f3n Eurasi\u00e1tica (UEA).<\/p>\n
Si bien la UEA s\u00f3lo es a\u00fan una uni\u00f3n aduanera, la experiencia de la Uni\u00f3n Europea indica que una zona de libre comercio lograda propicia con el tiempo una mayor integraci\u00f3n econ\u00f3mica, monetaria y m\u00e1s adelante pol\u00edtica. El objetivo de Rusia no es el de crear otro Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte, sino otra UE, en la que el Kremlin cuente con todas las palancas de poder. El plan ha quedado claro: comenzar con una uni\u00f3n aduanera \u2013inicialmente Rusia, Bielorrusia y Kazajst\u00e1n\u2013 y a\u00f1adir a la mayor\u00eda de las antiguas rep\u00fablicas sovi\u00e9ticas. De hecho, Armenia y Kirguizst\u00e1n est\u00e1n en ello.<\/p>\n
Una vez establecida una amplia uni\u00f3n aduanera, los v\u00ednculos comerciales, financieros y de inversi\u00f3n dentro de ella aumentan hasta el punto de que sus miembros estabilizan sus tipos de cambio respectivos. Luego, tal vez un par de decenios despu\u00e9s de la formaci\u00f3n de la uni\u00f3n aduanera, sus miembros examinan la posibilidad de crear una uni\u00f3n monetaria con una divisa com\u00fan (\u00bfel rublo eurasi\u00e1tico?) que se pueda utilizar como unidad de cuenta, medio de pago y reserva de valor.<\/p>\n
Como demuestra la experiencia de la zona del euro, el mantenimiento de una uni\u00f3n monetaria requiere una uni\u00f3n bancaria, fiscal y econ\u00f3mica completa y, una vez que los miembros ceden su soberan\u00eda sobre los asuntos fiscales, bancarios y econ\u00f3micos, pueden necesitar con el tiempo una uni\u00f3n pol\u00edtica parcial para garantizar la legitimidad democr\u00e1tica.<\/p>\n
Para realizar semejante plan, hay que superar problemas muy arduos y el compromiso de grandes recursos financieros durante un per\u00edodo de muchos decenios, pero el primer paso es una uni\u00f3n aduanera y, en el caso de la Uni\u00f3n Eurasi\u00e1tica, tendr\u00eda que incluir a Ucrania, el mayor vecino oriental de Rusia. \u00c9sa es la raz\u00f3n por la que Putin ejerci\u00f3 tanta presi\u00f3n sobre el ex Presidente Viktor Yanuk\u00f3vich para que abandonara un acuerdo de asociaci\u00f3n con la UE y por la que la reacci\u00f3n de Putin ante el derrocamiento del gobierno de \u00e9ste fue la de apoderarse de Crimea y desestabilizar la Ucrania oriental.<\/p>\n
Los acontecimientos recientes han debilitado a\u00fan m\u00e1s las facciones de Rusia pro Occidente y orientadas al mercado y han fortalecido a las facciones nacionalistas y de capitalismo de Estado, que ahora presionan en pro de una m\u00e1s r\u00e1pida creaci\u00f3n de la UEA. En particular, la tensi\u00f3n con Europa y los Estados Unidos respecto de Ucrania dirigir\u00e1 las exportaciones de energ\u00eda y materias primas de Rusia \u2013y los gasoductos correspondientes\u2013 hacia Asia y China.<\/p>\n
Asimismo, Rusia y sus socios BRICS (el Brasil, la India, China y Sud\u00e1frica) est\u00e1n creando un banco de desarrollo que har\u00e1 de substituto del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, controlados por Occidente. Las revelaciones de la vigilancia electr\u00f3nica por parte de los EE.UU. pueden mover a Rusia \u2013y a otros Estados no liberales\u2013 a limitar el acceso a la red Internet y a crear sus propias redes de datos de control nacional. Se habla incluso de la creaci\u00f3n por parte de Rusia y China de un sistema internacional de pagos substitutivo del sistema SWIFT, que los EE.UU. y la UE pueden utilizar para imponer sanciones financieras a Rusia.<\/p>\n
La creaci\u00f3n de una UEA completa, que vaya desvincul\u00e1ndose gradualmente de los lazos comerciales, financieros, econ\u00f3micos, de pagos, de comunicaciones y pol\u00edticos con Occidente, puede ser una quimera. La falta de reformas y tendencias demogr\u00e1ficas adversas de Rusia entra\u00f1an un escaso crecimiento potencial y recursos financieros insuficientes para crear la uni\u00f3n fiscal y de transferencias necesaria para\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 atraerse a otros pa\u00edses.<\/p>\n
Pero Putin es ambicioso y, como otros aut\u00f3cratas de naciones del Asia central, puede permanecer en el poder durante varios decenios. Y, guste o no, incluso una Rusia que carezca del dinamismo necesario para tener \u00e9xito en la manufactura y las industrias del futuro seguir\u00e1 siendo una superpotencia exportadora de productos b\u00e1sicos.<\/p>\n
Las potencias revisionistas como Rusia, China y el Ir\u00e1n parecen dispuestas a enfrentarse al orden pol\u00edtico y econ\u00f3mico mundial que los EE.UU. y Occidente construyeron despu\u00e9s del desplome de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, pero ahora una de dichas potencias revisionistas \u2013Rusia\u2013 est\u00e1 avanzando agresivamente para recrear casi un imperio y una esfera de influencia.<\/p>\n
Lamentablemente, las sanciones que los EE.UU. y Europa est\u00e1n imponiendo a Rusia, aunque necesarias, pueden reforzar simplemente la convicci\u00f3n entre Putin y sus asesores nacionalistas eslav\u00f3filos de que el futuro de Rusia no estriba en Occidente, sino en un proyecto de integraci\u00f3n separado en el Este. El Presidente de los EE.UU., Barack Obama, dice que esto no es el comienzo de una nueva guerra fr\u00eda; las tendencias actuales podr\u00edan indicar pronto otra cosa.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Traducido del ingl\u00e9s por Carlos Manzano.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Nouriel Roubini
PROJECT-SYNDICATE<\/strong><\/p>\n\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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