<\/p>\n
El debate sobre el rol del Estado es central en la disputa de modelos econ\u00f3micos a nivel mundial y latinoamericano.<\/p>\n
Est\u00e1 contaminado por falacias que son presentadas como hechos.<\/p>\n
I. Se puede prescindir del Estado<\/p>\n
El Estado deseable es el \u201cm\u00ednimo\u201d, enfatizan las usinas de pensamiento ortodoxas.<\/p>\n
Las pol\u00edticas de austeridad est\u00e1n desmontando Estados en Europa. Como si despedir masivamente empleados p\u00fablicos, reducirles los sueldos, bajar dr\u00e1sticamente las inversiones en salud y educaci\u00f3n, privatizar los servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos, dejar sin protecci\u00f3n social a los sectores m\u00e1s vulnerables no tuvieran consecuencias. Las tienen. Seg\u00fan Oxfam, ya hay m\u00e1s de 120 millones de pobres.<\/p>\n
El Estado fue el que impidi\u00f3 que la econom\u00eda de EE.UU. pasara de la recesi\u00f3n a la depresi\u00f3n en la gran crisis del 2008\/2009. Los planes de est\u00edmulo p\u00fablicos fueron decisivos.<\/p>\n
II. El Estado es corrupto cong\u00e9nitamente<\/p>\n
Seg\u00fan los mitos ortodoxos, la mejor manera de combatir la corrupci\u00f3n es privatizar.<\/p>\n
Otra cosa dice una investigaci\u00f3n de Harvard sobre m\u00e1s de cien pa\u00edses. La corrupci\u00f3n est\u00e1 vinculada con la desigualdad. Si es muy alta, hay una concentraci\u00f3n de poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico en un grupo reducido y la mayor parte de la poblaci\u00f3n, carente de informaci\u00f3n y de educaci\u00f3n, no incide. Se generan \u201cincentivos perversos\u201d hacia la corrupci\u00f3n en las elites porque perciben que tienen muy alta impunidad. La investigaci\u00f3n mostr\u00f3 que cuando hay m\u00e1s Estado, y m\u00e1s actividad p\u00fablica, hay una poblaci\u00f3n que recibe educaci\u00f3n y servicios p\u00fablicos y que, \u201cempoderada\u201d, participa y lleva adelante un control social que limita la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Al rev\u00e9s del mito.<\/p>\n
Por otra parte, la corrupci\u00f3n, que debe ser siempre combatida vigorosamente, no es exclusiva del sector p\u00fablico.<\/p>\n
Sigue la investigaci\u00f3n de EE.UU. e Inglaterra a ocho de los bancos l\u00edderes que adulteraron la tasa Libor, referencia del sistema financiero mundial. Varios han admitido su culpabilidad. Contin\u00faan los procesos criminales contra operadores de fondos manipuladores de informaci\u00f3n confidencial.<\/p>\n
Varios de los ejecutivos de uno de los mayores laboratorios mundiales est\u00e1n procesados criminalmente en China por sobornos.<\/p>\n
La lista es muy extensa.<\/p>\n
III. El Estado es ineficiente por naturaleza<\/p>\n
No parece. En los pa\u00edses l\u00edderes en logros para su poblaci\u00f3n \u2013como Noruega, Suecia, Finlandia, Dinamarca\u2013, el Estado ha logrado dar a todos educaci\u00f3n y salud de primera calidad. Ha sido decisivo en lograr avances enormes en esperanza de vida, igualdad de genero, equilibrio clim\u00e1tico y equidad.<\/p>\n
En la \u00faltima d\u00e9cada, en pa\u00edses como Argentina, Brasil o Uruguay, ha generado una nueva clase media sacando, seg\u00fan las cifras del Banco Mundial y del PNUD, a m\u00e1s de una cuarta parte de la poblaci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n
Programas p\u00fablicos masivos como Bolsa Familia y Asignaci\u00f3n Universal por Hijo son ejecutados ejemplarmente. Entre otras, una instituci\u00f3n p\u00fablica, la Anses, est\u00e1 entregando en el pa\u00eds mensualmente 15 millones de pagos, por derechos sociales, con la mayor excelencia gerencial y la m\u00e1s alta eficiencia.<\/p>\n
IV. El funcionario p\u00fablico es el enemigo<\/p>\n
En pa\u00edses como los n\u00f3rdicos o Canad\u00e1, los funcionarios tienen el m\u00e1s alto nivel de estima de la sociedad. Su trabajo est\u00e1 jerarquizado, es una carrera real, tienen salarios dignos y oportunidades m\u00faltiples de crecimiento. En toda Am\u00e9rica latina, en donde lleg\u00f3 el neoliberalismo, se trat\u00f3 de mostrarlos como \u201cel enemigo\u201d.<\/p>\n
