{"id":28025,"date":"2013-02-12T08:47:52","date_gmt":"2013-02-12T06:47:52","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/el-derecho-a-decidir-de-las-naciones-sin-estado\/"},"modified":"2013-02-12T08:47:52","modified_gmt":"2013-02-12T06:47:52","slug":"el-derecho-a-decidir-de-las-naciones-sin-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-derecho-a-decidir-de-las-naciones-sin-estado\/","title":{"rendered":"El derecho a decidir de las naciones sin Estado"},"content":{"rendered":"

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La noci\u00f3n de naci\u00f3n es una construcci\u00f3n conceptual como cualquier otra al uso (individuo, sociedad, persona, pueblo\u2026) que intenta describir una realidad: el v\u00ednculo social y pol\u00edtico de autoreconocimiento de una comunidad diferenciada que desea vivir, decidir y organizarse colectivamente. Ese v\u00ednculo, para ser tal, ha de confirmarse mediante una voluntad mayoritaria persistente y plasmarse en un proyecto pol\u00edtico consultado de autogesti\u00f3n.<\/p>\n

Hoy, en el Estado espa\u00f1ol, hay naciones culturales que con proyectos colectivos mayoritarios en su interior se han convertido ya en sujetos pol\u00edticos nacionales. No se trata de invenciones de laboratorio sino decantaciones de procesos sociales largos que se apoyan en factores objetivos (historia, instituciones, derecho propio, lengua, cultura..) que siendo necesarios no son suficientes. El requisito para el tr\u00e1nsito de una comunidad de vida e historia a naci\u00f3n pol\u00edtica, a sujeto pol\u00edtico soberano, se produce por continuas practicas democr\u00e1ticas que -aun animadas por determinadas \u00e9lites- expresan una voluntad mayoritaria en esa direcci\u00f3n -. En las sociedades democr\u00e1ticas, la constituci\u00f3n de la naci\u00f3n se da por procesos de afirmaci\u00f3n, acci\u00f3n y decisi\u00f3n de una ciudadan\u00eda real y contabilizada, de un demos convertido en sujeto pol\u00edtico y nacional.<\/p>\n

Esa naci\u00f3n puede querer disponer de un Estado o, al contrario, querer formar parte del Estado anfitri\u00f3n de una cierta manera. Como comunidad plural con libre albedr\u00edo decide sobre su futuro. Ning\u00fan Estado democr\u00e1tico debe poder impedir una u otra soluci\u00f3n, tanto por principio democr\u00e1tico como porque no es viable, ni sensato a largo plazo, mantener a nadie contra su voluntad en un conflicto nacional. En caso de cambio de estatus (independencia, confederaci\u00f3n\u2026) lo que s\u00ed puede reclamarle es que se haga corresponsable de los efectos de su decisi\u00f3n sobre el, hasta ese momento, estado integral.<\/p>\n

Un Estado que no quiera sojuzgar a una naci\u00f3n manteni\u00e9ndole dentro de un Estado unitario a la fuerza (principio de libertad) evitar\u00e1 convertirse en cepo de pueblos. Una naci\u00f3n -la espa\u00f1ola- que quiera la fraternidad no puede legitimar una posici\u00f3n de dominaci\u00f3n sobre otra (principio de igualdad) siendo lo propio que facilite rencuentros razonables y no choques traum\u00e1ticos. Igualmente, no puede pretender ahogar la voluntad y el demos de la naci\u00f3n minoritaria con el voto de la mayoritaria, lo que constituir\u00eda un fraude al derecho de las minor\u00edas nacionales a decidir libremente sus v\u00ednculos desde sus mayor\u00edas internas, y con respeto a los derechos de expresi\u00f3n, organizaci\u00f3n e integraci\u00f3n de sus propias minor\u00edas.<\/p>\n

La Constituci\u00f3n (CE) es norma fundamental para todos. Pero su literalidad no da salida a ese tipo de aspiraciones y es blandida e instrumentalizada como arma de parte en la m\u00e1s dura e insatisfactoria de sus interpretaciones: la que solo ve los art\u00edculos 2, 8 y 155. ello se traduce en una coartada de inmovilismo centralista, no en una norma respetable ni a respetar para una parte significativa de las ciudadan\u00edas. A ello hay que a\u00f1adir que, ya desde su origen, la CE careci\u00f3 en Euskadi del car\u00e1cter de contrato<\/a> colectivo.<\/p>\n

Identificar la CE como el \u00fanico vector de la democracia, utiliz\u00e1ndola contra ella en lugar de reinterpretarla para dar salida a los problemas solo puede ocurrir en un pa\u00eds sin tradici\u00f3n democr\u00e1tica. Rubio Llorente dec\u00eda \u201cSi una minor\u00eda territorializada (..) desea la independencia, el principio democr\u00e1tico impide oponer a esta voluntad obst\u00e1culos formales que pueden ser eliminados\u201d. Recordemos que Rubio Llorente apunta que una ley org\u00e1nica para la convocatoria de un refer\u00e9ndum puede ser la salida. El ya famoso \u201cderecho a decidir\u201d como expresi\u00f3n de soberan\u00eda es una interpretaci\u00f3n contempor\u00e1nea -pac\u00edfica y sujeta a procesos decisorios en escalera- del cl\u00e1sico derecho de autodeterminaci\u00f3n, un derecho humano colectivo bien asentado jur\u00eddicamente en la jurisprudencia internacional<\/p>\n

El derecho de decisi\u00f3n debe tener efectos pol\u00edticos y jur\u00eddicos aunque no tiene por qu\u00e9 acabar en secesi\u00f3n. Ni va de suyo que autodeterminaci\u00f3n y secesi\u00f3n est\u00e9n inexorablemente vinculados; depender\u00e1 de la f\u00f3rmula que plantee la comunidad nacional y de los resultados de la consulta que, si fuera exitosa, conllevar\u00eda la obligaci\u00f3n de negociar por parte del estado anfitri\u00f3n seg\u00fan la doctrina del TS del Canad\u00e1. La radicalizaci\u00f3n de la propuesta ser\u00e1 directamente proporcional a la cerraz\u00f3n a acomodos satisfactorios. Asimismo una hipot\u00e9tica reforma constitucional a conveniencia de los dos partidos mayoritarios de la naci\u00f3n espa\u00f1ola dejar\u00eda parecida situaci\u00f3n.<\/p>\n

Sentados y aceptados los criterios, los aspectos operacionales pueden discutirse (f\u00f3rmula clara, condiciones institucionales de legitimaci\u00f3n, convocante, claves de interpretaci\u00f3n de resultados, secuencia de procesos negociadores, compromisos con los efectos\u2026). El cierre de cualquier proceso, su perversi\u00f3n tramposa o los chantajes unilaterales (pertenencia a Europa, fondos de seguridad social\u2026) no traer\u00edan m\u00e1s que inestabilidad y relaciones rupturistas del mismo tenor. Hay que apelar a la altura de miras de las elites hoy tentadas de cerrar en falso un doble problema real: el colapso de algunas reglas de la Constituci\u00f3n incompatibles con la democratizaci\u00f3n del Estado; y el respeto a los sujetos nacionales de un Estado que siendo plurinacional se resiste a reconocer que lo es.<\/p>\n

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