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Tras las elecciones del 27 de abril, la prensa internacional ha dictado que los islandeses olvidaron su revoluci\u00f3n y devolvieron el poder al centro-derecha que les llev\u00f3 a la bancarrota. La supuesta revoluci\u00f3n vikinga ni siquiera habr\u00eda tenido tiempo de devorar a sus hijos; ni estos, por supuesto, de matar al padre. Indignados del mundo y quincemayistas espa\u00f1oles se preguntan perplejos \u00bfqu\u00e9 ha ocurrido?, \u00bfla historia retrocede?<\/p>\n
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La lectura interesada de los resultados electorales y concebir la historia de forma lineal impiden ver Islandia como el laboratorio donde se intenta fraguar un cambio estructural de gran calado. Este ser\u00e1 (siempre ha sido) un proceso de idas y venidas, avances y retrocesos. No en vano se trata de deconstruir una Islandia vieja, que no acaba de morir, y de avanzar una Islandia nueva: una democracia del siglo XXI marcada por la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas y la participaci\u00f3n. Donde leen Islandia, pueden escribir el nombre de cualquier comunidad de 300.000 personas que sufran en sus carnes el fraude llamado crisis. De ah\u00ed la importancia de las falsedades y los silencios que pesan sobre la (r)evoluci\u00f3n islandesa.<\/p>\n
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Veamos los resultados electorales: el porcentaje de votos, la variaci\u00f3n sobre las elecciones de 2009 y los esca\u00f1os obtenidos.<\/p>\n
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Partido Independentista: 26.7% (sube un 3%), 19 esca\u00f1os Partido Progresista: 24.4 % (sube 9.6%), 19 esca\u00f1os Alianza Social Dem\u00f3crata: 12.9% (baja 16.9%), 9 esca\u00f1os Movimiento Izquierda Verde: 10.9% (baja 10.8%), 7 esca\u00f1os Futuro Brillante: 8.2% (nuevo partido), 6 esca\u00f1os Partido Pirata: 5.1% (nuevo partido), 3 esca\u00f1os<\/p>\n
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La oposici\u00f3n islandesa, los dos partidos de centro-derecha m\u00e1s votados, subieron un 12.6% recabando el 51% de los votos. La coalici\u00f3n socialdem\u00f3crata y verde, que lleg\u00f3 al poder en 2009, perdi\u00f3 un 27.7% de los votos. En consecuencia, el centro-derecha gobernar\u00e1 con mayor\u00eda parlamentaria, aunque escasa (38 diputados sobre 63). Para algunos estos n\u00fameros bastan para afirmar que Islandia vuelve al pasado. Unos quieren confirmar que solo existe una salida ortodoxa a la crisis. Cultivan as\u00ed el nihilismo que alimenta el cinismo de los pol\u00edticos y la resignaci\u00f3n popular. Otros, aprovechan para criticar la impotencia de las (r)evoluciones en curso en otros lugares del mundo y se refugian en la nostalgia de asaltar los palacios de invierno.<\/p>\n
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Pero como recoge el Icelandic Review, estas elecciones han sido hist\u00f3ricas y m\u00e1s novedosas de lo que se quiere reconocer. La victoria de la vieja Islandia es una simplificaci\u00f3n. El Partido Independentista, que lider\u00f3 Islandia durante el s. XX, fue el m\u00e1s votado. Cierto, pero este es el peor resultado de su historia, exceptuando cuando fue expulsado del poder en 2009. Es, sin embargo, el Partido Progresista el que se lleva la m\u00e1xima victoria desde 1979. Y lo hace por su campa\u00f1a ayudada por la victoria ante el Tribunal de la EFTA por la disputa del banco quebrado Icesave y por sus promesas de reestructurar la deuda privada. Dos importantes novedades en su agenda. Por otra parte, nunca antes nadie hab\u00eda sufrido una p\u00e9rdida de votos tan acusada como la de la Alianza Social Dem\u00f3crata. Nunca la participaci\u00f3n ciudadana en unas elecciones generales hab\u00eda sido tan baja (81.4%). Y, sobre todo, nunca hab\u00eda sucedido que los cuatro partidos tradicionales y mayoritarios obtuvieran solo un 74.8% de los votos, enfrent\u00e1ndose a 11 nuevos partidos. Gracias a un 13,3% llegan al Parlamento dos nuevas formaciones: Futuro Brillante (ligado al Mejor Partido que rige la alcald\u00eda de Reykjav\u00edk por una gran mayor\u00eda) y el Partido Pirata (el primero que entra en un parlamento estatal). Un 12% de votos dispersos no consiguieron representaci\u00f3n parlamentaria y un 2.2% fueron en blanco.<\/p>\n
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Las elecciones, por tanto, no implican precisamente una vuelta al (mismo) centro-derecha, aunque conduzca a un gobierno de coalici\u00f3n de ese signo. Islandia retir\u00f3 la confianza a un gobierno reformista que incumpli\u00f3 mandatos ciudadanos claros. Le ha dado la victoria, sobre todo, a un Partido Progresista con una agenda renovada. Y ha apostado por partidos emergentes: formaciones que consiguen representaci\u00f3n parlamentaria reclamando cambios de enorme calado y con pr\u00e1cticas pol\u00edticas innovadoras.<\/p>\n
