{"id":30321,"date":"2014-04-28T09:15:50","date_gmt":"2014-04-28T07:15:50","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/politica-catalana\/"},"modified":"2014-04-28T09:15:50","modified_gmt":"2014-04-28T07:15:50","slug":"politica-catalana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/politica-catalana\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica catalana"},"content":{"rendered":"<p> <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">An\u00e1lisis de los actores y posibles escenarios del proceso soberanista catal\u00e1n (I)<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">\u00abPara el \u00e9xito del proceso es necesario que la \u00e9lite pol\u00edtica est\u00e9 al lado de la mayor\u00eda social y no decepcione\u00bb<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">\u00abEl Estado espa\u00f1ol es incapaz de afrontar el proceso a trav\u00e9s de argumentos pol\u00edticos s\u00f3lidos para contrarrestar las aspiraciones soberanistas\u00bb<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">\u00abNo permitir unas elecciones democr\u00e1ticas pondr\u00eda en riesgo la ya fr\u00e1gil estabilidad pol\u00edtica del Estado \u00ab<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">No magnifiquemos lo que pas\u00f3 en las Cortes espa\u00f1olas el pasado 8 de abril. Sencillamente fue un paso m\u00e1s en el actual proceso soberanista catal\u00e1n puesto en marcha por nuestro pueblo en el que solicitamos a Espa\u00f1a el poder realizar una consulta de car\u00e1cter referendario (es decir, con vinculaci\u00f3n pol\u00edtica), ya que el ordenamiento jur\u00eddico vigente requiere su autorizaci\u00f3n para realizarla.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Su m\u00e1s que previsible negativa a cedernos las competencias necesarias para llevar a cabo esta consulta referendaria sencillamente ha representado un punto y seguido en este proceso. Nada m\u00e1s. En ning\u00fan caso un punto final como han afirmado demag\u00f3gicamente algunos medios de comunicaci\u00f3n estatales.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Hay muchos otros mecanismos e instrumentos que nos permitir\u00e1n poder pronunciarnos democr\u00e1ticamente sobre una cuesti\u00f3n tan importante como es el futuro de nuestro pa\u00eds. La inc\u00f3gnita es saber cu\u00e1l ser\u00e1 la respuesta del Estado espa\u00f1ol ante esta firme voluntad del pueblo catal\u00e1n en continuar este proceso, as\u00ed como tambi\u00e9n la de la propia Catalu\u00f1a y, por extensi\u00f3n, la de la Uni\u00f3n Europea, que a la larga se deber\u00e1 implicar m\u00e1s activamente de lo que ha hecho hasta ahora. Por este motivo es necesario realizar un peque\u00f1o an\u00e1lisis de estos tres actores pol\u00edticos, especialmente sus fortalezas y debilidades, que nos permitir\u00e1 predecir, de alguna manera, los posibles escenarios que eventualmente se pueden dar durante este proceso.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">1.- El Estado espa\u00f1ol<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">En primer lugar , tenemos el Estado espa\u00f1ol, que obviamente es el principal opositor a la consulta catalana, sobre todo porque tiene poco que ganar y mucho que perder. Su principal argumento es que los catalanes no somos soberanos para decidir sobre nuestro futuro ya que la soberan\u00eda recae sobre la totalidad del pueblo espa\u00f1ol. Pero, como cualquier otro actor pol\u00edtico, presenta ciertas debilidades y fortalezas que condicionar\u00e1n sustancialmente su respuesta en todo este proceso .<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">En este sentido, podemos distinguir principalmente las debilidades siguientes:<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Falta de liderazgo pol\u00edtico.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">El Estado espa\u00f1ol carece de un claro y decidido liderazgo pol\u00edtico que permita dar a los catalanes una respuesta contundente a sus aspiraciones soberanistas. El tiempo nos ha mostrado c\u00f3mo el presidente Rajoy carece del carisma y de la capacidad necesaria para poder liderar este pa\u00eds y mucho menos para hacer frente a esta crisis. Hasta el momento, se ha mostrado falto de aptitudes para poder motivar, comunicar, formar equipos competentes y convencer a su ciudadan\u00eda, especialmente al pueblo catal\u00e1n (por mucho que en su \u00faltima comparecencia en el Congreso haya proclamado su amor incondicional hacia Catalu\u00f1a).