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Informe sobre las consecuencias de la sucesi\u00f3n de Juan Carlos de Borb\u00f3n para el proceso soberanista.<\/p>\n
\u00bfLa abdicaci\u00f3n del rey Juan Carlos de Borb\u00f3n tiene relaci\u00f3n directa con el proceso de independencia que emprendi\u00f3 Catalu\u00f1a hace unos cuantos a\u00f1os? L\u00f3gicamente, el monarca espa\u00f1ol no lo reconoci\u00f3 ayer expl\u00edcitamente en su discurso. Pero el calendario y el contexto pol\u00edtico dan pistas del peso que ha tenido en esta decisi\u00f3n el auge del independentismo. El debilitamiento del bipartidismo en las elecciones europeas, el triunfo de ERC en Catalu\u00f1a, la victoria rotunda de los soberanistas, el ascenso de fuerzas republicanas en Espa\u00f1a… todo ello ha influido con seguridad, en la abdicaci\u00f3n. Asimismo, la incapacidad de Juan Carlos de pilotar el Estado contra el proceso soberanista, junto con las presiones internacionales crecientes, pueden haber obligado a actuar r\u00e1pidamente s\u00f3lo cinco meses antes de la consulta de independencia.<\/p>\n
El sucesor din\u00e1stico, el pr\u00edncipe Felipe de Borb\u00f3n, asume un l\u00edo de conflictos abiertos que piden respuesta. Y lo m\u00e1s importante para el Estado es el avance del independentismo catal\u00e1n. Por tanto, es l\u00f3gico el sopesar cu\u00e1l puede ser la estrategia borb\u00f3nica para frenar el proceso. A continuaci\u00f3n presentamos cuatro hip\u00f3tesis sobre esta maniobra que ha sorprendido a todos:<\/p>\n
Hip\u00f3tesis 1: no cambia nada, s\u00f3lo una limpieza de imagen<\/p>\n
A finales de junio, despu\u00e9s de haber aprobado por procedimientos de urgencia la ley de sucesi\u00f3n mon\u00e1rquica, el congreso espa\u00f1ol proclamar\u00e1 a rey Felipe de Borb\u00f3n, Felipe VI. El nuevo monarca puede decidir mantener un perfil alejado del debate pol\u00edtico, en la l\u00ednea de su padre. El nuevo rey espa\u00f1ol puede hacer algunos gestos, como hablar en catal\u00e1n o dejarse ver a\u00fan m\u00e1s por Catalu\u00f1a, pero renunciando a dirigir ninguna reforma.<\/p>\n
Si fuera el caso, la renuncia de Juan Carlos podr\u00eda tener \u00fanicamente motivos vinculados a la casa real: bien el estado de salud del monarca, bien la dif\u00edcil resoluci\u00f3n legal de la sucesi\u00f3n. En caso de muerte del rey espa\u00f1ol no habr\u00eda tiempo de hacer una ley, que todav\u00eda no existe, para establecer la continuidad de la dinast\u00eda. Muerto el monarca, se podr\u00eda atizar mucho m\u00e1s vivamente que ahora el debate sobre monarqu\u00eda y rep\u00fablica en Espa\u00f1a.<\/p>\n
Por tanto, en esta hip\u00f3tesis la maniobra consistir\u00eda b\u00e1sicamente en un lavado de cara mirando a la comunidad internacional, donde la figura de Juan Carlos ha desprestigiado al m\u00e1ximo. Felipe podr\u00eda ofrecer un tono m\u00e1s combativo para la resistencia a las presiones internacionales en favor de la consulta.<\/p>\n
Hip\u00f3tesis 2: dilatar el proceso para ganar tiempo<\/p>\n
Sin tener ninguna opci\u00f3n clara para encarar el proceso catal\u00e1n, la coronaci\u00f3n de Felipe pretender\u00eda detener el calendario e impedir a los catalanes el votar el 9 de noviembre. Con el pretexto del cambio de titularidad de la corona y de una promesa de reformas m\u00e1s adelante, el Estado tratar\u00eda de conseguir un aplazamiento de la consulta.<\/p>\n
Se tratar\u00eda de crear un estado de opini\u00f3n favorable a ‘dar una oportunidad’ a Felipe, que ofrecer\u00eda una imagen m\u00e1s amable y complaciente a los catalanes y que presentar\u00eda el refer\u00e9ndum catal\u00e1n como un desaf\u00edo injustificado en un momento de cambio tan importante en la c\u00fapula del Estado. La gesticulaci\u00f3n del nuevo monarca ir\u00eda acompa\u00f1ada en Catalu\u00f1a por voces reconocidas que se alzar\u00edan pidiendo tiempo. Pero, en el fondo, no habr\u00eda ninguna oferta concreta de cambio en la estructura del Estado espa\u00f1ol. Tan s\u00f3lo ser\u00eda un intento de ganar tiempo esperando que la mejora de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y la nueva cara amable del Estado disminuyeran el temple del soberanismo.<\/p>\n
