<\/p>\n
Hay escepticismos que se basan en los l\u00edmites del conocimiento: sabemos que a partir de nuestras capacidades emp\u00edricas e intelectuales no podemos conocer m\u00e1s all\u00e1 de determinados l\u00edmites.\u00a0Y siempre queda la duda de si estos l\u00edmites s\u00f3lo son los que ahora vemos.\u00a0Es la l\u00ednea Erasmo-Montaigne-Shakespeare-Hume-Kant-Heisenberg-Wittgenstein-Berlin.\u00a0Pero tambi\u00e9n hay escepticismos que se basan en la incertidumbre del futuro.\u00a0De que no sabemos exactamente qu\u00e9 pasar\u00e1, algunos concluyen apresuradamente que ninguna de las alternativas previstas acabar\u00e1 realiz\u00e1ndose, mientras que otros concluyen, m\u00e1s err\u00f3neamente, que todas las alternativas son igual de posibles y que todo depende de la voluntad de llevarlas a cabo.<\/p>\n
La pol\u00edtica tiene que ver con estos dos tipos de escepticismos.\u00a0No conocemos todas las variables que intervienen en las decisiones pol\u00edticas, y siempre podemos cuestionar cualquier proyecto de futuro.\u00a0La conclusi\u00f3n es que hay que pasar por los dos tipos de escepticismo, pero sin instalarnos en ninguno de ellos.\u00a0Bertrand Russell (Mi concepci\u00f3n del mundo<\/em>) lo dice bien: \u00absi alguien est\u00e1 seguro de lo que sea, ciertamente est\u00e1 equivocado, ya que no hay nada merecedor de una certeza absoluta y todos deber\u00edamos considerar la posibilidad de a\u00f1adir a nuestras creencias un determinado elemento de duda y ser capaces de actuar en\u00e9rgicamente a pesar de esta duda\u00bb.<\/p>\n Gobernar es dif\u00edcil.\u00a0Tambi\u00e9n, o sobre todo, en las democracias contempor\u00e1neas.\u00a0La pol\u00edtica siempre incluye un componente agon\u00edstico inevitable.\u00a0De hecho, si se quiere evitar el populismo -de derechas o de izquierdas-, gobernar se convierte en la tarea parad\u00f3jica de unos esp\u00edritus solitarios.\u00a0Siempre rodeados de gente, siempre solos.\u00a0T.\u00a0Wilder (Los idus de marzo<\/em>) lo pone en boca de Julio C\u00e9sar: \u00abLa condici\u00f3n de gobernante a\u00f1ade m\u00e1s grados de soledad a la soledad inherente del hombre.\u00a0Cada orden que damos aumenta nuestro aislamiento, y cada muestra de deferencia que nos dedican nos separa de los dem\u00e1s \u00ab.<\/p>\n El proceso pol\u00edtico \u00abCatalu\u00f1a, nuevo estado de Europa\u00bb est\u00e1 entrando en una nueva fase.\u00a0La primera fase del proceso, la\u00a0fase del independentismo<\/em><\/strong> , caracterizada por el liderazgo de organizaciones de la sociedad civil catalana (Omnium, ANC, movimiento de las consultas, etc) acab\u00f3 con las elecciones al Parlamento del 25-N de 2012.\u00a0El inicio de esta fase fue la manifestaci\u00f3n-respuesta (julio 2010) a la sentencia del Tribunal Constitucional espa\u00f1ol sobre el Estatut, un texto muy modesto que hab\u00eda sido ratificado en refer\u00e9ndum por los ciudadanos de Catalu\u00f1a.\u00a0Tal como muestran diferentes estudios, el crecimiento del independentismo en esta fase ha sido constante, hasta llegar a la expresi\u00f3n inequ\u00edvoca de la masiva manifestaci\u00f3n del 11 de septiembre del 2012.<\/p>\n A partir del 25-N el pa\u00eds ha entrado en la\u00a0fase de la independencia<\/em><\/strong> , liderada por las instituciones del pa\u00eds (Gobierno y Parlamento) y los partidos pol\u00edticos.\u00a0Podemos distinguir dos etapas en esta segunda fase.\u00a0La primera comprende el per\u00edodo entre las elecciones al Parlamento y la celebraci\u00f3n del refer\u00e9ndum \/ consulta.\u00a0La segunda etapa, caso de una victoria del \u00abs\u00ed\u00bb, ser\u00e1 la que ir\u00e1 desde el referendo hasta la formalizaci\u00f3n del nuevo estado.\u00a0Las tareas a desarrollar en estas dos etapas son diferentes, y no hay que confundir los objetivos y las estrategias respectivas.