<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Un aut\u00e9ntico l\u00edder pol\u00edtico debe ser capaz de atraer a la ciudadan\u00eda de forma espont\u00e1nea, debe ser capaz de ilusionar e inspirar confianza. Un aut\u00e9ntico l\u00edder no necesita leer literalmente todos y cada uno de sus discursos, incluso los finales de sus citas (se recuerda a\u00fan como hasta nueve veces ley\u00f3 la coletilla de \u00abfin de la cita\u00bb en aquel lamentable discurso en el debate sobre el caso B\u00e1rcenas). Un aut\u00e9ntico l\u00edder no necesita tener que ir a los EEUU para que el presidente Obama elogie su supuesto liderazgo. Un aut\u00e9ntico l\u00edder hubiera debido saber gestionar correctamente las aspiraciones catalanas y no se habr\u00eda limitado a mostrar una err\u00f3nea impostura y autoritarismo que la \u00fanica cosa que ha suscitado ha sido mostrar a\u00fan m\u00e1s su absoluta incapacidad para gestionar crisis.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">La falta de liderazgo del presidente Rajoy provoca que \u00e9ste est\u00e9 completamente atado de pies y manos y no pueda ceder la m\u00e1s m\u00ednima concesi\u00f3n a las exigencias catalanas, ya que ello supondr\u00eda un amotinamiento del resto de barones populares que podr\u00eda anticipar su m\u00e1s que previsible declive pol\u00edtico. Con el a\u00f1adido de que el principal partido de la oposici\u00f3n tampoco puede presumir de un claro liderazgo pol\u00edtico, ya que Alfredo P\u00e9rez Rubalcaba tambi\u00e9n es cuestionado constantemente por los principales barones socialistas, incluso por el propio Felipe Gonz\u00e1lez. Todo ello provoca que la respuesta estatal a las aspiraciones soberanistas catalanas sea d\u00e9bil y poco contundente, lo cual las ha reforzado a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Falta de argumentos s\u00f3lidos contra el proceso soberanista.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Esta falta de liderazgo pol\u00edtico ha provocado una falta de argumentos s\u00f3lidos por parte del Estado espa\u00f1ol para contrarrestar los argumentos soberanistas catalanes, limit\u00e1ndose a hacer una interpretaci\u00f3n rigurosa y restrictiva, una y otra vez, hasta la saciedad, del texto constitucional y al hecho de que, seg\u00fan ellos, la soberan\u00eda reside sobre todo el pueblo espa\u00f1ol. Han sido incapaces de desmontar razonadamente todos los argumentos sobre los que se ha basado todo este proceso soberanista. Incluso han cambiado la metodolog\u00eda para calcular las balanzas fiscales auton\u00f3micas, a trav\u00e9s de las cuentas p\u00fablicas regionalizadas, para poder as\u00ed justificar el expolio fiscal que sufre Catalu\u00f1a. Se recuerdan tambi\u00e9n argumentos tan impresionantes como los del Ministro de Asuntos Exteriores, Jos\u00e9 Manuel Garc\u00eda-Margallo, que afirmaba que, en caso de independencia, los catalanes vagar\u00edamos por el espacio sin reconocimiento por los siglos de los siglos. Obviamente, esta falta de argumentos pol\u00edticos sensatos tambi\u00e9n refuerza el proceso soberanista.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Incapacidad para gestionar crisis pol\u00edticas.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Finalmente, el Estado espa\u00f1ol ha mostrado tradicionalmente una absoluta incapacidad para gestionar eficazmente crisis pol\u00edticas. En cualquier gesti\u00f3n de una crisis pol\u00edtica es esencial gestionar correctamente los tiempos, analizar a fondo las causas del conflicto y recurrir a la negociaci\u00f3n como principal instrumento de trabajo. En cambio, no ha sabido cumplir ninguno de estos tres pasos fundamentales. Todo lo contrario, se limit\u00f3 a proferir reiteradamente toda clase de insultos, desprecios y amenazas contra todo aquel que defienda el derecho a decidir del pueblo catal\u00e1n. Sin duda, un buen ejemplo de c\u00f3mo nunca se debe gestionar una crisis y que formar\u00e1 parte de los futuros manuales de gesti\u00f3n de crisis pol\u00edticas.