Hip\u00f3tesis 3: pilotar una reforma constitucional<\/p>\n
Felipe de Borb\u00f3n, una vez entronizado, puede hacer una propuesta de reforma de estilo federal, en la que se remarque la singularidad catalana. El Estado espa\u00f1ol sabe que ya no puede detener el proceso de independencia y que s\u00f3lo una reforma profunda de la constituci\u00f3n le permitir\u00eda vislumbrar alguna posibilidad de invertir la tendencia. Pero las instituciones espa\u00f1olas actuales y los dirigentes de los grandes partidos est\u00e1n tan desprestigiados que no pueden encabezar un cambio rotundo.<\/p>\n
Una reforma constitucional para favorecer el encaje de Catalu\u00f1a no tendr\u00eda ning\u00fan coste para el nuevo rey y, en cambio, implicar\u00eda un castigo electoral muy grande para los dos grandes partidos, PP y PSOE. Si fuera el caso, la mayor\u00eda parlamentaria espa\u00f1ola podr\u00eda utilizar la voluntad del monarca como coartada para explicar la decisi\u00f3n al electorado, que deber\u00eda digerir este cambio de rumbo copernicano.<\/p>\n
C\u00f3mo afectar\u00eda esto a la consulta del 9 de noviembre es muy dif\u00edcil de prever ahora mismo. Los partidos catalanes se han comprometido a hacer la consulta y, en caso de que hubiera una propuesta desde Espa\u00f1a, someterla tambi\u00e9n a votaci\u00f3n.<\/p>\n
Hay que tener en cuenta que si la reforma no es s\u00f3lo est\u00e9tica el proceso legal pide la aprobaci\u00f3n por dos tercios del congreso y el senado, la disoluci\u00f3n de las cortes espa\u00f1olas y elecciones constituyentes con una mayor\u00eda resultante que ratifique la reforma. Este proceso es imprescindible si la reforma afecta al t\u00edtulo preliminar de la carta magna espa\u00f1ola, condici\u00f3n necesaria para ofrecer algo de peso en Catalu\u00f1a. Con todo, en este momento no parece que ni a la monarqu\u00eda ni a los dos grandes partidos les convenga una convocatoria electoral, pues les podr\u00eda debilitar a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n
Otra posibilidad ser\u00eda, sin embargo, utilizar la consulta del 9-N como coartada para la reforma constitucional. En este caso, el Estado deber\u00eda aceptar o tolerar la consulta y preparar una oferta de respuesta. Si Catalu\u00f1a vota a favor de la independencia, entonces Espa\u00f1a ofrece una reforma federal completa, con la monarqu\u00eda como garant\u00eda y con la fuerza simb\u00f3lica necesaria para legitimarse ante el pueblo espa\u00f1ol.<\/p>\n
Hip\u00f3tesis 4: un monarca para dos estados<\/p>\n
Como \u00faltimo recurso, en caso de que las tres hip\u00f3tesis precedentes no fueran posibles, la monarqu\u00eda ‘renovada’ podr\u00eda intentar convencer a los catalanes de mantener el rey como jefe del nuevo Estado catal\u00e1n independiente. Esta \u00faltima propuesta servir\u00eda para no cortar todos los lazos con el Estado espa\u00f1ol. Ser\u00eda una soluci\u00f3n de urgencia para dejar la puerta abierta a una reintegraci\u00f3n de Catalu\u00f1a dentro de Espa\u00f1a en un futuro no muy lejano. Seg\u00fan esta hip\u00f3tesis, la monarqu\u00eda compartida por los estados catal\u00e1n y espa\u00f1ol har\u00eda posible la ‘reconciliaci\u00f3n’ en un mismo Estado.<\/p>\n
Con todo, la monarqu\u00eda y el Estado espa\u00f1ol asumen un riesgo alt\u00edsimo con esta maniobra, sea cual sea la hip\u00f3tesis que se acabe imponiendo. Sobre todo, por las dificultades legales y pol\u00edticas que implica el cambio de monarca y porque abre un debate importante en Espa\u00f1a sobre la recuperaci\u00f3n de la rep\u00fablica. La operaci\u00f3n Felipe VI no tiene ninguna garant\u00eda de \u00e9xito porque los catalanes siguen teniendo en sus manos la decisi\u00f3n final sobre su futuro. Ni partidos ni ciudadanos se encuentran obligados a aceptar ninguna de las cuatro hip\u00f3tesis presentadas en este an\u00e1lisis. Sea como sea, los partidos que impulsan la consulta han expresado el compromiso de someter la independencia a votaci\u00f3n.<\/p>\n
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