<\/p>\n Uno de los aspectos sobre el que hay actualmente m\u00e1s confusi\u00f3n es el de la vinculaci\u00f3n o no de Catalu\u00f1a a la Uni\u00f3n Europea, caso de que los ciudadanos optemos por un \u00abs\u00ed\u00bb en el refer\u00e9ndum. Podemos ver c\u00f3mo se considera este punto en el caso de Escocia-Reino Unido.\u00a0Esquematizamos hacerlo a partir de las dos etapas mencionadas.<\/p>\n Etapa Elecciones-Refer\u00e9ndum<\/em><\/strong>.<\/p>\n Parece bastante claro que la UE no tiene una posici\u00f3n fijada sobre procesos de \u00abampliaci\u00f3n interna\u00bb.\u00a0Tambi\u00e9n est\u00e1 claro que los casos escoc\u00e9s y catal\u00e1n est\u00e1n protagonizados por ciudadanos europeos (que lo son desde hace 40 a\u00f1os en el caso de Escocia y 26 en el de Catalu\u00f1a).\u00a0Sin embargo, hay un claro contraste en dos aspectos b\u00e1sicos.\u00a0Por un lado, los ciudadanos escoceses tienen garantizado legalmente el derecho de pronunciarse en un refer\u00e9ndum democr\u00e1tico, previsto para el oto\u00f1o de 2014, sobre si prefieren seguir dentro del Reino Unido o bien constituir un nuevo Estado.\u00a0Por el contrario, los ciudadanos de Catalu\u00f1a parten de un marco constitucional que impide el ejercicio de este derecho.\u00a0Previsiblemente, por tanto, en este caso la consulta deber\u00e1 hacerse a partir de un marco legal internacional.\u00a0Por otra parte, mientras que las encuestas indican que la mayor\u00eda de ciudadanos escoceses son partidarios de seguir en el Reino Unido, en Catalu\u00f1a resulta factible que una mayor\u00eda de ciudadanos apoyen la constituci\u00f3n de un Estado propio.\u00a0Lo que tienen unos, les falta a los dem\u00e1s.<\/p>\n Resulta flagrante el contraste entre las culturas pol\u00edticas brit\u00e1nica y espa\u00f1ola en t\u00e9rminos de democracia, modernidad, derechos y respeto al pluralismo interno.\u00a0Mientras los escoceses preparar\u00e1n el refer\u00e9ndum en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os y debatir\u00e1n los pros y contras de cada posici\u00f3n, en Catalu\u00f1a la principal tarea ser\u00e1 asegurar la realizaci\u00f3n de la consulta, dada la hostilidad del marco constitucional espa\u00f1ol.\u00a0Un objetivo b\u00e1sico del pr\u00f3ximo Gobierno de la Generalitat ser\u00e1 asegurar que el refer\u00e9ndum se haga, y con todas las garant\u00edas procedimentales y legales que el legitimen internacionalmente.\u00a0Para este objetivo contar\u00e1 con muchas complicidades de la ciudadan\u00eda y de la sociedad civil.\u00a0Durante toda esta etapa tanto los ciudadanos escoceses como los catalanes seguir\u00e1n siendo ciudadanos de la UE.<\/p>\n Etapa refer\u00e9ndum-proclamaci\u00f3n formal del nuevo estado<\/em><\/strong>.<\/p>\n En el caso escoc\u00e9s, el proceso post-refer\u00e9ndum est\u00e1 descrito en detalle por diferentes informes (v\u00e9ase por ejemplo el firmado por Graham Avery, decisor y experto en temas europeos; sesi\u00f3n 2012-13, HC 643, accesible en la\u00a0home page<\/em> del Parlamento brit\u00e1nico , repito, \u00a1no del Parlamento escoc\u00e9s, sino brit\u00e1nico!).\u00a0De manera contundente establece la irracionalidad y la falta de realismo que supondr\u00eda que Escocia quedara fuera de la UE para volver a ser admitida poco despu\u00e9s.\u00a0Se da por supuesto que se establecer\u00eda un procedimiento simplificado, despu\u00e9s del refer\u00e9ndum, para el acceso de Escocia como nuevo miembro de la UE (tambi\u00e9n se hizo un procedimiento simplificado, y muy r\u00e1pido, en el caso de la Alemania unificada).\u00a0Se trata de un procedimiento muy distinto al del acceso de nuevos miembros a la UE.\u00a0Escocia, se dice, no es Turqu\u00eda.\u00a0Hay derechos de ciudadan\u00eda europea que deben ser respetados.\u00a0Cualquier otra cosa ser\u00eda contradictoria con los valores de la Uni\u00f3n.