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">En cambio, el Estado espa\u00f1ol tambi\u00e9n presenta unas fortalezas que pueden condicionar enormemente el proceso soberanista, las principales son:<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; El factor tiempo.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Aunque el Estado espa\u00f1ol no ha sabido gestionar correctamente los tiempos en la gesti\u00f3n de esta crisis pol\u00edtica, ya que ten\u00eda su gran oportunidad para apaciguar el estallido soberanista cuando el presidente Mas se desplaz\u00f3 en 2012 a Madrid para negociar un pacto fiscal para Catalu\u00f1a, actualmente este factor se ha convertido nuevamente en propicio para sus intereses, por lo que intentar\u00e1 demorar al m\u00e1ximo una eventual consulta ya que sabe que el simple paso del tiempo ir\u00e1 amainando esta explosi\u00f3n soberanista paulatinamente. Por ello, intentar\u00e1n hacer todo lo posible para que el tiempo vaya pasando.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; El poder judicial.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">El Estado espa\u00f1ol debe ser el \u00fanico pa\u00eds democr\u00e1tico y de derecho europeo en el que no existe una clara divisi\u00f3n de poderes, especialmente entre el poder ejecutivo y el poder judicial. No debemos olvidar que el Tribunal Constitucional es un \u00f3rgano pol\u00edtico, ya que diez de sus doce miembros son elegidos directamente por el poder pol\u00edtico (cinco por el Congreso y cinco por el Senado), mientras que los otros dos restantes son elegidos por el m\u00e1ximo \u00f3rgano del poder judicial, es decir, por el Consejo General del Poder judicial, el cual, a su vez, tambi\u00e9n es un \u00f3rgano pol\u00edtico ya que sus veinte miembros son elegidos directamente tambi\u00e9n por el Congreso y el Senado. Por lo tanto, \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 la necesaria divisi\u00f3n de poderes? No nos es de extra\u00f1ar, pues, que aquel alto tribunal nos negara nuestra condici\u00f3n de naci\u00f3n al afirmar que s\u00f3lo hab\u00eda una naci\u00f3n y \u00e9sta era la espa\u00f1ola o que, traspasando sus atribuciones competenciales, se haya pronunciado sobre una declaraci\u00f3n pol\u00edtica para negar que Catalu\u00f1a disponga de la categor\u00eda de sujeto jur\u00eddico y soberano y afirmar rotundamente la unidad de Espa\u00f1a y la exclusividad de la soberan\u00eda nacional en el pueblo espa\u00f1ol.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Los medios coercitivos.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Aunque Espa\u00f1a es incapaz de afrontar el proceso soberanista a trav\u00e9s de argumentos pol\u00edticos s\u00f3lidos para contrarrestar las aspiraciones soberanistas catalanas, dispone de todos los medios coercitivos para impedir la consulta. Por un lado, dispone de unos sistemas de inteligencia nacionales eficaces que har\u00e1n todo lo posible para socavar los fundamentos de este proceso; por otra parte, dispone de la complicidad del poder judicial para dictar las resoluciones judiciales que sean necesarias para negarlo jur\u00eddicamente; y, finalmente, dispone de las fuerzas y cuerpos de seguridad nacionales para impedir f\u00e1cticamente en caso de que Catalu\u00f1a est\u00e9 decidida a llevarla a cabo igualmente. Adem\u00e1s, puede en cualquier momento intervenir pol\u00edticamente la autonom\u00eda catalana o, sencillamente, recuperar las competencias sobre seguridad y orden p\u00fablico que en su d\u00eda cedi\u00f3 a Catalu\u00f1a para as\u00ed disponer de un control absoluto de la situaci\u00f3n en ese territorio.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">2.- Catalu\u00f1a<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Al igual que Espa\u00f1a, Catalu\u00f1a presenta tambi\u00e9n un conjunto de debilidades que pueden debilitar el proceso soberanista y que hay que tener en cuenta :<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Falta de unidad pol\u00edtica.