En la despedida a Hu Jintao, desde la tribuna de la Asamblea Popular Nacional (APN), Xi Jinping elogi\u00f3 la labor de su predecesor. El ya ex secretario general del PCCh, de 71 a\u00f1os de edad, cerraba una larga trayectoria iniciada en los a\u00f1os ochenta tras subir uno a uno los pelda\u00f1os del poder desde su etapa en la Liga de la Juventud Comunista.<\/p>\n
A la hora de hacer balance, bien podr\u00eda decirse que su etapa como secretario general del PCCh (2002-2012) ha tenido m\u00e1s luces que sombras. Quienes califican de \u201cperdida\u201d esta d\u00e9cada lo hacen sobre todo descalificando su disposici\u00f3n a introducir reformas econ\u00f3micas \u2013no tanto de otro tipo, ya sean pol\u00edticas o sociales- argumentando un retroceso en las din\u00e1micas de mercado a favor del intervencionismo p\u00fablico. Y es verdad que durante el mandato de Hu Jintao se perfil\u00f3 con claridad una apuesta bien precisa a favor del control p\u00fablico de los sectores estrat\u00e9gicos de la econom\u00eda del pa\u00eds. Los principales \u00e1mbitos (transportes, finanzas, comunicaciones, energ\u00eda, etc.), el coraz\u00f3n de la econom\u00eda, quedaba significativamente fuera del alcance del sector privado o con una presencia en \u00e9l pocos menos que testimonial. Indudablemente, esta situaci\u00f3n provey\u00f3 de grandes capacidades para sortear los efectos de la crisis financiera y econ\u00f3mica internacional. Ese modelo evit\u00f3 la subalternizaci\u00f3n al servicio de intereses poco edificantes, ya sean nacionales o internacionales. La econom\u00eda china sigui\u00f3 creciendo de forma espectacular en unas condiciones realmente adversas, pasando a ser la segunda econom\u00eda del mundo tras gestionar con incuestionable \u00e9xito el ingreso en la OMC.<\/p>\n
Por otra parte, debi\u00e9ramos considerar que si Xi Jinping y Li Keqiang pueden abanderar desde el primer momento una ambiciosa reforma del aparato burocr\u00e1tico \u2013con implicaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales- como la aprobada por esta APN es porque durante el mandato de Hu Jintao se avanz\u00f3 en la definici\u00f3n de la hoja de ruta a seguir y que ahora se aplicar\u00e1 a lo largo del presente lustro.<\/p>\n
Las sombras mayores de la d\u00e9cada de Hu Jintao no son esas. Entre ellas habr\u00eda que citar los escasos logros alcanzados en \u00e1reas que pretend\u00edan ser banderas de su mandato, como el objetivo de una elemental justicia social, la lucha contra la corrupci\u00f3n o la incapacidad para ofrecer respuestas novedosas a los problemas de las nacionalidades minoritarias. Los graves problemas ambientales o las controversias demogr\u00e1ficas han puesto en cuesti\u00f3n la sensibilidad gubernamental y su capacidad para arbitrar respuestas eficientes.<\/p>\n
La intensificaci\u00f3n del proceso urbanizador ha provocado un cambio radical. Por primera vez en la historia china, la poblaci\u00f3n urbana ha superado a la rural (52,5% en 2012) si bien con un 30% de la poblaci\u00f3n asentada en las ciudades que conserva el hukou del campo. Son casi 300 millones de personas que aguardan respuestas inclusivas que no ser\u00e1n f\u00e1ciles ni baratas (la CASS ha estimado en 7.000 euros el valor de la inclusi\u00f3n de cada inmigrante del campo). Los programas sociales en torno a la armon\u00eda se han quedado muy cortos dada la profundidad del abismo generado en d\u00e9cadas de desarrollo sin justicia.<\/p>\n
La proyecci\u00f3n internacional de China ha ganado enteros consum\u00e1ndose en los Juegos Ol\u00edmpicos de 2008 y con la Expo Shangh\u00e1i de 2010 como grandes escaparates pero nutri\u00e9ndose de un alargamiento de su presencia en los cinco continentes. Tambi\u00e9n en el orden de la defensa, con un aumento significativo de las dotaciones, que se han multiplicado por m\u00e1s de seis, reforzadas con desarrollos tecnol\u00f3gicos de creciente relevancia. La combinaci\u00f3n de expansi\u00f3n e incremento de la presencia sentaron las bases de un nuevo tiempo diplom\u00e1tico que deber\u00e1n gestionar sus sucesores cuidando de apaciguar los focos de tensi\u00f3n que se han multiplicado recientemente en su entorno inmediato.<\/p>\n
Incluso en lo pol\u00edtico, el impulso al debate sobre la democratizaci\u00f3n abre la esperanza de una innovaci\u00f3n que trascienda lo administrativo. Sus contornos son apenas un esbozo y sus l\u00edmites parecen inamovibles pero la conciencia de la necesidad de construir nuevas bases de legitimidad que trasciendan lo hist\u00f3rico o lo econ\u00f3mico en un contexto de despertar social creciente sugiere horizontes de mayor innovaci\u00f3n.<\/p>\n
La China de Hu Jintao, en suma, inici\u00f3 un viraje decisivo en la conformaci\u00f3n del proceso de cambio, sentando las bases de su transformaci\u00f3n final, clarificando los contenidos que deben primar en el nuevo modelo de desarrollo e identificando los problemas de una agenda necesariamente m\u00e1s equilibrada que exigen soluciones sin dilaci\u00f3n a riesgo de incrementar la desigualdad, los conflictos sociales y la inestabilidad.<\/p>\n
A diferencia de Jiang Zemin, Hu Jintao ha mostrado escaso inter\u00e9s en mantener una influencia personal en el poder aunque sin dejar de promover a los suyos ya sea en el Comit\u00e9 Permanente o en el Bur\u00f3 Pol\u00edtico o a escala provincial y su elecci\u00f3n condicionar\u00e1 el sesgo del liderazgo a partir de 2017 y 2022. Su gran m\u00e9rito en tal sentido es abrir paso a una institucionalidad que en ausencia de grandes l\u00edderes veteranos determine reglas precisas para facilitar los cambios en el poder evitando crisis traum\u00e1ticas que arruinen tanto esfuerzo preservando la unidad interna.<\/p>\n
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