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En los \u00faltimos trescientos a\u00f1os, las monarqu\u00edas han tenido que cambiar para mantenerse en el sistema institucional de los estados europeos. En las monarqu\u00edas absolutas del siglo XVIII, los monarcas y los funcionarios de la Corte supon\u00edan los v\u00e9rtices de las funciones ejecutivas, legislativas y judiciales, una situaci\u00f3n que fue cambiando en el siglo siguiente en forma de monarqu\u00edas constitucionales. En esta etapa los monarcas segu\u00edan manteniendo poderes significativos, como presidir y dirigir los gobiernos, nombrar miembros de los Parlamentos, etc. Finalmente, las monarqu\u00edas parlamentarias de los siglos XX y XXI han dejado de tener capacidad de decisi\u00f3n expl\u00edcita en los tres poderes cl\u00e1sicos, y su papel ha quedado reducido a funciones b\u00e1sicamente simb\u00f3licas y mediadoras. Es el precio que han tenido que pagar para pervivir dentro de los entramados constitucionales de las democracias liberales.<\/p>\n
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En el caso de Espa\u00f1a, la continuidad de la monarqu\u00eda qued\u00f3 en suspenso durante la dictadura franquista, la cual, sin embargo, finalmente la reinstaur\u00f3 -dif\u00edcilmente habr\u00eda podido propiciar un sistema republicano tras el levantamiento militar contra la Segunda Rep\u00fablica-.<\/p>\n
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As\u00ed, el origen de la reinstauraci\u00f3n de la monarqu\u00eda borb\u00f3nica actual es franquista. Posteriormente, creo que nadie puede negar el papel de Juan Carlos I en la transici\u00f3n hacia un sistema democr\u00e1tico que dejaba atr\u00e1s la dictadura, as\u00ed como su papel final -el inicial y el intermedio han quedado llenos de sombras- en el fracaso los golpes de estado de 1981. Sin embargo esta legitimaci\u00f3n pr\u00e1ctica se ha diluido de manera dr\u00e1stica a partir del comportamiento del mismo monarca, la cuesti\u00f3n, nunca investigada, del enriquecimiento de su patrimonio, la opacidad permanente de las gastos de la casa real o los flagrantes casos de corrupci\u00f3n, actualmente a\u00fan en los juzgados.<\/p>\n
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La abdicaci\u00f3n reciente del rey ha cogido por sorpresa a casi todo el mundo, pero el hecho en s\u00ed no ha causado ninguna extra\u00f1eza, ya que era algo esperado en los \u00faltimos dos a\u00f1os. En la actualidad, tras el paso pr\u00e1ctico del PSOE de partido con \u00abprofundas ra\u00edces republicanas\u00bb -tal como dec\u00eda Rubalcaba hace unos d\u00edas- a partido inequ\u00edvocamente mon\u00e1rquico, el cl\u00e1sico dilema monarqu\u00eda-rep\u00fablica ha perdido fuerza dentro del contexto espa\u00f1ol. Determinadas fuerzas de izquierda mantienen un imaginario de valores e instituciones que conecta con la legitimidad republicana de hace ochenta a\u00f1os, imaginario que ahora se mezcla con cr\u00edticas a la falta evidente de calidad de la democracia espa\u00f1ola, y con la oposici\u00f3n a las pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales impulsadas durante la crisis primero por el PSOE y despu\u00e9s por el PP.<\/p>\n