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Los partidos pol\u00edticos catalanes han mostrado una preocupante falta de unidad pol\u00edtica que puede dificultar enormemente el proceso soberanista. El ejemplo m\u00e1s claro lo hemos tenido en las \u00faltimas elecciones europeas, en las que los partidos pol\u00edticos catalanes favorables a la consulta no s\u00f3lo no han sido capaces de configurar una lista \u00fanica europea, sino que tampoco han estado dispuesto a incluir un contenido m\u00ednimo program\u00e1tico acordado en sus respectivos programas electorales. En otras palabras, han priorizado sus respectivos intereses partidistas por encima de los intereses nacionales a favor de la consulta. Era una buena oportunidad para mostrar la fuerza del movimiento soberanista y, lamentablemente, han preferido todav\u00eda estas elecciones europeas en clave partidista. Esperemos que aquella declaraci\u00f3n solemne del 12 de diciembre de 2013 no haya sido un espejismo. Para el \u00e9xito del proceso, es necesario que \u00e9ste \u00e9lite pol\u00edtica est\u00e9 al lado de la mayor\u00eda social y no nos decepciones otra vez, como en otras ocasiones hist\u00f3ricamente ha hecho.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Poca fuerza medi\u00e1tica.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">La posici\u00f3n de los principales medios de comunicaci\u00f3n de alcance nacional ubicados en Catalu\u00f1a es claramente contraria a la consulta y, especialmente, a las aspiraciones soberanistas catalanas. Todos sabemos perfectamente la fuerza de la informaci\u00f3n y de la comunicaci\u00f3n en los tiempos actuales y diariamente podemos leer, una y otra vez, en estos medios un gran n\u00famero de art\u00edculos y opiniones contrarias al proceso soberanista que puede dificultarlo o condicionarlo enormemente. Por su parte, cuando alg\u00fan medio local se pronuncia favorablemente sobre la consulta r\u00e1pidamente es calificado como manipulador y nacionalista, como le ha pasado a TV3. Es obvio que estamos perdiendo la batalla medi\u00e1tica y esto puede perjudicar el proceso soberanista porque estos medios de comunicaci\u00f3n no dudan en potenciar aquellas informaciones que muestren la supuesta inviabilidad del proceso independentista y omiten intencionadamente aquellas que pueda reforzarlo.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Debilidad competencial.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Aunque Catalu\u00f1a dispone de varios instrumentos y t\u00e9cnicas para poder llevar a cabo la consulta, es evidente que presenta una clara debilidad competencial respecto del Estado espa\u00f1ol. Por una parte, no dispone de las competencias necesarias para poder realizar sin autorizaci\u00f3n estatal una consulta referendaria o internacionalizar eficazmente el proceso (de ah\u00ed la importancia de la fallida lista \u00fanica europea). Por otro lado, muchas de sus competencias son, o ser\u00e1n cuestionadas y limitadas por el Tribunal Constitucional, como ocurrir\u00e1, por ejemplo, con la competencia para poder realizar consultas populares no referendarias que ser\u00e1 debidamente impugnada por el Estado espa\u00f1ol. Esta debilidad puede limitar enormemente la celebraci\u00f3n de la consulta.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">En cambio, Catalu\u00f1a presenta tambi\u00e9n una serie de factores que refuerzan el proceso soberanista:<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Un fuerte liderazgo pol\u00edtico.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">A diferencia de Espa\u00f1a, Catalu\u00f1a presenta un fuerte liderazgo pol\u00edtico del presidente Mas, absolutamente implicado en el proceso soberanista, \u00fanicamente cuestionado espor\u00e1dicamente por su socio de coalici\u00f3n, pero en cambio, muy reforzado por el otro fuerte liderazgo pol\u00edtico por parte del principal partido de la oposici\u00f3n, Oriol Junqueras. Este doble liderazgo pol\u00edtico ha inspirado mucha confianza a los catalanes en el proceso y les ha ilusionado en este anhelo de alcanzar un Estado propio. Como ha manifestado en varias ocasiones el presidente Mas, la consulta no tiene ni un solo mil\u00edmetro de marcha atr\u00e1s en nada, ni de freno. Obviamente, esta firme determinaci\u00f3n pol\u00edtica refuerza enormemente el proceso soberanista.