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Despu\u00e9s de la sentencia sobre Kossove de la Corte Penal Internacional, la jurisprudencia internacional ha dejado claro que no hay nada en la legislaci\u00f3n global que pueda impedir la independencia de un pa\u00eds. Y tambi\u00e9n qued\u00f3 claro que la pretendida ‘inviolabilidad de las fronteras’ que aparece en tantas constituciones s\u00f3lo se puede entender en referencia a otro Estado pero no a un movimiento nacido en el interior del mismo y que busca modificarlas.<\/p>\n
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A la vista, pues, de que la legislaci\u00f3n internacional no sirve para defender las actuales fronteras espa\u00f1olas como permanentes los \u00faltimos d\u00edas desde diversas instancias pol\u00edticas del Estado, ha reaparecido el discurso sobre la ‘naturalidad’ de las mismas y que dice que son las fronteras m\u00e1s antiguas de Europa. Dos mitos m\u00e1s que discutibles que quieren usar para negar la posibilidad de que la independencia del Principado las cambie.<\/p>\n
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La frontera entre Espa\u00f1a y Francia es de 1984<\/p>\n
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El 90% de las fronteras de Europa tienen menos de un siglo -que habla por s\u00ed solo de la movilidad de los estados-. Es cierto que la frontera de Espa\u00f1a con Portugal, una parte de la frontera de Espa\u00f1a con Francia, la mayor parte de la frontera de Suiza y la delimitaci\u00f3n de Francia y B\u00e9lgica son las fronteras m\u00e1s antiguas del continente que siguen vivas en su mayor parte. Pero aun as\u00ed la delimitaci\u00f3n actual de las mismas es sorprendentemente cercana.<\/p>\n
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El mito espa\u00f1ol afirma que la frontera del Pirineo es ‘de siempre’ porque es natural. Pero la actual frontera entre Espa\u00f1a y Francia data de… 1984.<\/p>\n
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Analizar las fronteras como un todo fijo es siempre un error. Cualquier frontera del mundo es dividida en fragmentos y es muy extra\u00f1o, especialmente en Europa, que una frontera entre dos pa\u00edses haya sido trazada de golpe y una sola vez. Por eso hay que analizar los fragmentos y por eso la diplomacia internacional toma como fecha de existencia de una frontera no el momento en que se form\u00f3 el primer tramo que a\u00fan pervive sino del momento en que se ha formado el \u00faltimo.<\/p>\n
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En el caso de la frontera franco-espa\u00f1ola se toma como referencia de su fijaci\u00f3n el Tratado de Bayona de 1856. Pero el \u00faltimo tramo delimitado, el que define el trazado actual, pertenece a 1984. \u00bfPor qu\u00e9? Porque ese a\u00f1o la frontera anterior fue modificada en el trazado entre los pueblos vascos de Arete y Isaba, en las dos Navarras. 0,27 hect\u00e1reas ‘van cambiaron de pa\u00eds’ en virtud de un acuerdo entre los dos estados que rectificaba el trazado de la frontera, que est\u00e1 cuidadosamente marcado por 602 piedras a lo largo de su recorrido.<\/p>\n
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En cualquier caso, la frontera franco-espa\u00f1ola no se puede considerar como un todo porque responde a situaciones pol\u00edticas muy diferentes a lo largo de su trazado.<\/p>\n
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En el caso del Principado y parte de la Franja, el Tratado de los Pirineos de 1659 signific\u00f3 el paso de parte de las comarcas catalanas del norte al Estado franc\u00e9s y al establecimiento de una l\u00ednea de frontera. Pero posteriormente, entre 1812 y 1814 el resto de comarcas del Principado pasaron tambi\u00e9n a ser parte directa de Francia y por tanto la frontera entre Espa\u00f1a y Francia se estableci\u00f3 en Alcanar y Mequinenza, que en aquel momento fue incorporada al departamento de Bocas del Ebro.<\/p>\n
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Durante dos a\u00f1os el primer imperio franc\u00e9s tuvo cinco departamentos catalanes, el de los Pirineos Orientales, que a\u00fan existe hoy, el del Ter, el del Segre, el de Montserrat y el de las Bocas del Ebro. En 1814 la parte de frontera entre Espa\u00f1a y Francia que pasa por Catalu\u00f1a se convirti\u00f3 en la que todav\u00eda es reconocida internacionalmente hoy.<\/p>\n
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En la banda vasca de la frontera las cosas tampoco son tan claras como aparentan. Es cierto que la delimitaci\u00f3n oficial de los mapas recoge el trazado actual desde hace siglos. Pero la aduana no se instala en el Bidasoa hasta 1872, porque antes de esa fecha era en el Ebro.<\/p>\n
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Efectivamente, aunque la divisi\u00f3n pol\u00edtica fuera la actual, las provincias vascas a ambos lados de la raya manten\u00edan privilegios de comercio entre ellas y la aduana espa\u00f1ola, en cumplimiento de los fueros vascos, no estaba en territorio vasco sino fuera, en la raya del r\u00edo, al sur de \u00c1lava (y Navarra. Nota del traductor). Fue el Convenio de Vergara, firmado por Espartero y los generales carlistas, el que lo cambi\u00f3. \u00bfY hasta qu\u00e9 punto se pod\u00eda considerar frontera una frontera que permit\u00eda la libre circulaci\u00f3n de personas y mercanc\u00edas entre los territorios vascos?<\/p>\n
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Precisamente en este sector perviven todav\u00eda dos situaciones muy peculiares, las de la Isla de los Faisanes y el Pa\u00eds Quinto.<\/p>\n
