Hoy se ha presentado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona el Colectivo Praga integrado por juristas favorables al Derecho de Decidir del pueblo catal\u00e1n aunque personalmente prefiero hablar preferentemente de Derecho de Autodeterminaci\u00f3n. Hasta ahora el mundo acad\u00e9mico de los juristas, (entre los que proliferan los intelectuales org\u00e1nicos del nacionalismo espa\u00f1ol), ha sido refractario al catalanismo, ese colectivo puede marcar un cambio de tendencia. Esa es la declaraci\u00f3n fundacional.<\/p>\n
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El Colectivo Praga se constituye con el objetivo de contribuir con argumentos jur\u00eddicamente fundamentados al debate sobre el ejercicio del derecho a decidir de los ciudadanos de Catalu\u00f1a sobre su estatus pol\u00edtico colectivo.<\/p>\n
El Colectivo est\u00e1 formado por juristas vinculados al mundo acad\u00e9mico que vemos con preocupaci\u00f3n la deriva que ha tomado este debate, en su dimensi\u00f3n jur\u00eddica y constitucional. Consideramos que es necesario contraponer los puntos de vista jur\u00eddicos dominantes con visiones m\u00e1s liberales y democr\u00e1ticas, que dan cabida jur\u00eddica a decidir como pueblo el futuro de la naci\u00f3n catalana.<\/p>\n
Los miembros del Colectivo compartimos la convicci\u00f3n de que el pueblo de Catalu\u00f1a puede ejercer el derecho a decidir su futuro pol\u00edtico, sin necesidad de reformar previamente las normas de cabecera del ordenamiento jur\u00eddico del Estado. M\u00e1s all\u00e1 de esta convicci\u00f3n com\u00fan, los miembros del Colectivo constituimos un grupo de personas pol\u00edticamente plural y con opiniones diversas que act\u00faa con independencia de cualesquiera instituciones p\u00fablicas o privadas.<\/p>\n
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El Colectivo Praga quiere contribuir al debate sobre el derecho a decidir con rigor acad\u00e9mico y desde una perspectiva de exigencia jur\u00eddica fundamentada en los valores \u00e9ticos del constitucionalismo democr\u00e1tico.<\/p>\n
El \u00e1mbito de intervenci\u00f3n preferente del Colectivo Praga es el derecho p\u00fablico, especialmente, las ramas del derecho constitucional, el derecho administrativo y el derecho internacional.<\/p>\n
Los miembros del Colectivo consideramos que el debate sobre el derecho a decidir est\u00e1 dominado, en su dimensi\u00f3n jur\u00eddica y constitucional, por el desequilibrio a favor de puntos de vista inmovilistas que responden a una visi\u00f3n centralista, mayoritaria en las \u00e9lites jur\u00eddicas del Estado espa\u00f1ol y, hasta cierto punto, tambi\u00e9n presente en ciertos estamentos en Catalu\u00f1a. Creemos que es prioritario intervenir en este debate y revertir esta situaci\u00f3n de desequilibrio.<\/p>\n
El objetivo principal del Colectivo Praga consiste, pues, en proporcionar a los partidarios del derecho a decidir argumentos jur\u00eddicamente fundamentados que permitan dar respuesta a las opiniones formuladas desde posiciones que niegan la capacidad de la ciudadan\u00eda de Catalu\u00f1a de decidir sobre el su futuro pol\u00edtico como naci\u00f3n.<\/p>\n
Asimismo, nos proponemos seguir la actuaci\u00f3n de las instituciones p\u00fablicas y privadas que trabajan por el derecho a decidir y colaborar, en su caso, con otras iniciativas acad\u00e9micas o civiles impulsadas con objetivos coincidentes.<\/p>\n
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Para cumplir el objetivo expresado, el Colectivo se propone actuar principalmente a trav\u00e9s de su web ya trav\u00e9s de intervenciones en los medios de comunicaci\u00f3n y las redes sociales.<\/p>\n
