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Este a\u00f1o marca el centenario del estallido de la I Guerra Mundial, raz\u00f3n suficiente para reflexionar sobre qu\u00e9 nos ense\u00f1a hoy esta cat\u00e1strofe europea. De hecho, las consecuencias de la Gran Guerra para las relaciones internacionales y el sistema global de Estados siguen sinti\u00e9ndose hoy. \u00bfHemos aprendido algo de los fracasos en materia de pol\u00edticas de los Gobiernos, las instituciones y la diplomacia internacional que ocurrieron en el verano de 1914?<\/p>\n
Grandes sectores del hemisferio norte siguen luchando contra los legados de los grandes imperios europeos \u2014Habsburgo, ruso y otomano\u2014 que colapsaron luego de la I Guerra Mundial, o cuya decadencia, como la del imperio brit\u00e1nico, se desat\u00f3 con la guerra y qued\u00f3 sellada con su secuela a\u00fan m\u00e1s sangrienta una generaci\u00f3n despu\u00e9s. Las zonas de fractura resultantes \u2014en los Balcanes y Oriente Pr\u00f3ximo, por ejemplo\u2014 son el origen de algunos de los riesgos actuales m\u00e1s graves para la paz regional y mundial.<\/p>\n
Despu\u00e9s del fin de la guerra fr\u00eda y el colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, la guerra regres\u00f3 a los Balcanes bajo condiciones muy similares a las que prevalec\u00edan en el periodo anterior a 1914, con un nacionalismo agresivo que termin\u00f3 reconfigurando la Yugoslavia que se desintegraba en seis Estados separados. Por supuesto, el presidente serbio Slobodan Milo\u0161evic’, cuyo llamado a una \u201cSerbia mayor\u201d encendi\u00f3 la guerra, no estaba solo: por un momento, Europa corri\u00f3 peligro de regresar a la confrontaci\u00f3n de 1914. Francia y Reino Unido respaldaban a Serbia, mientras que Alemania y Austria favorec\u00edan a Croacia.<\/p>\n
Afortunadamente no hubo ninguna recidiva, porque Occidente hab\u00eda aprendido la lecci\u00f3n de los errores hist\u00f3ricos. Hay tres factores importantes para evitar el desastre: la presencia militar de Estados Unidos en Europa, el progreso de la integraci\u00f3n europea y el abandono por parte de Europa de la pol\u00edtica de las grandes potencias. Pero no tiene sentido enga\u00f1arse: solo si los pa\u00edses de los Balcanes creen en la Uni\u00f3n Europea y en los beneficios de pertenecer a ella, la precaria paz en la regi\u00f3n podr\u00e1 volverse permanente.<\/p>\n
No existe esta esperanza actualmente para Oriente Pr\u00f3ximo, cuyas fronteras pol\u00edticas contempor\u00e1neas fueron establecidas en gran medida por Gran Breta\u00f1a y Francia durante la I Guerra Mundial, cuando los diplom\u00e1ticos Mark Sykes y Fran\u00e7ois Georges-Picot negociaron la divisi\u00f3n del Imperio Otomano. De la misma manera, la creaci\u00f3n de Israel se remonta a la Declaraci\u00f3n de Balfour de 1917, por la cual la subsiguiente potencia mandataria brit\u00e1nica en Palestina respald\u00f3 el establecimiento de un hogar nacional para el pueblo jud\u00edo.<\/p>\n
El Oriente Pr\u00f3ximo que se cre\u00f3 entonces es, en mayor o menor medida, el Oriente Pr\u00f3ximo de hoy. Sin embargo, ahora somos testigos de su desintegraci\u00f3n, porque el designio de Sykes-Picot siempre implic\u00f3 una fuerte potencia hegem\u00f3nica externa (o dos), dispuesta a mantener la estabilidad canalizando (o reprimiendo) los numerosos conflictos de la regi\u00f3n. Gran Breta\u00f1a y Francia, las primeras potencias hegem\u00f3nicas, fueron sucedidas por Estados Unidos y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y, finalmente, solo por EE UU.<\/p>\n
La desventura de Estados Unidos en Irak, su p\u00e9rdida de fuerza como potencia mundial y su reticencia a mantener su nivel previo de compromiso en la regi\u00f3n han tornado insostenible la estructura Sykes-Picot, porque no existe ninguna otra fuerza externa disponible. El vac\u00edo resultante ha sido ocupado por varias corrientes del islam pol\u00edtico, terrorismo, movimientos de protesta, levantamientos, intentos de secesi\u00f3n por parte de minor\u00edas nacionales o religiosas y poderes hegem\u00f3nicos regionales con aspiraciones (Ir\u00e1n y Arabia Saud\u00ed).<\/p>\n
Una de las pocas caracter\u00edsticas positivas de la regi\u00f3n es que hoy no existen rivalidades entre potencias globales. Pero la lucha regional por ejercer control entre Ir\u00e1n y Arabia Saud\u00ed (con Israel como un tercer actor) podr\u00eda resultar mucho m\u00e1s peligrosa, dada la mentalidad prevaleciente y profundamente arraigada de la pol\u00edtica de las potencias tradicionales. En la regi\u00f3n pr\u00e1cticamente no existen instituciones y tradiciones que respalden una resoluci\u00f3n cooperativa del conflicto.<\/p>\n
El recuerdo de 1914 puede generar mayor preocupaci\u00f3n en el este de Asia, donde se han acumulado todos los ingredientes de un desastre similar: armas nucleares, el ascenso de China como una potencia global, disputas territoriales y fronterizas no resueltas, la divisi\u00f3n de la pen\u00ednsula coreana, resentimientos hist\u00f3ricos, una obsesi\u00f3n por el estatus y el prestigio, y pr\u00e1cticamente ning\u00fan mecanismo de resoluci\u00f3n cooperativa del conflicto. La desconfianza y la pol\u00edtica de la fuerza est\u00e1n a la orden del d\u00eda.<\/p>\n
Y, sin embargo, existen motivos para ser optimistas en el este de Asia. El mundo ha cambiado dr\u00e1sticamente desde el verano de 1914. En aquel momento, la poblaci\u00f3n del mundo era de 2.000 millones de personas; hoy hay 7.000 millones. Esto, junto con la revoluci\u00f3n de las telecomunicaciones, ha aumentado las interdependencias y ha forzado una mayor cooperaci\u00f3n entre los Gobiernos \u2014al igual que la presencia continua de Estados Unidos como estabilizador en la regi\u00f3n, algo que result\u00f3 indispensable\u2014. Si bien las armas nucleares representan un peligro, tambi\u00e9n impiden el riesgo de una guerra como medio de pol\u00edtica de fuerza ya que la destrucci\u00f3n mutua ser\u00eda una certeza.<\/p>\n
La tecnolog\u00eda militar, la mentalidad de los pol\u00edticos y los ciudadanos y la estructura de la diplomacia internacional han cambiado en el siglo transcurrido desde que estall\u00f3 la I Guerra Mundial. Y s\u00ed, hemos aprendido algunas cosas de la historia que hicieron que el mundo resultara m\u00e1s seguro. Pero no nos olvidemos: en el verano de 1914, la mayor\u00eda de los actores consideraban que el desastre inminente era imposible.<\/p>\n
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\u00a9 Project Syndicate, 2014.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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