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Desde la perspectiva catalana, en principio la sustituci\u00f3n de un monarca por otro no cambia nada del contexto general. Como dec\u00edamos, las funciones del jefe de Estado en una monarqu\u00eda parlamentaria son, afortunadamente, muy limitadas (a pesar de ser el jefe de las fuerzas armadas, una cuesti\u00f3n que en Europa resulta meramente formal, pero que en el caso espa\u00f1ol resulta significativa dada la triste historia de este Estado en t\u00e9rminos democr\u00e1ticos durante la \u00e9poca contempor\u00e1nea). Pero hoy Espa\u00f1a est\u00e1 integrada en organizaciones como la Uni\u00f3n Europea y la OTAN. Y a diferencia de la transici\u00f3n de los a\u00f1os setenta, Felipe VI iniciar\u00e1 su reinado dentro del marco constitucional actual. De esta manera, si Juan Carlos I probablemente pasar\u00e1 a la historia como el monarca de la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica, su hijo lo har\u00e1 como un jefe de Estado normal de una monarqu\u00eda parlamentaria. Los temas m\u00e1s destacados de la agenda pol\u00edtica interna en el momento de su coronaci\u00f3n son los de gesti\u00f3n de la crisis y el proceso pol\u00edtico de Catalu\u00f1a.<\/p>\n
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As\u00ed, las llamadas \u00abterceras v\u00edas\u00bb, en caso de que terminen formul\u00e1ndose, no est\u00e1n en manos del nuevo monarca sino, en todo caso, en las de los principales partidos nacionalistas espa\u00f1oles (PP y PSOE). De momento, estas v\u00edas ni est\u00e1n ni se las espera. Ese proceso no registra de entrada variaci\u00f3n. Su centro de gravedad sigue residiendo en las instituciones, la sociedad civil y los ciudadanos de Catalu\u00f1a. La siguiente estaci\u00f3n es la consulta del 9-N. Esto hace que en el contexto actual, las posiciones a favor de la \u00abTercera Rep\u00fablica\u00bb resulten ajenas a muchos ciudadanos catalanes. No por republicanas, sino por espa\u00f1olas.<\/p>\n
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En cualquier caso, los partidarios de las terceras v\u00edas deber\u00edan asegurar dos cosas igual de fundamentales: el contenido preciso de un nuevo pacto constitucional y los procedimientos de garant\u00eda de que este pacto se cumplir\u00eda. El pacto, en primer lugar, deber\u00eda incluir un reconocimiento y un nivel de autogobierno que fuera aceptable para una mayor\u00eda de los ciudadanos de Catalu\u00f1a. Esto ya no se puede hacer sin establecer competencias importantes en la esfera simb\u00f3lica, europea e internacional, sin un blindaje preciso de materias (lengua, educaci\u00f3n, medios de comunicaci\u00f3n, cultura, bienestar, etc.), Sin capacidad de desarrollar pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales propias, o sin disponer de una financiaci\u00f3n justa y estable. En segundo lugar, deber\u00edan establecerse garant\u00edas expl\u00edcitas de que el poder central y las instituciones del Estado (ejecutivo, Parlamento y tribunales) cumplir\u00edan los pactos establecidos. La l\u00f3gica de los pactos constitucionales tipo Estatuto resulta hoy caduca, obsoleta. Catalu\u00f1a lleva ya demasiada historia colectiva detr\u00e1s como para caer de nuevo en la inexperiencia o en la ingenuidad. En ausencia de garant\u00edas, un pacto de tercera v\u00eda ser\u00eda siempre precario. Y vista la experiencia anterior, todo apunta a que estas garant\u00edas ser\u00edan papel mojado en ausencia del derecho de secesi\u00f3n en las reglas constitucionales.<\/p>\n
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Si se dieran estas dos condiciones podr\u00eda haber un lugar para una potencial Commonwealth hisp\u00e1nica -monarqu\u00eda incluida-. Sin embargo, creo que hay que estar, hoy, muy desinformado para creer que esta opci\u00f3n es realista. Vistos los precedentes, la experiencia comparada de las democracias plurinacionales y los datos emp\u00edricos del caso espa\u00f1ol, el an\u00e1lisis racional hace concluir que los ciudadanos y las instituciones catalanas deber\u00e1n proceder en alg\u00fan momento a una desconexi\u00f3n del marco constitucional espa\u00f1ol.<\/p>\n
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