La web www.praga.cat es el punto de encuentro del colectivo, donde se difunden argumentarios, art\u00edculos, an\u00e1lisis o intervenciones de nuestros miembros en medios de comunicaci\u00f3n. Asimismo, en la web tambi\u00e9n se recogen documentos jur\u00eddicos relevantes relacionados con el proceso del derecho a decidir que nos parezcan de inter\u00e9s y que contribuyan, en definitiva, a poner a disposici\u00f3n de los ciudadanos los materiales para formarse libremente su opini\u00f3n.<\/p>\n
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El Colectivo que constituimos toma el nombre de capital de la Rep\u00fablica Checa por dos razones. En primer lugar, Praga fue la capital de Checoslovaquia, estado creado en 1918, a la finalizaci\u00f3n de la Primera Guerra Mundial, en aplicaci\u00f3n de la doctrina Wilson (en referencia al presidente norteamericano y premio Nobel de la Paz Woodrow Wilson), que rechazando el imperialismo promov\u00eda el ejercicio del derecho a la autodeterminaci\u00f3n como herramienta para transformar el orden internacional para conformarlo \u00aba la raz\u00f3n ya la justicia y los intereses comunes de la humanidad\u00bb.<\/p>\n
Y en segundo lugar, Praga es, desde 1992, la capital de la Rep\u00fablica Checa, uno de los estados resultantes de la separaci\u00f3n pac\u00edfica y pactada de Checoslovaquia. Respondiendo a los anhelos democr\u00e1ticos de los ciudadanos checoslovacos, los l\u00edderes pol\u00edticos buscaron y encontraron v\u00edas pac\u00edficas y respetuosas para disolver su uni\u00f3n y dar lugar a nuevos estados de Chequia y Eslovaquia.<\/p>\n
La separaci\u00f3n ocurri\u00f3 sin violencia, con respeto por los derechos fundamentales y por la voluntad democr\u00e1tica de los pueblos. Last but not least, los l\u00edderes pol\u00edticos checos y eslovacos supieron resolver de forma racional cuestiones delicadas como la nacionalidad y el reparto de los activos federales (se asignaron con base en criterios objetivos, como el poblacional, infraestructuras, reservas de oro del banco federal, equipamientos militares, patrimonio y obras de arte, etc.). El proceso que dio lugar a los nuevos estados checo y eslovaco es conocido como ‘Divorcio de terciopelo’ y es hist\u00f3ricamente contrapuesto a procesos de divisi\u00f3n violentos como los vividos, por ejemplo, en Yugoslavia. Ambos pa\u00edses forman parte de la Uni\u00f3n Europea desde 2004.<\/p>\n
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A los miembros del Colectivo Praga nos une la voluntad de contribuir al debate sobre el derecho a decidir desde una perspectiva de exigencia jur\u00eddica y abierta ideol\u00f3gicamente y doctrinalmente. Este punto de uni\u00f3n se refleja en los siguientes cinco puntos fundacionales:<\/p>\n
Las instituciones del Estado, en una direcci\u00f3n contraria a la evoluci\u00f3n de la voluntad colectiva del pueblo catal\u00e1n, han agudizado en los \u00faltimos a\u00f1os los posicionamientos centralistas y uniformizadores. Se ha acabado imponiendo una relectura restrictiva y excluyente de la Constituci\u00f3n de 1978, alejada de los principios constitucionales que hicieron viable el proceso constituyente.<\/p>\n
La deslealtad hacia los principios constitucionales que podr\u00edan haber garantizado una convivencia com\u00fan tiene como punto culminante la STC 31\/2010, que deja en papel mojado el Estatuto de 2006, aprobado por el Parlamento y por las Cortes Generales y refrendado por el pueblo de Catalu\u00f1a. Esta sentencia, sin embargo, es s\u00f3lo una muestra del desprecio de las instituciones centrales hacia la voluntad de los catalanes, a la que hay que sumar el constante debilitamiento del autogobierno catal\u00e1n a trav\u00e9s de la laminaci\u00f3n de competencias auton\u00f3micas, de la falta de respeto a la oficialidad plena del catal\u00e1n, del ahogo econ\u00f3mico o de la falta de inversiones.<\/p>\n