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Una fuerza social fuerte y organizada.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">La enorme fuerza de este proceso se basa principalmente en la fuerza de su pueblo. Y si un pueblo quiere firmemente algo, no hay nada que lo pueda detener y el pueblo catal\u00e1n quiere decididamente ser consultado sobre su futuro pol\u00edtico. Y, afortunadamente, este gran activo del proceso soberanista est\u00e1 perfectamente organizado a trav\u00e9s principalmente de la Asamblea Nacional Catalana (ANC) y de \u00d2mnium Cultural, adem\u00e1s de tantas otras organizaciones sociales. Con la V\u00eda Catalana, los catalanes hemos sido capaces de movilizarnos masiva y pac\u00edficamente, enlazados, unidos, siguiendo el litoral de nuestro pa\u00eds de arriba abajo a trav\u00e9s de una cadena humana, d\u00e1ndonos las manos, en un gesto de generosidad que evidenci\u00f3 que, m\u00e1s all\u00e1 de nuestras diferencias, todos tenemos un objetivo com\u00fan que no es otro que lograr nuestro Estado propio. Este es nuestro gran activo y pocos pueblos y naciones pueden presumir de una fuerza similar. Por ello, el Estado espa\u00f1ol ha puesto a la ANC en su punto de mira. Quieren desarticular, como sea, esta capacidad de movilizaci\u00f3n del pueblo catal\u00e1n.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">&#8211; Alternativas para realizar la consulta.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Aunque la debilidad competencial de Catalu\u00f1a y la negativa del Estado espa\u00f1ol a transferirle las competencias para realizar la consulta referendaria sobre su futuro pol\u00edtico, dispone de otros instrumentos para poder realizar la consulta. No ser\u00e1 pol\u00edticamente vinculante, pero si dejar\u00e1 perfectamente patente la voluntad de los catalanes sobre su futuro pol\u00edtico. Por ejemplo, por un lado brevemente aprobar\u00e1 la ley de consultas populares no referendarias y, por el otro, siempre podr\u00e1 convocar unas elecciones plebiscitarias, siendo necesaria en este caso la imprescindible unidad pol\u00edtica que no ha sido capaz de alcanzar la clase pol\u00edtica catalana en las pr\u00f3ximas elecciones europeas.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">An\u00e1lisis de los actores y posibles escenarios del proceso soberanista catal\u00e1n (II)<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">3.- Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">A la larga, la Uni\u00f3n Europea deber\u00e1 adoptar un papel activo en este proceso y convertirse en el tercer actor en esta crisis pol\u00edtica catalana, especialmente porque, no olvidemos, todav\u00eda somos europeos y, como tales, tenemos todo el derecho de solicitar amparo de este organismo. No se puede quedar al margen, por mucho que actualmente considere esta crisis como un conflicto interno.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Sin embargo, no podemos esperar gran cosa de este organismo internacional ya que se trata de un actor internacional d\u00e9bil, desprestigiado y con escasa capacidad de dar respuesta pol\u00edtica r\u00e1pida y eficaz ante problem\u00e1ticas pol\u00edticas importantes. Un ejemplo reciente ha sido la crisis de Ucrania, en la que la Uni\u00f3n Europea (a pesar de representar el 25% del PIB mundial) ha sido incapaz de dar respuesta contundente a la iniciativa rusa (que s\u00f3lo representa el 2,5 % del PIB mundial) en la regi\u00f3n de Crimea.