Se degradaron sus salarios reales, colocando a muchos de ellos por debajo de la l\u00ednea de la pobreza, y se \u201cflexibilizaron\u201d las condiciones laborales dej\u00e1ndolos sin estabilidad ni protecciones.<\/p>\n
Se eliminaron los espacios de fortalecimiento de la funci\u00f3n p\u00fablica. Se cerraron en toda la regi\u00f3n, en la ola neoliberal, los institutos y escuelas de gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
V. La culpa es del Estado de Bienestar<\/p>\n
En el fondo, lo que la ortodoxia econ\u00f3mica discute no es simplemente el tama\u00f1o del Estado, sino sobre todo su rol. Por eso, uno de sus slogans preferidos actualmente es echarle la culpa de los problemas europeos al Estado de Bienestar.<\/p>\n
Viola la realidad. Los \u00fanicos pa\u00edses en donde no cay\u00f3 el producto bruto en Europa, y tienen tasas de desempleo reducidas, son los que han mantenido el Estado de Bienestar, como los n\u00f3rdicos. Inclusive Alemania, poco afectada por la crisis, mantuvo intacto su Estado de Bienestar. El gasto total del gobierno fue en 2013 el 44,7 por ciento del Producto Bruto Interno.<\/p>\n
Mientras la poblaci\u00f3n de EE.UU. sufr\u00eda fuertemente los impactos de la crisis, en 2008\/9, a su vecino Canad\u00e1 lo protegi\u00f3 su eficiente Estado de Bienestar.<\/p>\n
Ese mismo Estado en construcci\u00f3n en los pa\u00edses de la Unasur, actualmente, fue determinante para que la poblaci\u00f3n viera muy amortiguados los efectos de la gran crisis mundial de 2008\/9.<\/p>\n
VI. \u00bfA qui\u00e9n le conviene el Estado m\u00ednimo?<\/p>\n
La falacia circulante, muy promovida en Am\u00e9rica latina, protesta contra el aumento del gasto p\u00fablico que, en los hechos, est\u00e1 a distancia de los pa\u00edses ricos: 18,4 por ciento del PBI vs. 26,3 por ciento.<\/p>\n
\u00bfA qui\u00e9n le molesta que haya en Argentina, Brasil, Uruguay y otros pa\u00edses Estados m\u00e1s fuertes?<\/p>\n
Un Estado d\u00e9bil, pasivo y sin recursos es el ideal para que el uno por ciento m\u00e1s rico siga ampliando sus fuentes de ingresos principales, como la especulaci\u00f3n financiera, los monopolios, los salarios \u00ednfimos y la elusi\u00f3n fiscal.<\/p>\n
Doscientos mil trabajadores textiles exigieron en la calles de Bangladesh que se aumente su miserable salario de 38 d\u00f3lares mensuales. The New York Times editorializ\u00f3 (26\/9\/13): \u201cEl gobierno ha ayudado a bajar los salarios. Adem\u00e1s de no aumentar el salario m\u00ednimo, los legisladores est\u00e1n coludidos con los grandes empresarios para impedir que los trabajadores puedan formar sindicatos\u201d.<\/p>\n
Ese Estado m\u00ednimo y cooptado es el que reclama el uno por ciento.<\/p>\n
Hace falta m\u00e1s que nunca desmontar \u00e9stas y otras falacias que buscan anular el rol del Estado.<\/p>\n
Un documento reciente de la ONU se\u00f1ala que \u201clas transnacionales han alcanzado un poder que minimiza el de muchos Estados. En 2012 ten\u00edan un total de 86 trillones de d\u00f3lares de activos, m\u00e1s que el PB mundial\u201d. Y advierte: \u201cEse poder econ\u00f3mico se refleja en su influencia pol\u00edtica, su capacidad para controlar las regulaciones globales o nacionales\u201d.<\/p>\n
Reequilibrar un escenario internacional donde unos pocos tienen tanto poder s\u00f3lo ser\u00e1 posible si el 99 por ciento cuenta con Estados democr\u00e1ticos que lo represente, y presiona y participa no para desarticularlos, como quiere el uno por ciento, sino para que tengan la m\u00e1xima efectividad.<\/p>\n
* La primera versi\u00f3n del texto sirvi\u00f3 de base a la conferencia de apertura del Congreso Argentino de Administraci\u00f3n P\u00fablica, dictada por el autor ante 3800 participantes de todas las provincias y otros pa\u00edses.<\/p>\n
PAGINA 12<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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