La posibilidad de encajar pol\u00edticamente a Catalu\u00f1a dentro de un Estado espa\u00f1ol estructurado en base a una lectura autonomista de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978 y los Estatutos de 1979 y 2006 ha quedado descartada con la Sentencia del Tribunal Constitucional 31\/2010.<\/p>\n
Constatamos que, por voluntad expresa de las principales instituciones centrales del Estado, la experiencia auton\u00f3mica ha llegado a un punto muerto. El Estado espa\u00f1ol ha dejado de ser un instrumento efectivo para garantizar los derechos de los ciudadanos de Catalu\u00f1a, su modelo de sociedad y su identidad colectiva.<\/p>\n
Catalu\u00f1a es una naci\u00f3n milenaria que el ordenamiento constitucional espa\u00f1ol ha configurado como comunidad aut\u00f3noma, pero Catalu\u00f1a como naci\u00f3n no nace en 1978 (con la Constituci\u00f3n) ni tiene cerrada democr\u00e1ticamente ninguna posibilidad de futuro.<\/p>\n
El pueblo de Catalu\u00f1a ha manifestado a lo largo de su historia una firme voluntad de autogobierno, acentuada en los \u00faltimos a\u00f1os a ra\u00edz de la involuci\u00f3n centralista del Estado espa\u00f1ol. Las manifestaciones masivas del 10 de julio de 2010, con el lema \u00abSomos una naci\u00f3n. Nosotros decidimos\u00bb, y del 11 de septiembre de 2012, con el lema \u00abCatalu\u00f1a, nuevo Estado de Europa\u00bb, los resultados electorales favorables a formaciones que incluyen en sus programas el derecho a decidir y todos los indicadores sociales muestran, sostenidamente, la existencia de una amplia mayor\u00eda social favorable al ejercicio del derecho a decidir.<\/p>\n
La democracia no puede ignorar ni despreciar la voluntad del pueblo. Al contrario: debe ofrecer las v\u00edas jur\u00eddicas para que se exprese con libertad. El derecho no debe constituir ning\u00fan obst\u00e1culo ni impedimento para este proceso sino un medio para canalizar y hacer posible.<\/p>\n
Otros pueblos han podido encaminar civilizadamente sus aspiraciones pol\u00edticas: El Cant\u00f3n de Jura se escindi\u00f3 del de Berna y se incorpor\u00f3 a la Confederaci\u00f3n Helv\u00e9tica en 1979; Checoslovaquia se disolvi\u00f3 mediante la aprobaci\u00f3n en 1992 por el Parlamento federal de una ley constitucional; en Canad\u00e1 se ha convocado dos veces a los ciudadanos quebequenses para que se manifiesten sobre su voluntad de continuar formando parte de dicho Estado, y \u00faltimamente los gobiernos escoc\u00e9s y brit\u00e1nico han acordado la realizaci\u00f3n de un refer\u00e9ndum en Escocia en 2014, por poner s\u00f3lo unos ejemplos.<\/p>\n
Si no se llega a consultar al pueblo de Catalu\u00f1a no ser\u00e1 para que esto sea jur\u00eddicamente inviable, sino por falta de voluntad pol\u00edtica. Esto es, si pol\u00edticamente se quiere, no hay ning\u00fan impedimento jur\u00eddico para consultar a la ciudadan\u00eda de Catalu\u00f1a sobre su futuro pol\u00edtico.<\/p>\n
Por tanto, consideramos que el proceso democr\u00e1tico de ejercicio del derecho a decidir debe culminar en una consulta que permita expresar la voluntad de los ciudadanos de Catalu\u00f1a sobre su estatus pol\u00edtico colectivo.<\/p>\n
Consideramos que todos somos responsables a la hora de luchar por un futuro digno para nuestro pueblo. Asimismo, consideramos que nosotros, en tanto que juristas inmersos en la realidad social que nos rodea, tambi\u00e9n debemos ser coprotagonistas activos del proceso democr\u00e1tico de ejercicio del derecho a decidir.<\/p>\n
