Los ciudadanos y las instituciones de Catalunya estamos entrando actualmente en una fase decisiva, la de situarnos en el mundo desde nuestra personalidad nacional diferenciada. Es la fase de la emancipaci\u00f3n pol\u00edtica colectiva. Como he dicho en alguna ocasi\u00f3n, en los t\u00e9rminos civilizados de una democracia del siglo XXI no resulta leg\u00edtimo obligar a los ciudadanos de una colectividad nacional a permanecer dentro de un Estado en contra de la voluntad de la mayor\u00eda. En t\u00e9rminos pol\u00edticos resulta completamente ileg\u00edtimo; en t\u00e9rminos morales, simplemente impresentable. Esta fase se enmarca en el desarrollo de las democracias liberales del siglo XXI y de la UE. La democracia y la legalidad a menudo est\u00e1n dotadas de tensiones internas, especialmente en estados con fuertes componentes de pluralismo nacional. Legitimidad democr\u00e1tica y legalidad constitucional no siempre son componentes arm\u00f3nicas. Esta tensi\u00f3n entre legitimidad y legalidad fue ya vista y analizada en la Grecia cl\u00e1sica. Y el n\u00famero de estados del mundo se ha m\u00e1s que triplicado en el \u00faltimo siglo, junto con el establecimiento de organizaciones regionales como la UE. <\/p>\n
Con respecto al modelo territorial, la legalidad constitucional espa\u00f1ola se est\u00e1 convirtiendo en aceleradamente obsoleta en Catalunya. Es creciente el n\u00famero de ciudadanos que la encuentran ajena. A estas alturas, el Estatut del 2006 parece un texto escrito en el paleol\u00edtico. En este momento, no es que el Estado espa\u00f1ol tenga un problema, sino que el problema es el Estado espa\u00f1ol. Y el problema seguir\u00e1 existiendo por mucho que algunos se atrincheren en la legalidad. Tampoco resulta una alternativa hacer ver que se propone un cambio para que todo siga pr\u00e1cticamente igual \u2013como el denominado federalismo del PSOE\u2013. Una propuesta que en t\u00e9rminos estrictos ni siquiera es federal. Decirle propuesta es ya hacerle un gran favor. Si eso es todo lo que el PSOE puede ofrecer, el PSOE no es la soluci\u00f3n. Es m\u00e1s bien el 50% del problema.<\/p>\n
La realizaci\u00f3n de una consulta es un camino para salir del callej\u00f3n sin salida pol\u00edtico actual. Cuando hay problemas estructurales de legitimidad, reivindicar poder votar es impecablemente liberal democr\u00e1tico. Hacer la consulta ser\u00eda un indicador de calidad democr\u00e1tica, como la que muestran Canad\u00e1 o el Reino Unido. Si la consulta no se puede hacer, habr\u00e1 que pasar a v\u00edas alternativas en el marco de las instituciones internacionales. Son v\u00edas pac\u00edficas pero tambi\u00e9n claras y basadas en la legitimidad liberal y democr\u00e1tica. Hoy, las regulaciones internacionales ofrecen criterios orientativos en el momento de resolver tensiones territoriales (convenio de Venecia). Y los dict\u00e1menes del Supremo de Canad\u00e1 (1998) y el Tribunal de La Haya vinculado a la ONU (2010) han abierto la puerta a independencias negociadas o de car\u00e1cter unilateral cuando la negociaci\u00f3n no resulta posible. Cuatro criterios parecen imponerse en esta posici\u00f3n m\u00e1s flexible de la pr\u00e1ctica internacional sobre nuevos estados: que sean democr\u00e1ticos, que mantengan una noci\u00f3n inclusiva de ciudadan\u00eda, que sean estados viables y que contribuyan a la estabilidad geopol\u00edtica. Catalunya cumple todos estos criterios.<\/p>\n
Es importante pensar y actuar en el proceso de la emancipaci\u00f3n del pa\u00eds a trav\u00e9s de la propia perspectiva, pero tambi\u00e9n de la de la colectividad internacional (pol\u00edtica, pero tambi\u00e9n del mundo econ\u00f3mico, cultural, deportivo, acad\u00e9mico). Contar con una mayor\u00eda interna a favor de la independencia es la condici\u00f3n necesaria pero no suficiente para lograr la emancipaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se necesita que, encabezada por el Govern y el Parlament, desde varios frentes se haga una pol\u00edtica exterior de primer nivel. El mundo de la pol\u00edtica internacional es b\u00e1sicamente realista. Y entre los estados del mundo hay de todo. A los m\u00e1s importantes hay que explicarles bien qu\u00e9 ganar\u00e1n ellos con una Catalunya independiente. Tambi\u00e9n a la UE.<\/p>\n
Todo apunta a que el Estado no dar\u00e1 ning\u00fan paso para establecer una consulta pactada. En alg\u00fan momento se producir\u00e1 una ruptura pol\u00edtica y legal despu\u00e9s de una decisi\u00f3n democr\u00e1tica que lleve a una declaraci\u00f3n de independencia. Pero lo m\u00e1s importante de una declaraci\u00f3n de independencia no es la declaraci\u00f3n, es la independencia. Hay que hacer la declaraci\u00f3n cuando la independencia se pueda sostener. Es una cuesti\u00f3n de facticidad, no de ret\u00f3rica.<\/p>\n
En resumidas cuentas, agencias de Estado propias, movilizaci\u00f3n ciudadana, liderazgo pol\u00edtico y proceso de internacionalizaci\u00f3n. Madrid es muy peque\u00f1o al lado del mundo. Y Catalunya tiene bastante peso econ\u00f3mico y cultural para ser una referencia pol\u00edtica internacional. Si la mayor\u00eda de los ciudadanos sigue manteniendo una posici\u00f3n clara en favor de la consulta y de la independencia, y los liderazgos pol\u00edticos y civiles se mantienen congruentes entre s\u00ed y no cometen errores importantes, la emancipaci\u00f3n del pa\u00eds puede ser imparable. La democracia es siempre un camino abierto a mejoras. Especialmente en Europa.<\/p>\n
Ferran Requejo<\/strong>, catedr\u00e1tico de Ciencia Pol\u00edtica en la UPF.<\/p>\n La Vanguardia<\/p>\n ferran.requejo@upf.edu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Los ciudadanos y las instituciones de Catalunya estamos entrando actualmente en una fase decisiva, la de situarnos en el mundo desde nuestra personalidad nacional diferenciada. Es la fase de la emancipaci\u00f3n pol\u00edtica colectiva. Como he dicho en alguna ocasi\u00f3n, en los t\u00e9rminos civilizados de una democracia del siglo XXI no resulta leg\u00edtimo obligar a los […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80],"tags":[],"class_list":["post-29039","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-gogoeta"],"yoast_head":"\n