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Hace ya m\u00e1s de una a\u00f1o que el Gobierno de Espa\u00f1a present\u00f3 su primer borrador para la reforma de la administraci\u00f3n local. Desde entonces, y aunque muchas voces desde diferentes \u00e1mbitos han mostrado su opini\u00f3n, generalmente contraria, sobre el tema, no se ha producido un debate social, a pesar de que se est\u00e1 pretendiendo una modificaci\u00f3n sustancial de la administraci\u00f3n m\u00e1s cercana a los ciudadanos: las entidades locales.<\/p>\n
Es cierto que durante este a\u00f1o largo que ha pasado desde la presentaci\u00f3n del primer proyecto el Gobierno de Espa\u00f1a ha mantenido reuniones con la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios, ha solicitado la obligatoria opini\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas y el preceptivo informe del Consejo de Estado. En lo que conozco, no ha recibido ninguna opini\u00f3n ni informe favorable. La FEM se ha opuesto a este proyecto de ley por el menoscabo hacia la autonom\u00eda municipal que supone, entre otras muchas razones. Las comunidades aut\u00f3nomas han criticado la recentralizaci\u00f3n que pretende. El Consejo de Estado, adem\u00e1s de hacer un informe demoledor sobre la misma, alerta de una posible inconstitucionalidad de este proyecto de ley. Adem\u00e1s, las Entidades Locales Menores del Estado han hecho patente su profundo rechazo por su m\u00e1s que posible desaparici\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, el Consejo de Ministros el 28 de julio de 2013 aprob\u00f3 el proyecto de Ley de Racionalizaci\u00f3n y Sostenibilidad de las Administraciones Locales y actualmente est\u00e1 en tr\u00e1mite parlamentario de enmiendas hasta el d\u00eda 24 de setiembre.<\/p>\n
La reforma del art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de setiembre de 2011 recoge el principio de estabilidad presupuestaria para todas las administraciones p\u00fablicas, y con esta excusa el Gobierno propone una reforma que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de ese principio y que propicia un desmantelamiento controlado, cuando no la desaparici\u00f3n directa, de las Entidades Locales Menores, sin tener en cuenta las consecuencias sociales y el deterioro de servicios que va a provocar.<\/p>\n
En el caso de la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco, en base a la Ley de Territorios Hist\u00f3ricos, las competencias exclusivas sobre la administraci\u00f3n local est\u00e1n en manos de las Diputaciones Forales, y as\u00ed los Concejos del Territorio Hist\u00f3rico de Araba cuentan con un r\u00e9gimen de autonom\u00eda y un car\u00e1cter territorial propio, recogido en la Norma Foral de Concejos aprobada por sus Juntas Generales en el a\u00f1o 1995, que regula adem\u00e1s su funcionamiento, financiaci\u00f3n, creaci\u00f3n y desaparici\u00f3n.<\/p>\n
De esta forma, los concejos alaveses mantienen una independencia tanto administrativa como financiera del municipio en el que est\u00e1n incardinados, conservando una administraci\u00f3n milenaria con un arraigo incuestionable entre su poblaci\u00f3n y de una importancia vital para el mantenimiento de los n\u00facleos rurales alaveses, ya que adem\u00e1s de servir de cauce para la participaci\u00f3n vecinal directa, se encargan de la administraci\u00f3n y cuidado de sus propiedades (80% del monte p\u00fablico, 70% de inmuebles p\u00fablicos), de la prestaci\u00f3n de los servicios esenciales de sus vecinos (abastecimiento y saneamiento, alumbrado p\u00fablico, centro social, cementerio…), adem\u00e1s de realizar las obras y proyectos necesarios para su mantenimiento. Todo esto resaltando que estas administraciones no suponen ning\u00fan gasto para el erario p\u00fablico, ya que sus cargos electos desempe\u00f1an su labor con absoluta gratuidad por ley.<\/p>\n
El Concejo alav\u00e9s ha ido superando todas las vicisitudes que en su larga historia se han ido presentando, manteniendo siempre su categor\u00eda de Entidad Local, fiel a su funcionamiento de concejo abierto en el que la asamblea de vecinos tiene el gobierno de la instituci\u00f3n. Ni las amortizaciones ni las constituciones uniformizadoras han conseguido su desaparici\u00f3n, ya que siempre han conseguido que se respete su historia y R\u00e9gimen Foral propio.<\/p>\n
Sin embargo, si este proyecto de Ley presentado por el Gobierno de Madrid y de directa aplicaci\u00f3n en todo el Estado se aprueba en los t\u00e9rminos actuales, pone en peligro la continuidad de los concejos alaveses, en la medida que equipara las Entidades Locales Menores de Araba, que se rigen por el R\u00e9gimen Foral, con las Entidades Locales Menores del Estado, que se rigen por el R\u00e9gimen General.<\/p>\n
Ante este intento uniformizador y recentralizante, nuestras instituciones forales tienen el deber de defender a los concejos alaveses que bajo su tutela y al amparo del R\u00e9gimen Foral tan \u00edmproba labor han realizado en la gesti\u00f3n y cuidado de nuestros pueblos, as\u00ed como en el mantenimiento de su poblaci\u00f3n. De esta forma, esperamos que la Diputaci\u00f3n Foral de Araba mantenga sus potestades y competencias en materia de R\u00e9gimen Local para que la continuidad de los concejos alaveses no dependa del Gobierno central.<\/p>\n
Francisco Javier Argote Urzelai Hace ya m\u00e1s de una a\u00f1o que el Gobierno de Espa\u00f1a present\u00f3 su primer borrador para la reforma de la administraci\u00f3n local. Desde entonces, y aunque muchas voces desde diferentes \u00e1mbitos han mostrado su opini\u00f3n, generalmente contraria, sobre el tema, no se ha producido un debate social, a pesar de que se est\u00e1 pretendiendo una […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-29178","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nabarmena"],"yoast_head":"\n
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