Desde hace algunos meses la centralidad de la Federaci\u00f3n de Rusia est\u00e1 siendo una t\u00f3nica bastante habitual, tanto en materia dom\u00e9stica, como en relaci\u00f3n a determinados acontecimientos internacionales. El denominado \u201ccaso Snowden\u201d y las posteriores tensiones con Estados Unidos, la guerra en Siria o la reuni\u00f3n del G-20 en San Petersburgo, han estado acompa\u00f1ados de otros acontecimientos, en clave local, como las inundaciones en las regiones del este de Rusia, el llamado \u201ccaso Navalny\u201d, la detenci\u00f3n de centenares de emigrantes en Mosc\u00fa, junto al auge de determinadas posiciones xen\u00f3fobas y los ataques contra homosexuales, y las recientes elecciones municipales.<\/p>\n
La decisi\u00f3n de Mosc\u00fa de conceder asilo a Edward J. Snowden no gust\u00f3 nada en Washington, y a pesar de las presiones que desde la Casa Blanca, los dirigentes rusos se mantuvieron firmes en su decisi\u00f3n. En ese contexto se produjo la cancelaci\u00f3n por parte de EEUU de la cumbre que en septiembre deb\u00eda \u00a0tener lugar entre Obama y Putin, y ello se quiso presentar como un serio rev\u00e9s para los intereses del presidente ruso.<\/p>\n
Sin embargo, esa lectura interesada no se corresponde con la realidad. En estos momentos Putin est\u00e1 interesado en los acontecimientos internacionales (el caso de Siria es un buen ejemplo), pero la prioridad de su agenda tambi\u00e9n est\u00e1ba en clave dom\u00e9stica. Por eso desde el Kremlin se apunt\u00f3 las pocas ventajas que se pod\u00edan obtener en la actual coyuntura, y s\u00ed \u00fanicamente demandas unilaterales por parte de EEUU, en materias como Snowden, Siria, liberalizaci\u00f3n de visados, derechos de la comunidad gay o reducciones en los armamentos nucleares.<\/p>\n
Por ello Putin entend\u00eda la imposibilidad de llegar a acuerdos importantes en materia como las relaciones econ\u00f3micas, el control de armas o los conflictos regionales. Y ello no s\u00f3lo por las evidentes dificultades que atraviesa Obama a nivel dom\u00e9stico, sino por la filosof\u00eda que rige las relaciones entre ambos estados desde el prisma de Washington.<\/p>\n
Desde EEUU se rechaza tratar a Rusia de igual a igual, pretenden configurar un escenario donde se produzca una \u201crelaci\u00f3n de igualdad entre socios evidentemente desiguales\u201d. Como apuntaba un analista, \u201cEstados Unidos espera deferencia, Rusia insiste en la independencia. Para Washington, la asociaci\u00f3n con Rusia significa que Mosc\u00fa ayude en la agenda de EE.UU., para Mosc\u00fa, significa respetar la diferencia. Para muchos EEUU, Rusia representa un \u00a0r\u00e9gimen pol\u00edtico autoritario y ese es el principal obst\u00e1culo para las relaciones normales, mientras que muchos en Rusia, creen que el verdadero obst\u00e1culo es la pol\u00edtica intrusiva de los norteamericanos\u201d.<\/p>\n
Las presiones por su parte seguir\u00e1n protagonizando la actitud de EEUU hacia Rusia. Los Juegos Ol\u00edmpicos de invierno en Sochi el pr\u00f3ximo a\u00f1o, la reuni\u00f3n del G-8 en Rusia ese mismo a\u00f1o o el posible aumento de la lista Magnitsky, por la que ciudadanos rusos (muchos de ellos funcionaros de la Administraci\u00f3n rusa) tienen prohibida la entrada a EEUU y est\u00e1n sujetos adem\u00e1s a una seri de restricciones financieras.<\/p>\n
La reuni\u00f3n que celebr\u00f3 en San Petersburgo el llamado grupo de los G-20 es una buena muestra tambi\u00e9n de ese pulso que mantienen Rusia y EEUU. Esa especie francachela internacional, como la ha definido un periodista recientemente, \u201cuna reuni\u00f3n de varias personas para comer, beber y divertirse\u201d, cuanta con una supuesta agenda oficial que gira en torno a diferentes materias econ\u00f3micas.<\/p>\n
No obstante, tras esa fachada oficial, los protagonistas llevan su propia agenda de intereses, y es en torno a las mismas donde se producen los encuentros bilaterales o a varias bandas. Y sin duda en esas reuniones, Siria, las nuevas leyes aprobadas en Rusia y los juegos de Sochi estuvieron sobre la mesa.<\/p>\n