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La Isla de los Faisanes es una isla deshabitada situada en la desembocadura del Bidasoa que cada a\u00f1o cambia dos veces de pa\u00eds. Medio a\u00f1o es espa\u00f1ola y medio francesa. El acceso a la isla est\u00e1 normalmente prohibido pero en ocasiones se ha celebrado alg\u00fan acto. Es el \u00fanico caso en Europa de lo que se denomina ‘soberan\u00eda secuencial’.<\/p>\n
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El caso del Pa\u00eds Quinto es a\u00fan m\u00e1s peculiar. El Pa\u00eds Quinto (Kintoa en euskera) es un territorio oficialmente espa\u00f1ol en Baigorri, pero que es administrado por Francia. B\u00e1sicamente se trata de un bosque donde actualmente viven seis familias que son oficialmente francesas, pese a estar en territorio oficialmente espa\u00f1ol. Las familias pagan sus impuestos en Espa\u00f1a excepto las tasas derivadas de la vivienda que van a Francia. Reciben el correo y la electricidad de Francia pero la polic\u00eda que interviene si es necesario es la guardia civil espa\u00f1ola.<\/p>\n
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Una rep\u00fablica entre Portugal y Galicia y un conflicto por resolver todav\u00eda<\/p>\n
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El fen\u00f3meno del Pa\u00eds Quinto ten\u00eda un paralelismo a\u00fan m\u00e1s sorprendente en la frontera entre Espa\u00f1a y Portugal: el llamado ‘Couto Misto’. Hasta 1864 tres poblaciones en la frontera entre Galicia y Portugal formaron lo que de hecho era una rep\u00fablica independiente. Meaus, Santiago y Rubi\u00e1s eran tres poblaciones te\u00f3ricamente espa\u00f1olas pero sus habitantes ten\u00edan derecho a elegir si eran espa\u00f1oles o portugueses. Para garantizar este derecho las tres poblaciones manten\u00edan un sistema propio de gobierno que, de hecho, las convert\u00eda en independientes. En 1864, sin embargo, Espa\u00f1a y Portugal se repartieron el territorio quedando toda la zona habitada del Couto en territorio espa\u00f1ol.<\/p>\n
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Te\u00f3ricamente la frontera entre Espa\u00f1a y Portugal, de 1.290 kil\u00f3metros, es la frontera m\u00e1s antigua de Europa que a\u00fan sigue existiendo. Y de hecho lo es en buena parte. Pero cuando Espa\u00f1a la reivindica as\u00ed suele obviar que lo es precisamente por la voluntad de los portuguesas de no ser anexionados por Espa\u00f1a.<\/p>\n
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Aun as\u00ed, la raya actual data de 1926 y es incompleta porque Portugal reivindica de forma oficial Oliven\u00e7a, una poblaci\u00f3n de la actual comunidad espa\u00f1ola de Extremadura, de habla y tradici\u00f3n portuguesas. La \u00faltima vez que lo hizo fue en 1995 y en los mapas oficiales portugueses la frontera simplemente desaparece cuando llega a esta poblaci\u00f3n. Espa\u00f1a afirma su soberan\u00eda sobre Oliven\u00e7a y ha rechazado siempre discutir sobre este asunto, que peri\u00f3dicamente ha envenenado la relaci\u00f3n entre los dos pa\u00edses pues en Portugal hay un apoyo popular notable a la reivindicaci\u00f3n sobre Oliven\u00e7a.<\/p>\n
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Las otras fronteras<\/p>\n
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El mito espa\u00f1ol sobre la permanencia en el tiempo de sus fronteras todav\u00eda se hace m\u00e1s dif\u00edcil de sostener si se tienen en cuenta las otras fronteras, con Andorra, con Gibraltar y sobre todo con Marruecos.<\/p>\n
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Con Andorra, Espa\u00f1a a\u00fan reivindica un peque\u00f1o paraje que no fue contemplado en la delimitaci\u00f3n oficial realizada entre el 1858 y 1865 y la frontera, por lo tanto, no es oficial.<\/p>\n
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Con Gran Breta\u00f1a la frontera de Gibraltar es un contencioso permanente. Como Espa\u00f1a no reconoce que el Pe\u00f1\u00f3n pertenece a la Gran Breta\u00f1a tampoco reconoce de forma oficial la existencia de ninguna frontera. De hecho la frontera funciona con normalidad, con el detalle a\u00f1adido de que se trata de la frontera menos extensa del mundo, pero Espa\u00f1a no la reconoce como tal de manera oficial. Toda la literatura oficial espa\u00f1ola cuando tiene que hablar de la frontera y el paso fronterizo utiliza la expresi\u00f3n ‘la verja’.<\/p>\n
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Esto no impidi\u00f3, sin embargo, que durante trece a\u00f1os, entre 1969 y 1982 esta frontera estuviera completamente cerrada. Durante este periodo nadie pod\u00eda entrar o salir de Gibraltar en direcci\u00f3n a Espa\u00f1a y viceversa por una decisi\u00f3n unilateral del gobierno espa\u00f1ol que establecer un muro de separaci\u00f3n.<\/p>\n
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Pero si estas fronteras son disputadas a\u00fan lo son m\u00e1s las que delimitan Espa\u00f1a y Marruecos, que incluso causaron el incidente armado de Perejil. Es el caso a la inversa de Gibraltar. Aqu\u00ed es Marruecos el que no reconoce la soberan\u00eda espa\u00f1ola sobre Ceuta, Melilla y las dem\u00e1s posesiones. Pero incluso si las reconociera, la frontera actual no se podr\u00eda datar con anterioridad a 1956, ya que no fue hasta la desaparici\u00f3n del protectorado espa\u00f1ol sobre Marruecos que los l\u00edmites actuales fueron creados.<\/p>\n
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