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Adem\u00e1s, su compleja estructura provoca que los diferentes \u00f3rganos que la conforman constantemente se est\u00e9n contradiciendo en su postura ante el proceso soberanista catal\u00e1n, especialmente sobre la cuesti\u00f3n de si una Catalu\u00f1a independiente continuar\u00eda formando parte o no de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">En cualquier caso, esta no es una cuesti\u00f3n que nos deba preocupar demasiado ya que la Uni\u00f3n Europea no se puede permitir, en ning\u00fan caso, el lujo de excluir a Catalu\u00f1a. En caso de hacer realidad sus aspiraciones soberanistas, seguro que se encontrar\u00e1n mecanismos alternativos de integraci\u00f3n, ya que, en caso contrario, una eventual exclusi\u00f3n de Catalu\u00f1a todav\u00eda debilitar\u00eda m\u00e1s su ya bastante fr\u00e1gil posici\u00f3n internacional ya que, de repente, excluir\u00eda autom\u00e1ticamente a siete millones de catalanes de su condici\u00f3n de europeos y este es un precio que, en ning\u00fan caso, se puede permitir.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Y en relaci\u00f3n al proceso soberanista, si el pueblo catal\u00e1n se mantiene firme en su decisi\u00f3n de celebrar la consulta, la Uni\u00f3n Europea deber\u00e1 terminar interviniendo y mediar entre ambas partes para evitar que el conflicto alcance una conflictividad que actualmente, afortunadamente, no existe. En cualquier caso, es evidente que el conflicto catal\u00e1n ya forma parte de pleno de la agenda comunitaria.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">4.- Escenarios posibles.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Una vez analizadas las fortalezas y debilidades de los principales actores implicados en este proceso, los escenarios que se presentan son muy variables, ya que dependen de muchos factores.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Brevemente, podemos afirmar que una vez confirmada la negativa del parlamento espa\u00f1ol de celebrar un refer\u00e9ndum, el siguiente paso ser\u00e1 aprobar por parte del Parlamento de Catalu\u00f1a de la actual proposici\u00f3n de ley sobre consultas populares no referendarias y participaci\u00f3n ciudadana que se ha estado tramitando \u00faltimamente (una iniciativa legislativa que ya hace a\u00f1os deber\u00eda haber sido aprobada) y, simult\u00e1neamente, convocar por parte del gobierno catal\u00e1n la consulta para el 9 de noviembre de este a\u00f1o.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Esta ley de consultas populares no referendarias y participaci\u00f3n ciudadana se enmarca dentro del actual marco estatutario con el objetivo de desarrollar y asegurar que su ciudadan\u00eda participe en la toma de las decisiones que puedan afectar a sus intereses. En este sentido, el art\u00edculo 29 del Estatuto de Catalu\u00f1a reconoce el derecho de participaci\u00f3n de los ciudadanos de Catalu\u00f1a a participar en condiciones de igualdad en los asuntos p\u00fablicos de nuestro pa\u00eds, de forma directa o bien por medio de representantes, y, el art\u00edculo 122 prev\u00e9 la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de consultas populares de \u00e1mbito local y tambi\u00e9n la competencia exclusiva de promover consultas populares en el \u00e1mbito de su competencia. Parad\u00f3jicamente, estas competencias no fueron cuestionadas en la famosa sentencia del Tribunal Constitucional (STC 31\/2010).<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">No obstante, es evidente que el gobierno espa\u00f1ol recurrir\u00e1 inmediatamente esta ley e impugnar\u00e1 el decreto de convocatoria ante el Tribunal Constitucional, el cual, no olvidemos, tiene una visi\u00f3n muy restrictiva de las posibilidades de participaci\u00f3n de los ciudadanos en la vida pol\u00edtica espa\u00f1ola, de manera que probablemente suspender\u00e1 ambas iniciativas pol\u00edticas. En este sentido, para diferenciar el refer\u00e9ndum de la consulta popular, este alto tribunal considera que una consulta ser\u00e1 considerada referendaria (y, por tanto, no autorizada) si el contenido es de naturaleza pol\u00edtica, se utiliza el censo electoral para determinar la poblaci\u00f3n legitimada para participar en la consulta y utiliza la Administraci\u00f3n electoral y las garant\u00edas jurisdiccionales espec\u00edficas para dirimir cualquier controversia que se pueda dar a lo largo de este proceso. Y, muy probablemente, una consulta popular en los t\u00e9rminos que quiere plantear Catalu\u00f1a ser\u00e1 f\u00e1cilmente interpretado por este alto tribunal fuera del \u00e1mbito de sus competencias auton\u00f3micas y locales.