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\u00bfPor qu\u00e9 se derrumba el Gobierno socialdem\u00f3crata y de izquierda?<\/p>\n
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Colabor\u00f3 con el FMI para recuperar el crecimiento econ\u00f3mico y el margen de maniobra. Protegi\u00f3 a los m\u00e1s vulnerables y consolid\u00f3 el presupuesto con aumento fiscal. Pero dos incumplimientos les han pasado factura: su apuesta por la negociaci\u00f3n diplom\u00e1tica en el conflicto Icesave y su impotencia para cancelar y renegociar la deuda. A esto se a\u00f1ade la renuncia a impulsar la primera wikiconstituci\u00f3n redactada por la ciudadan\u00eda. Ignoraron, en suma, las demandas democr\u00e1ticas y leg\u00edtimas de la ciudadan\u00eda que dec\u00edan representar. En lo inmediato y material, nos referimos a Icesave y a la deuda privada. En las aspiraciones de regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica, al proceso constituyente iniciado desde abajo.<\/p>\n
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En dos plebiscitos (2010 y 2011) el 93% y el 60% de los ciudadanos rechazaron los acuerdos del Gobierno y el Parlamento para convertir la deuda privada de los bancos y, en especial, la de Icesave en deuda soberana. No exist\u00eda obligaci\u00f3n jur\u00eddica europea o internacional para ello, tal como dictamin\u00f3 el Tribunal de la EFTA en enero de 2013. Y para muchos islandeses, la elite pol\u00edtica que les hab\u00eda permitido hablar directamente en los refer\u00e9ndums traicion\u00f3 su mandato.<\/p>\n
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Adem\u00e1s el Ejecutivo salido de \u201cla revoluci\u00f3n de las cacerolas\u201d no abord\u00f3 la incorrecta estimaci\u00f3n de la deuda que abruma a numerosas familias y peque\u00f1as empresas tras el colapso financiero. Su lista de acciones y omisiones es larga y dolorosa. El Gobierno ignor\u00f3 protestas masivas, minimiz\u00f3 con datos sesgados el problema, adopt\u00f3 una ley (declarada parcialmente inconstitucional) contra quienes tomaron pr\u00e9stamos indexados a divisas extranjeras y aprob\u00f3 una legislaci\u00f3n de m\u00ednimos que fue desactivada por el sector financiero. Esto afecta tambi\u00e9n a los fondos de pensiones y permite la discriminaci\u00f3n arbitraria seg\u00fan el banco con el que se trate. Por \u00faltimo, se ignor\u00f3 la iniciativa legislativa popular de un 20% del electorado para acabar con la indexaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos a la inflaci\u00f3n.<\/p>\n
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El nuevo l\u00edder de los socialdem\u00f3cratas, Arni P\u00e1ll, fue tachado frecuentemente en Internet como \u201cel enemigo p\u00fablico no1 de Islandia\u201d. Traicion\u00f3 a los deudores atrapados en una legislaci\u00f3n favorable a los bancos y que fue impugnada ante la Comisi\u00f3n Europea, la EFTA y el Parlamento Europeo. Traicion\u00f3 la reforma constitucional prometida por la Primera Ministra y ahora aparcada sine die, tras el refer\u00e9ndum de apoyo mayoritario de octubre de 2012. El electorado se ha decantado, por tanto, por la necesidad m\u00e1s pragm\u00e1tica: solventar sus problemas econ\u00f3micos. El Movimiento Ciudadano y Alerta Democr\u00e1tica \u2013 que situaron la reforma constitucional como m\u00e1xima prioridad \u2013 no obtuvieron esca\u00f1os. Pero en alianza electoral habr\u00edan superado el 5%. La divisi\u00f3n de fuerzas en un sistema electoral, no reformado y con ese umbral m\u00ednimo de representaci\u00f3n parlamentaria, es un aviso para navegantes de otros mares.<\/p>\n
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\u00bfPor qu\u00e9 se otorga confianza al Partido Progresista?<\/p>\n
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Apoyado en un discurso resistencialista en la disputa de Icesave y con la suerte de una sentencia europea favorable, este partido ha avanzado prometiendo que reestructurar\u00e1 la deuda privada, ayudando a los hogares y emprendedores, y comprometi\u00e9ndose a ilegalizar la indexaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos a la inflaci\u00f3n. Por la magia de la configuraci\u00f3n y estructuraci\u00f3n de los cr\u00e9ditos, unas cuantas generaciones de islandeses se ven atrapados en una prisi\u00f3n econ\u00f3mica de por vida. Este partido de centro renace de sus cenizas, se regenera y promete solucionar los problemas sin crear d\u00e9ficit p\u00fablico, buscando que sean los fondos de inversiones los que sufraguen v\u00eda impuestos una medida excepcional. El Partido Progresista ha prometido que quienes recompraron los bancos de Islandia a precio de saldo (y ahora