\u00a0Las modificaciones a introducir en los Tratados ser\u00edan m\u00ednimas (decisi\u00f3n del n\u00famero de eurodiputados, de votos en el Consejo, etc).<\/p>\n Este procedimiento se har\u00eda en paralelo a la negociaci\u00f3n entre los gobiernos de Londres y Edimburgo sobre los t\u00e9rminos concretos de la separaci\u00f3n.\u00a0En esta segunda etapa transitoria se apunta que se podr\u00edan adoptar f\u00f3rmulas de participaci\u00f3n de Escocia en la UE, como tener voz sin voto en el Consejo, representaci\u00f3n en las Conferencias Intergubernamentales, delegado en la Comisi\u00f3n, etc.\u00a0As\u00ed, en definitiva, al final de esta etapa, se producir\u00edan simult\u00e1neamente la proclamaci\u00f3n formal de la independencia y el acceso de pleno derecho en la UE.<\/p>\n Despu\u00e9s del refer\u00e9ndum, el caso de Catalu\u00f1a se podr\u00eda regular con un procedimiento similar.\u00a0Por eso he propuesto que el refer\u00e9ndum en Catalu\u00f1a se haga el mismo d\u00eda que el de Escocia.\u00a0Ser\u00eda el d\u00eda del refer\u00e9ndum Scot-Cat.\u00a0As\u00ed, el proceso se europeizar\u00eda autom\u00e1ticamente.\u00a0Y la respuesta prevista de la UE deber\u00eda ser similar en ambos casos.<\/p>\n En definitiva, con una mayor\u00eda social interna no basta para ser un nuevo Estado de Europa.\u00a0Hay que trabajar en diversos \u00e1mbitos: consolidar y ampliar esta mayor\u00eda; establecer una red y una estrategia de alianzas a nivel internacional que haga que actores decisivos apoyen el proceso (o al menos no se opongan); establecer una s\u00f3lida mayor\u00eda parlamentaria; proyectar el liderazgo de la Presidencia de la Generalitat; mantener la congruencia entre las acciones de las instituciones del pa\u00eds y de la sociedad civil.<\/p>\n La internacionalizaci\u00f3n del proceso es uno de los puntos clave de su \u00e9xito.\u00a0A diferencia de lo que ocurre en el Reino Unido o Canad\u00e1, el marco constitucional espa\u00f1ol se ha convertido en un marco hostil para Catalu\u00f1a.\u00a0Se ha convertido en una camisa de fuerza que impide varias cosas: 1) el reconocimiento del pa\u00eds como una sociedad nacional diferenciada, tanto a nivel interno como europeo e internacional, 2) tener un autogobierno nacional solvente para que Catalu\u00f1a decida por s\u00ed misma su futuro y su proyecci\u00f3n en el mundo (econom\u00eda, bienestar, cultura, educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n, pensiones, pol\u00edtica europea, relaciones internacionales, etc); 3) que el pa\u00eds salga del expolio fiscal actual y pueda disponer de los recursos que genera, sin la sangr\u00eda permanente actual, y 4) que Catalu\u00f1a disponga de las infraestructuras que necesita (aeropuertos, puertos, l\u00edneas ferroviarias, telecomunicaciones, etc) para su desarrollo competitivo en un mundo globalizado.<\/p>\n \u00abHay momentos -dice M.\u00a0Yourcenar en\u00a0Alexis<\/em> – en que s\u00f3lo necesitamos un \u00e1rbol que rebase una muralla para recordarnos que los bosques existen\u00bb.\u00a0Ahora es uno de esos momentos.\u00a0A partir de ahora es la hora de la profesionalidad.\u00a0Esto quiere decir, entre otras cosas, que las prisas son comprensibles en la poblaci\u00f3n, pero no en los profesionales de la pol\u00edtica.\u00a0Hay que poner mucho rigor en los objetivos, en las estrategias, en los procedimientos y en las alianzas.\u00a0El ritmo, la velocidad del proceso, debe venir en funci\u00f3n del rigor y la calidad, no al rev\u00e9s.\u00a0Cuando uno tiene mucha prisa suele pensar r\u00e1pido y mal.\u00a0La hora de la profesionalidad tambi\u00e9n quiere decir que el pr\u00f3ximo Gobierno est\u00e9 compuesto por personas competentes, tanto en t\u00e9rminos profesionales como en t\u00e9rminos pol\u00edticos (dos condiciones que no van juntas necesariamente).