En concreto, nosotros trabajaremos para que en el debate jur\u00eddico en torno a esta cuesti\u00f3n est\u00e9n tambi\u00e9n los argumentos favorables a hacer posible la consulta y para que los ciudadanos tengan suficiente informaci\u00f3n para ejercer con plenitud democr\u00e1tica el derecho a decidir. Se trata, en definitiva, de contribuir a que los ciudadanos, a lo largo del proceso, puedan construir su propia opini\u00f3n y la puedan expresar sin coacciones<\/p>\n
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Frente jur\u00eddico por el Derecho a decidir \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n El proceso soberanista catal\u00e1n ya tiene otra pata para sostener su argumentario. La de los expertos jur\u00eddicos. Estas tarde en la Facultad de Derecho de la UB se ha dado a conocer el Colectivo Praga, formado por una cincuentena de expertos juristas que tiene como objetivo \u00abcontribuir con argumentos jur\u00eddicamente fundamentados al debate sobre el ejercicio del derecho a decidir de los ciudadanos de Catalu\u00f1a sobre su estatus pol\u00edtico colectivo\u00bb.<\/p>\n Los representantes del Colectivo Praga esta tarde en la UB han sido Merc\u00e8 Barcel\u00f3, catedr\u00e1tica de Derecho constitucional en la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona; Josep Maria Vilajosana, catedr\u00e1tico de filosfia del Derecho y Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Pompeu Fabra y Joaquim Ferret, catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo de la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona. En su turno de palabra, Barcel\u00f3 ha querido dejar claro que \u00abno podemos afirmar que la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola no contempla que una consulta sea plenamente constitucional\u00bb pero ha asegurado que \u00ablos elementos constitucionales y legales\u00bb para hacer la consulta \u00abest\u00e1n\u00bb. \u00abOtra cosa es la voluntad pol\u00edtica\u00bb, afirm\u00f3. Vilajosana, por su parte, ha remarcado la necesidad del Colectivo Praga \u00abpara llegar a la ciudadan\u00eda con argumentos de rigor\u00bb.<\/p>\n Entre los miembros del Colectivo Praga se pueden encontrar voces autorizadas del mundo del derecho y de prestigio reconocido como Enric Argullol, catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo de la Universidad Pompeu Fabra; Tom\u00e0s de Montagut, catedr\u00e1tico de Historia del Derecho en la misma universidad; Joan Llu\u00eds P\u00e9rez Francesch, catedr\u00e1tico acreditado de Derecho Constitucional en la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona o el mismo Joaquim Ferret.<\/p>\n S\u00ed a la Declaraci\u00f3n Unilateral de Independencia (DUI), pero \u00abconscientes del peligro que supone\u00bb<\/p>\n Aunque los objetivo de los juristas que forman el Colectivo Praga se enmarcan alrededor del Derecho a decidir y a la consulta, Merc\u00e8 Barcel\u00f3, interrogada sobre un escenario donde \u00e9sta no fuera posible y apareciera la alternativa de una Declaraci\u00f3n Unilateral de Independencia (DUI) , asegur\u00f3 que \u00abes una opci\u00f3n que el mismo CATN ha puesto sobre la mesa\u00bb pero afirm\u00f3 que \u00abdebemos ser conscientes del peligro que supone\u00bb. Barcel\u00f3, con la intenci\u00f3n de delimitar los l\u00edmites de hasta d\u00f3nde puede llegar la funci\u00f3n del Colectivo Praga y los juristas en general, ha afirmado que \u00abel derecho llega hasta donde llega y d\u00f3nde no llega, llega la pol\u00edtica\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n
Albert Ribas
EL SINGULAR DIGITAL<\/strong><\/p>\nNace el Colectivo Praga, formado por una cincuentena de juristas que quieren \u00abcontribuir con argumentos fundamentados\u00bb al debate soberanista<\/h1>\n