<\/p>\n
Es bastante evidente que el clima de tensi\u00f3n pol\u00edtica y de incertidumbre ante el envite soberanista en Catalu\u00f1a no se puede sostener indefinidamente. 2014 es un a\u00f1o taumat\u00fargico pero, una vez finalizado, cuando hayan ca\u00eddo todas las hojas del calendario, es de suponer que volveremos a recuperar un ambiente m\u00e1s sosegado y, esperemos, bastante menos atiborrado de propaganda. La urgencia y el determinismo hist\u00f3rico del proyecto secesionista perder\u00e1 mucha fuerza, sobre todo si la famosa consulta anunciada para el 9 de noviembre no se lleva a cabo y, m\u00e1s a\u00fan, si Artur Mas no convoca para entonces elecciones anticipadas como suced\u00e1neo. A medida que nos adentremos en el 2015 y nos aproximemos a las elecciones generales previstas para finales de ese a\u00f1o, el independentismo radical lo tendr\u00e1 bastante dif\u00edcil para provocar el llamado choque de legitimidades.<\/p>\n
En el siguiente ciclo pol\u00edtico, la pulsi\u00f3n secesionista se convertir\u00e1 en un factor cr\u00f3nico de tensi\u00f3n, en un elemento de desestabilizaci\u00f3n grave, pero sin posibilidades de producir un jaque mate al orden constitucional. Principalmente porque, en condiciones normales, el muro de la legalidad es insalvable. Y porque, adem\u00e1s, el conflicto es irresoluble en los t\u00e9rminos que se plantea. Pero eso no significa que el envite vaya a desaparecer sino todo lo contrario: est\u00e1 m\u00e1s bien llamado a enquistarse muchos a\u00f1os. Como ha escrito el exdiplom\u00e1tico Carles Casajuana (El secesionismo catal\u00e1n y la Uni\u00f3n Europea; EL PA\u00cdS, 13 de marzo de 2014), nuestra pertenencia al club europeo act\u00faa de garant\u00eda para que las reglas de juego democr\u00e1ticas se respeten por parte de ambos Gobiernos. Como nadie puede doblegar al otro, lo m\u00e1s probable es que el pleito se prolongue. Ahora bien, los pol\u00edticos y los partidos no son los \u00fanicos actores del tablero catal\u00e1n. Ya apunt\u00e9 tiempo atr\u00e1s, cuando todav\u00eda nadie hablaba de riesgo insurreccional, que la presi\u00f3n del entramado asociativo secesionista es enorme y que se propone influir decisivamente en el desarrollo de los acontecimientos (El accidente insurreccional; EL PA\u00cdS, 11 de julio de 2013).<\/p>\n
Despu\u00e9s del \u00e9xito de la cadena humana en la pasada Diada, la Asamblea Nacional Catalana (ANC), presidida por Carme Forcadell, antigua militante de ERC, se ha convertido en un actor relevante. Es una entidad que cuenta con 50.000 miembros, entre socios y colaboradores, una implantaci\u00f3n territorial muy amplia, considerables recursos econ\u00f3micos y una notable capacidad log\u00edstica. Adem\u00e1s, ha logrado institucionalizar algunas iniciativas importantes, como la campa\u00f1a \u201cFirma un voto\u201d con la ayuda de los casi 700 ayuntamientos que hoy integran la Asociaci\u00f3n de Municipios por la Independencia. Dicha iniciativa, que se basa en el derecho de petici\u00f3n, recogido en la Constituci\u00f3n y regulado en la legislaci\u00f3n, pretende reunir el mayor n\u00famero posible de firmas para, llegado el caso, transformarlas en un voto que legitime una ulterior declaraci\u00f3n unilateral de independencia del Parlamento catal\u00e1n o, incluso, como veremos despu\u00e9s, por parte de alg\u00fan otro organismo que se atribuya la representaci\u00f3n popular. Paralelamente la ANC se dispone a aprobar, a principios de abril, una hoja de ruta 2014-2015 cuyo borrador ha llamado poderosamente la atenci\u00f3n, pues certifica que su estrategia es la de forzar un desbordamiento popular a favor de la secesi\u00f3n. Su objetivo es evitar que el conflicto entre en una v\u00eda muerta, se enquiste, fatigue a los ciudadanos y pierda fuerza. En definitiva, que se desperdicie lo que muchos consideran que es un momento de apoyo excepcional a la independencia. Por eso concentra toda su esperanza en un calendario de poco m\u00e1s de siete meses, entre la celebraci\u00f3n de la pr\u00f3xima Diada y el d\u00eda de Sant Jordi del 2015, fecha elegida para que Catalu\u00f1a proclame la secesi\u00f3n, de una forma u otra.<\/p>\n