\u00a0El reto es la presencia de Catalu\u00f1a en el concierto internacional de los estados del mundo.\u00a0Es un reto que podemos decir que hemos heredado de nuestros hijos y de nuestros nietos.\u00a0De las generaciones futuras.<\/p>\n En el pr\u00f3ximo bienio, el Gobierno de la Generalitat necesitar\u00e1 br\u00fajulas bien orientadas para navegar en la cara de Jano que mira al futuro.\u00a0Har\u00e1n falta decisiones que permitan que Catalu\u00f1a se libere de un Estado anacr\u00f3nico y establezcan una democracia de bienestar de mucha m\u00e1s calidad.\u00a0Los pol\u00edticos catalanes se mover\u00e1n, pero, entre realidades que de entrada son hostiles o indiferentes al futuro del pa\u00eds.\u00a0Los principales argumentos ser\u00e1n los de la democracia (f\u00f3rmulas de desobediencia civil y movilizaciones ciudadanas incluidas).\u00a0Votos y reconocimiento internacional.\u00a0La pol\u00edtica exterior del Gobierno ser\u00e1 un elemento clave.\u00a0Pero lo ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s el hecho de que la mayor\u00eda social y la clase pol\u00edtica que apoya el proceso hacia un Estado propio muestren al mundo, de manera reiterada, su voluntad de que la ubicaci\u00f3n forzada de Catalu\u00f1a en Espa\u00f1a pertenece al pasado.\u00a0Y para tener \u00e9xito, esto probablemente habr\u00e1 que hacerlo desde el racionalismo esc\u00e9ptico que expresan dos personajes de W.\u00a0Faulkner: \u00abel mal tiene una estructura l\u00f3gica\u00bb, \u00abno tenemos tanto tiempo como para consumirlo a toda prisa\u00bb.<\/p>\n Aviso final para federalistas bienintencionados: por la v\u00eda federalista, Espa\u00f1a nunca ser\u00e1 federal.\u00a0Una federaci\u00f3n plurinacional entiende, el \u00fanico modelo que podr\u00eda ser aceptable desde Catalu\u00f1a.\u00a0Un modelo con rasgos confederales y asim\u00e9tricos en que casi todas las decisiones internas e internacionales estuvieran en manos de una Generalitat protegida constitucionalmente (no como ahora).\u00a0Con modelos federales uninacionales el resultado ser\u00eda incluso peor que el Estado de las autonom\u00edas.\u00a0Pero en todo caso, para lograr un acuerdo plurinacional lo que ahora conviene es votar a partidos favorables al Estado propio, no a partidos federalistas sin ideas claras sobre los diferentes modelos federales de la pol\u00edtica comparada.\u00a0En Madrid, el lenguaje que entienden es el de la fuerza. S\u00f3lo desde la contundencia de los resultados electorales a favor del Estado propio se podr\u00eda negociar una federaci\u00f3n plurinacional.\u00a0Pero este modelo, como dec\u00eda, est\u00e1 m\u00e1s all\u00e1 de las posibilidades mentales de los actores pol\u00edticos espa\u00f1oles.\u00a0Para Catalu\u00f1a, la v\u00eda federalista es una v\u00eda muerta.<\/p>\n En el siglo XXI, cada vez ser\u00e1 democr\u00e1ticamente m\u00e1s inviable mantener territorios nacionales dentro de fronteras en contra de la voluntad de la mayor\u00eda de sus ciudadanos.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Revista del Col\u00b7legi de Polit\u00f2legs i Soci\u00f2legs de Catalunya<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hay escepticismos que se basan en los l\u00edmites del conocimiento: sabemos que a partir de nuestras capacidades emp\u00edricas e intelectuales no podemos conocer m\u00e1s all\u00e1 de determinados l\u00edmites.\u00a0Y siempre queda la duda de si estos l\u00edmites s\u00f3lo son los que ahora vemos.\u00a0Es la l\u00ednea Erasmo-Montaigne-Shakespeare-Hume-Kant-Heisenberg-Wittgenstein-Berlin.\u00a0Pero tambi\u00e9n hay escepticismos que se basan en la incertidumbre del […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[106],"tags":[],"class_list":["post-28240","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-catalunya"],"yoast_head":"\n