obtienen ping\u00fces beneficios por la indexaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos) contribuyan al bien com\u00fan aliviando las circunstancias brutales de los endeudados desde 2008. Una de las propuestas m\u00e1s interesantes de este partido ha sido soslayada. Se trata reformar el sistema financiero y monetario tal y como postulan economistas cr\u00edticos como Stiglitz y otros allegados al FMI. Apuestan por soluciones radicales: aumentar el control p\u00fablico del sector, separar la banca cl\u00e1sica y la de inversi\u00f3n, regular la creaci\u00f3n de dinero-deuda privada, e impedir el uso de los dep\u00f3sitos bancarios para inversiones de riesgo que amenazan la estabilidad del sistema financiero. Ante esta agenda electoral y quiz\u00e1s de gobierno, \u00bfcabe seguir afirmando un retroceso, una vuelta a lo de siempre?<\/p>\n
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Quo vadis Islandia?<\/p>\n
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No est\u00e1 tan claro que Islandia vuelva a lo peor de su pasado. La poblaci\u00f3n ha perdido la inocencia tras la crisis y casi la mitad (49%) no vot\u00f3 a los dos partidos de centro-derecha. Los nuevos partidos podr\u00edan ejercer de bisagra, manteniendo viva la senda (r)evolucionaria de la interesant\u00edsima ley de libertad m\u00e1xima de medios e informaci\u00f3n (IMMI) y \u201cla constituci\u00f3n del pueblo\u201d. Junto a socialdem\u00f3cratas y verdes-comunistas puede surgir una oposici\u00f3n cr\u00edtica en el Parlamento, pero la partida de la legitimidad se jugar\u00e1 en la calle. Las reformas emprendidas en Islandia son de largo alcance y algunas no permiten marcha atr\u00e1s. Un ejemplo: tras las elecciones, el 1 de Mayo desfilaron por Reykjavik miles de ciudadanos. Una \u201cmarea\u201d roja celebraba el d\u00eda del trabajador y otra verde exig\u00eda la protecci\u00f3n ambiental, frente a los nuevos proyectos de explotaci\u00f3n h\u00eddrica y f\u00e1bricas de aluminio. \u201cGaranticemos un desarrollo econ\u00f3mico social y sostenible\u201d, este es el mensaje lanzado al nuevo Gobierno. Recordemos que el 82% de los votantes del proyecto constitucional refrendaron que los recursos naturales no sujetos a derechos de propiedad privada (como recursos pesqueros) fuesen bienes comunes, propiedad de la naci\u00f3n.<\/p>\n
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Respecto a la restructuraci\u00f3n de la deuda, se abre un nuevo frente apasionante de ser seguido. \u00bfEstamos ante un nuevo populismo island\u00e9s asentado en falsas promesas electorales? \u00bfEs un brindis al sol o legislar\u00e1n para los ciudadanos y no para los bancos? \u00bfGobernar\u00e1n para los suyos, ayudando a sus m\u00e1s allegados, como se le acusa de haber hecho en el pasado? \u00bfO gobernar\u00e1n para todos como han prometido en campa\u00f1a? \u00bfY con qu\u00e9 resultados econ\u00f3micos?<\/p>\n
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El desencaje entre la democracia representativa y la directa, expresada en refer\u00e9ndums, la protesta en la calle y la participaci\u00f3n digital. La urgencia de que los partidos con opci\u00f3n a gobernar incorporen agendas en verdad transformadoras y de que se consoliden bloques electorales que las radicalicen. La necesidad de crear entidades pol\u00edticas conectadas a la calle y a la red, y de que la ciudadan\u00eda siga presionando desde ambas esferas. algun esferas.sn su segundo aniversario.tuir bloques de progreso.Estas son, a nuestro entender, algunas lecciones del \u201claboratorio island\u00e9s\u201d. All\u00ed se siguen ensayando cambios estructurales de largo aliento. Pero a la ciudadan\u00eda solo se le brinda la potestad de emitir un voto cada cuatro a\u00f1os para hacerlo avanzar. Quiz\u00e1s la l\u00edder del Partido Pirata, la diputada Birgitta J\u00f3nsd\u00f3ttir, acierte al afirmar: \u201cLes ha costado veinte a\u00f1os arrebatarnos nuestros derechos y necesitaremos otros tantos para recuperarlos\u201d. Y porque se intenta m\u00e1s que recobrar, redefinir y actualizar esos derechos, otros por aqu\u00ed se\u00f1alan que \u201cvamos despacio, porque vamos lejos\u201d. Las elecciones en Islandia no conllevan el fracaso de una (r)evoluci\u00f3n muy ambiciosa y compleja, por lo que anhela y por lo que propone. Lo importante es que la ciudadan\u00eda que un d\u00eda despert\u00f3 siga en vela. Precisamente, el mensaje del 15M en su segundo aniversario.<\/p>\n
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V\u00edctor Sampedro es Catedr\u00e1tico de Comunicaci\u00f3n Pol\u00edtica de la URJC y Elvira Mendez Pinedo es Catedr\u00e1tica de Derecho de la Universidad de Islandia, autora de La Revoluci\u00f3n de los vikingos.<\/p>\n
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