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">El Estado espa\u00f1ol, al haber sido incapaz de convencer mayoritariamente a los catalanes de la conveniencia de continuar formando parte de su estructura nacional y de los graves peligros que una eventual independencia catalana podr\u00eda suponer, no le queda m\u00e1s remedio que parar, como sea, la consulta. Adem\u00e1s, como se ha mencionado, el factor tiempo juega a su favor y cualquier demora favorece sus intereses .<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">As\u00ed, si Catalu\u00f1a, a pesar de la negativa del Estado espa\u00f1ol, quiere celebrar igualmente la consulta se abren diferentes escenarios controvertidos, como una posible intervenci\u00f3n pol\u00edtica de la autonom\u00eda catalana o la recuperaci\u00f3n de las competencias sobre seguridad y orden p\u00fablico para poder impedir f\u00e1cticamente dicha consulta. Sobre el tema de enviar el ej\u00e9rcito a Catalu\u00f1a, no hay que sufrir ya que el recurso a las fuerzas militares como respuesta a un conflicto civil comprometer\u00eda completamente la imagen de Espa\u00f1a internacionalmente. Sin embargo, a esta le interesa conflictivitzar el proceso soberanista ya que esto le dar\u00eda argumentos para intervenir activamente en Catalu\u00f1a y dar una falsa imagen de conflictividad social, actualmente inexistente, a pesar de los irresponsables intentos de la l\u00edder popular, Alicia S\u00e1nchez Camacho.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">La otra opci\u00f3n que puede adoptar el gobierno catal\u00e1n, mucho menos conflictiva, ser\u00eda la convocatoria autom\u00e1tica de elecciones plebiscitarias en las que, en el supuesto de alcanzar la mayor\u00eda necesaria, se abrir\u00eda un nuevo marco pol\u00edtico en Catalu\u00f1a, en el que se forzar\u00eda al Estado a negociar, ya que este resultado favorable legitimar\u00eda al Parlamento de Catalu\u00f1a para proclamar una declaraci\u00f3n unilateral de independencia. No obstante, para este paso, se necesita una unidad pol\u00edtica que actualmente es inexistente, tal y como hemos podido comprobar en las pr\u00f3ximas elecciones europeas. Ser\u00e1 necesario, por tanto, que esta peque\u00f1a \u00e9lite pol\u00edtica deje de lado sus intereses partidistas y centre, de una vez por todas, sus esfuerzos en los intereses nacionales, dejando de lado sus diferencias, tal y como hemos hecho la mayor\u00eda del pueblo catal\u00e1n.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">Obviamente, aunque, en un principio, el Estado espa\u00f1ol no podr\u00eda impedir la celebraci\u00f3n de estas elecciones auton\u00f3micas anticipadas, lo intentar\u00e1 porque, en el fondo, las considerar\u00e1, en realidad, un fraude de ley. Porque no lo olvidemos, el Estado espa\u00f1ol no puede permitirse, en ning\u00fan caso, la celebraci\u00f3n de esta consulta. En este \u00faltimo supuesto, entonces s\u00ed que deber\u00eda intervenir la Uni\u00f3n Europea ya que lo que el Estado espa\u00f1ol pondr\u00eda en cuesti\u00f3n es la democracia en nuestro pa\u00eds y, por tanto, dentro de la propia Uni\u00f3n Europea. Y no permitir unas elecciones democr\u00e1ticas pondr\u00eda en riesgo su ya bastantea fr\u00e1gil estabilidad pol\u00edtica. Por tanto, como ha afirmado reiteradamente el Presidente Mas, la consulta se har\u00e1 s\u00ed o s\u00ed.<\/p>\n<p> <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm;\">\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>An\u00e1lisis de los actores y posibles escenarios del proceso soberanista catal\u00e1n (I) \u00abPara el \u00e9xito del proceso es necesario que la \u00e9lite pol\u00edtica est\u00e9 al lado de la mayor\u00eda social y no decepcione\u00bb \u00abEl Estado espa\u00f1ol es incapaz de afrontar el proceso a trav\u00e9s de argumentos pol\u00edticos s\u00f3lidos para contrarrestar las aspiraciones soberanistas\u00bb \u00abNo permitir [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[106],"tags":[],"class_list":["post-30321","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-catalunya"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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