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El famoso mito cl\u00e1sico del rapto de Europa relata como esta joven de Tiro, en la antigua Fenicia, fue raptada por Zeus (o por los minoicos, seg\u00fan Herodoto) y llevada a Creta donde tendr\u00eda tres hijos con el dios griego: Sarped\u00f3, Minos y Radam\u00e9s, los cuales tuvieron premonitorios conflictos entre s\u00ed. A trav\u00e9s de los siglos, el continente europeo ha tenido una vida compleja. Asolada por constantes guerras, por la construcci\u00f3n y ca\u00edda de imperios, hegemon\u00edas cambiantes, etc, tambi\u00e9n ha sido el contexto donde se han desarrollado en buena parte la ciencia, el humanismo, las libertades pol\u00edticas y los sistemas democr\u00e1ticos. Finalmente, algunos de sus estados han establecido una \u00abUni\u00f3n\u00bb en la segunda mitad del siglo XX, cuyos principales \u00e9xitos han sido el mantenimiento de la paz en un continente que ol\u00eda a hierro, sangre y p\u00f3lvora, y un destacado, pero incompleto, grado de integraci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
Hace a\u00f1os, sin embargo, que como proyecto pol\u00edtico, la UE est\u00e1 \u00absecuestrada\u00bb por los principales estados que la conforman. Se trata de un rapto interno. Hoy nos encontramos con unos estados europeos sin l\u00edderes europe\u00edstas, unos estados que no creen en el proyecto. Unos estados sin estadistas. Tanto las acciones como los mensajes est\u00e1n basados m\u00e1s en l\u00f3gicas locales y a corto plazo que en l\u00f3gicas de conjunto y a medio plazo. El resultado final es doble: un empeque\u00f1ecimiento progresivo de Europa a escala global, y una mera gesti\u00f3n de la inmediatez a escala local.<\/p>\n
En el \u00e1mbito econ\u00f3mico la realidad apunta a que la uni\u00f3n monetaria no se realiz\u00f3 correctamente. No se establecieron bases s\u00f3lidas para la estabilidad y la continuidad del proyecto. El euro est\u00e1 regulado por el BCE, pero la UE no dispone de instituciones pol\u00edticas que hagan el papel de los Estados respecto a sus antiguas monedas. Hoy, en l\u00f3gica europea tanto la integraci\u00f3n fiscal como la integraci\u00f3n bancaria son flagrantes agujeros econ\u00f3micos.<\/p>\n
Pero el principal d\u00e9ficit europeo no es econ\u00f3mico, sino pol\u00edtico. La UE no constituye un actor relevante a nivel mundial. Y este car\u00e1cter secundario se mantendr\u00e1 mientras los estados que as\u00ed lo decidan no encaren una integraci\u00f3n pol\u00edtica (que nunca incluir\u00e1 a los 28 actuales). Pese a lo que se dec\u00eda en tiempos m\u00e1s optimistas, la ampliaci\u00f3n de la UE ha ido en contra de su profundizaci\u00f3n.<\/p>\n
El tema de fondo no se reduce a diferencias entre derechas e izquierdas. En el periodo de expansi\u00f3n de los estados de bienestar (1945-1975), tanto los gobiernos socialdem\u00f3cratas como los democristianos aplicaron orientaciones semejantes en pol\u00edtica econ\u00f3mica. La perspectiva dominante se situaba en el keynesianismo del est\u00edmulo de la demanda interna como factor de crecimiento de la econom\u00eda, junto con pol\u00edticas redistributivas y unos derechos sociales nunca alcanzados en per\u00edodos anteriores. As\u00ed, en esa etapa el objetivo de desarrollo econ\u00f3mico y el objetivo de lucha contra la pobreza y las desigualdades parec\u00edan no s\u00f3lo compatibles, sino complementarios. La socialdemocracia fue la perspectiva ganadora durante aquellas tres d\u00e9cadas.<\/p>\n
A partir de los a\u00f1os ochenta el panorama cambia radicalmente. Las recetas del per\u00edodo anterior no sirven. La productividad y la competitividad se convierten en las palabras clave, junto con la desregulaci\u00f3n implementada en los a\u00f1os noventa. La perspectiva ganadora de esta segunda etapa ha sido la liberal-conservadora. Pero tal como ocurr\u00eda en el per\u00edodo anterior, las pol\u00edticas de los gobiernos de centroizquierda y de centroderecha han seguido siendo similares, pese al cambio profundo de orientaci\u00f3n pol\u00edtica experimentado. Las cr\u00edticas, minoritarias en el periodo anterior, contra la burocratizaci\u00f3n, las ineficiencias y los problemas asociados al intervencionismo estatal pasan a primer plano, mientras una socialdemocracia desconcertada ocupa posiciones defensivas, conservadoras, sin poder ofrecer una orientaci\u00f3n global diferente.<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n tiene repercusiones a escala europea, especialmente tras el fracaso del Tratado Constitucional de 2004 y de la crisis financiera que estalla cuatro a\u00f1os m\u00e1s tarde. Son demasiadas cosas para digerir por los planteamientos tradicionales (aumento espectacular del paro en el sur de Europa, la deuda p\u00fablica y privada, la ca\u00edda de la inversi\u00f3n y del cr\u00e9dito, la erosi\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, los graves efectos sociales en buena parte de la poblaci\u00f3n -desahucios, etc.-. Pero el problema de falta de proyecto pol\u00edtico y de liderazgo viene de antes y afecta tanto a las derechas como las izquierdas europeas.<\/p>\n
Hoy la UE est\u00e1 pol\u00edticamente secuestrada y no hay rescate a la vista. Se est\u00e1 ampliando, pero a la vez se est\u00e1 haciendo peque\u00f1a. Su arquitectura institucional est\u00e1 mal dise\u00f1ada, sus normas son una selva jur\u00eddica pr\u00e1cticamente incomprensible para los ciudadanos (y para buena parte de los dirigentes pol\u00edticos). La UE es una estructura barroca que incentiva la desconfianza o el desinter\u00e9s. Demasiada gente no entiende nada. Y estamos m\u00e1s cerca de una Europa alemana que de una Alemania europea.<\/p>\n
Es necesaria una refundaci\u00f3n a partir de la clarificaci\u00f3n y simplificaci\u00f3n institucional y normativa, que convierta a la UE en el actor pol\u00edtico preponderante de los ciudadanos europeos. Esto hoy suena a utop\u00eda. Pero en dos d\u00e9cadas (o menos), por separado quiz\u00e1 ning\u00fan Estado europeo (o s\u00f3lo Alemania) est\u00e9 en el grupo del G-8. O bien algunos estados toman la decisi\u00f3n de ir hacia una integraci\u00f3n pol\u00edtica sin esperar al resto, o la UE profundizar\u00e1 su automarginaci\u00f3n a escala global. Se est\u00e1n perdiendo unos a\u00f1os de manera irresponsable. Esperar es hacerlo tarde.<\/p>\n
La Vanguardia<\/p>\n
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