La fotograf\u00eda entre Putin y Obama, las declaraciones previas del dirigente ruso en televisi\u00f3n, o la reuni\u00f3n del propio presidente norteamericano en San Petersburgo con destacados miembros de la oposici\u00f3n rusa muestran parte de lo que caracterizar\u00e1 a las relaciones entre ambos estados en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n
Desde Occidente (su \u00e9lite pol\u00edtica y determinados medos de comunicaci\u00f3n) se tiende a presentar una realidad distorsionada e intersada de Rusia, que en gran medida es producto de \u201cexpectativas irreales y precipitadas\u201d que muchos sacaron tras la desaparici\u00f3nd el llamado espacio sovi\u00e9tico, y la reacci\u00f3n de los citados actores al reciente art\u00edculo de Putin en el New York Times es una buena muestra de ello.<\/p>\n
La pol\u00edtica exterior rusa ha ido variando en los \u00faltimos trece a\u00f1os. La primera etapa presidencial de Putin estuvo caracterizada por una colaboraci\u00f3n con EEUU (al hilo del 11-s) y una mayor relaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea, lo que algunos definieron como \u201cla elecci\u00f3n de Europa\u201d por parte de Rusia. Sin embargo, el segundo mandato trajo consigo algunos cambios estructurales en ese \u00e1mbito. Con un alejamiento de la \u00f3rbita occidental y una oposici\u00f3n a EEUU en asuntos globales. La guerra contra Georgia (2008) y el discurso de Putin en Munich (2007) son dos ejemplos de esa nueva tendencia.<\/p>\n
Con la presidencia de Medvedev se apost\u00f3 por un \u201creajuste de las relaciones con Washington, y por fomentar los acuerdos con estados desarrollados\u201d. Y ahora, ante la nueva etapa presidencial de Putin, la pol\u00edtica exterior rusa est\u00e1 teniendo en cuenta diferentes factores, tanto dom\u00e9sticos como internacionales.<\/p>\n
La situaci\u00f3n dom\u00e9stica y las condiciones econ\u00f3micas tienen un peso importante en estos momentos a la hora de definir la actuaci\u00f3n del Kremlin en la escena internacional. Los cambios en la sociedad rusa y los deseos de Putin de preservar su imagen en el futuro tienen su peso, pero tambi\u00e9n es importante resaltar que los asuntos dom\u00e9sticos rusos est\u00e1n siendo utilizados por EEUU a la hora de afrentar sus relaciones.<\/p>\n
La apuesta por un mundo multipolar puede suponer el final de un mundo dominado claramente por EEUU y sus aliados occidentales, quienes adem\u00e1s mantienen una pol\u00edtica internacional \u201cm\u00e1s destructiva que constructiva, y es ah\u00ed donde Rusia debe defender su independencia\u201d.<\/p>\n
Rusia busca un sistema internacional donde la seguridad se base en las instituciones de Naciones Unidas, y sobre todo en el consenso de los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad. En definitiva, que no se tomen medidas de gran calado sin la aporbaci\u00f3n rusa. Por ello, para Putin, \u201cuna equidad entre las grandes potencias es la clave para la estabilidad del planeta\u201d.<\/p>\n
El objetivo de una pol\u00edtica exterior \u201crenovada\u201d trae consigo lo que se ha definido como la presencia rusa \u201cen todos lo frentes\u201d. Desde Mosc\u00fa se ha dejado claro cuales son las prioridades rusas en esta materia: importancia a las relaciones dentro del antiguo espacio sovi\u00e9tico (algunos hablan incluso de una especie de Uni\u00f3n Euroasi\u00e1tica), y los viajes de Putin demuestran esa centralidad; aumento de las relaciones con otros estados asi\u00e1ticos, pero evitando salpicarse de los enfrentamientos que se producen en aquella regi\u00f3n; unas relaciones con la EU caracterizadas por la econom\u00eda y un alejamiento de las posiciones de la OTAN y de otras instituciones similares de Occidente; y de cara a EEUU, una relaci\u00f3n basada sobre todo en la soberan\u00eda e independencia de Rusia.<\/p>\n
Rusia est\u00e1 recuperando su peso en la escena internacional, es evidente que no estamos en un escenario similar al de la Guerra Fr\u00eda, pero tambi\u00e9n todo parece indicar que nos dirigimos a otro mundo diferente del que surgi\u00f3 tras el final de la misma. Y en esta nueva situaci\u00f3n los dirigentes rusos quieren marcar su propia agenda internacional.<\/p>\n