En dicho documento queda patente la voluntad de vigilar atentamente el proceso, que la ANC considera ya del todo irreversible, y de empujarlo de manera decisiva si hiciera falta. La entidad se atribuye el doble papel de guardiana y vanguardia para afrontar los cuatro escenarios que considera m\u00e1s probables: a) que la consulta se lleva a cabo \u201cde forma m\u00e1s o menos tolerada\u201d, en un clima de estabilidad y fiabilidad suficientes; b) que se haga \u201ccon la oposici\u00f3n total del aparato jur\u00eddico, pol\u00edtico y medi\u00e1tico del Estado espa\u00f1ol\u201d y, por tanto, con d\u00e9ficits de participaci\u00f3n; c) que no se lleve a cabo porque el Gobierno catal\u00e1n considere que \u201cla situaci\u00f3n pol\u00edtica y social no lo permite\u201d; y d) que la consulta no se haga porque \u201cla Generalitat ha sido pol\u00edtica y jur\u00eddicamente suspendida\u201d. En los dos primeros escenarios, el papel de la ANC es de acompa\u00f1amiento y refuerzo de la Generalitat, mediante una serie de acciones, como campa\u00f1as masivas para que triunfe la opci\u00f3n del doble s\u00ed y constituyendo organizaciones unitarias para garantizar el activismo en todos los pueblos, barrios y ciudades. Aqu\u00ed la entidad actuar\u00eda de guardiana, como agente de presi\u00f3n e incluso, se puede leer entrel\u00edneas en el documento, ejerciendo la coacci\u00f3n, particularmente con los ayuntamientos que no fueran favorables a la consulta o la obstaculizasen por colisionar con la legalidad constitucional.<\/p>\n
Pero lo m\u00e1s inquietante no es eso, sino el papel de vanguardia dirigente que se atribuye la ANC en los otros dos escenarios. Veamos primero la situaci\u00f3n m\u00e1s improbable, la suspensi\u00f3n de la Generalitat. Ante esa circunstancia la entidad se propone constituir una asamblea de cargos electos de cualquier nivel (local, auton\u00f3mico, estatal y europeo) para proceder a la declaraci\u00f3n de independencia. Anteriormente, en el momento en que quedase claro que no se va a celebrar la consulta, entrar\u00eda en funcionamiento una asamblea de alcaldes para garantizar \u201clas estructuras pol\u00edticas administrativas m\u00ednimas\u201d ante los escenarios m\u00e1s complicados, organismo que se pondr\u00eda a las \u00f3rdenes del Presidente de la Generalitat. Del texto se desprende que Catalunya vivir\u00eda una situaci\u00f3n parecida a un estado de sitio, que obligar\u00eda a la autoorganizaci\u00f3n civil. El lector puede pensar que estamos ante un relato de ficci\u00f3n, pero lo peligroso es que hay un sector del independentismo radical que s\u00ed imagina, desea incluso, ver a los tanques entrando por la Diagonal.<\/p>\n
Por \u00faltimo, tenemos el escenario pol\u00edticamente m\u00e1s probable. En septiembre, inmediatamente despu\u00e9s de que el Parlamento catal\u00e1n apruebe la ley de consultas no referendarias, Mas firmar\u00e1 el decreto de convocatoria, sin dar tiempo a que el Gobierno espa\u00f1ol pueda antes recurrir dicha ley al Tribunal Constitucional y evitar as\u00ed la firma del decreto. El l\u00edder de CDC no busca celebrar la consulta sino \u00fanicamente apuntarse un gesto de enorme trascendencia para el nacionalismo: ser el primer presidente de la Generalitat que ha convocado oficialmente a los catalanes a autodeterminarse. Sabe que el Estado va a anular la consulta y que, aunque el Gobierno catal\u00e1n se empe\u00f1ase en llevarla a cabo, no pasar\u00eda los m\u00ednimos democr\u00e1ticos exigibles a nivel internacional (V\u00edctor Andr\u00e9s Maldonado, \u00bfUn refer\u00e9ndum democr\u00e1tico?; EL PA\u00cdS, 28 de febrero de 2014). Pero eso a Mas no le preocupa. Siempre podr\u00e1 argumentar que \u00e9l cumpli\u00f3 su promesa, pero que Madrid se lo impidi\u00f3. Con ese triunfo simb\u00f3lico, su deseo es sortear el 2015, con la inc\u00f3gnita primero de las elecciones municipales y luego de las generales.<\/p>\n
Aqu\u00ed es donde la estrategia de la ANC est\u00e1 dise\u00f1ada para desbocar la ret\u00f3rica oportunista de Mas, forz\u00e1ndole a anticipar elecciones tras las cuales, una mayor\u00eda independentista, declare la secesi\u00f3n. Aunque no haya cita con las urnas, no cabe duda de que el solo gesto de firmar la convocatoria de la consulta va a alentar much\u00edsimo el desbordamiento popular que persigue la ANC, pudi\u00e9ndose crear un escenario insurreccional el que la entidad pase a encarnar la voluntad del pueblo. Algo de eso ya vimos en 2012 cuando de alguna manera el poder de decisi\u00f3n pareci\u00f3 transferirse a la calle. Y estoy convencido de que no vamos a conocer previamente muchos de los detalles de su plan. En esas circunstancias, un Mas muy presionado puede verse obligado a convocar elecciones. Pero lo m\u00e1s probable es que, antes de eso, denuncie solemnemente la falta de democracia en Espa\u00f1a y con ello legitime la estrategia del desbordamiento que persigue la ANC.<\/p>\n
El Pa\u00eds<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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