<\/p>\n
Consecutivamente, vamos a presentar en sendas entradas dos argumentos a favor de la eliminaci\u00f3n del callejero franquista del barrio de Lourdes de Tudela, calles que, desde los a\u00f1os cincuenta o sesenta del siglo pasado y en n\u00famero de 49, nada m\u00e1s y nada menos, llevan los nombres de combatientes del bando carlofalangista muertos en el frente durante la guerra civil.<\/p>\n
La cuesti\u00f3n viene suscitada porque en el \u00faltimo pleno del ayuntamiento de la capital ribera, adem\u00e1s de conseguirse el compromiso del equipo de gobierno de UPN-PPN para retirar antes del mes de marzo de 2013 el escudo de Navarra con la laureada que existe en uno de los arcos de la plaza de Los Fueros de Tudela, se habl\u00f3 de aquel tema.<\/p>\n
Desde Izquierda-Ezkerra, se propuso que \u201cdado que las calles del Barrio de Lourdes est\u00e1n dedicadas a tudelanos muertos pertenecientes al ej\u00e9rcito franquista se dedicaran varias calles a muertos del bando republicano\u201d. Ese partido argument\u00f3 que \u00abes verdad que los nombres de las calles pertenecen a vecinos de Tudela y es un tema m\u00e1s delicado, pero no lo es menos que si permanecen m\u00e1s esos nombres sin que se vean compensados por otros que combatieron en defensa de la Rep\u00fablica es tambi\u00e9n simbolog\u00eda franquista\u00bb.<\/p>\n
Hay que comentar que esa cuesti\u00f3n ha sido suscitada en m\u00faltiples ocasiones en las \u00faltimas d\u00e9cadas en el pleno del consistorio tudelano. Desde nuestra perspectiva, pensamos que no ha sido abordada con el rigor necesario, no sabemos si por problemas de actitud o de aptitud, por los grupos de izquierda representados en aqu\u00e9l, m\u00e1xime cuando en los \u00faltimos a\u00f1os hab\u00eda una normativa por cumplir. Nuestro punto de vista parte del convencimiento de que existen dos razones primordiales a favor de la eliminaci\u00f3n de los nombres de esas calles. Un primer motivo tiene que ver con el mero cumplimiento de las normas sobre s\u00edmbolos, tal y como ven\u00eda a referir una resoluci\u00f3n del Tribunal Administrativo de Navarra sobre un caso an\u00e1logo.<\/p>\n
La segunda raz\u00f3n tiene que ver con el derecho puramente administrativo y con el incumplimiento, desde el principio, de pautas b\u00e1sicas del mismo en relaci\u00f3n con dichas calles. Por razones de espacio en esta entrada ahondaremos en el primer argumento, reservando una entrada ulterior, a publicar dentro de pocos d\u00edas, para el segundo. Antes de nada, comentaremos que el barrio de Lourdes surge a partir del a\u00f1o 1954 como un entramado urban\u00edstico nuevo formado por viviendas sociales constru\u00eddas al amparo de la legislaci\u00f3n y de las entidades sobre la materia del r\u00e9gimen franquista (tales como la Obra Sindical del Hogar y el Patronato Francisco Franco), a las que se sum\u00f3 el impulso personal del Padre Lasa quien, adem\u00e1s, cre\u00f3 en Tudela, como organismo dinamizador del proyecto, la Asociaci\u00f3n de San Francisco Javier en la que cont\u00f3 con diversos colaboradores.<\/p>\n
El barrio se construy\u00f3 en varias fases: para 1956 contaba con 342 viviendas, para 1959 se hab\u00edan edificado unas 250 m\u00e1s y entre 1960 y 1977 fueron 1.200 las viviendas constru\u00eddas . Los nombres de sus calles respond\u00edan a nombres de tudelanos fallecidos en la guerra civil combatiendo en el bando nacional. Pueden contabilizarse hasta 49 calles con esos nombres.<\/p>\n
Son las siguientes: Alejandro Lasala Arriazu, Alfredo Casaj\u00fas Mart\u00edn, \u00c1ngel P\u00e9rez Franc\u00e9s, Benito Caparroso Pa\u00f1os, Bernardino Lacarra Calavia, Bernardo Esc\u00f3s Catal\u00e1n, Bienvenido S\u00e1nchez Alfaro, Bonifacio Olleta Mart\u00ednez, C\u00e1ndido Santos Jaime, Carmelo Baquero Jacoste, Cecilio Benito Garc\u00eda, Cen\u00f3n Amigot Munilla, Esteban \u00c1lava Garasa, Felipe Gayt\u00e1n de Ayala, Felipe P\u00e9rez Jim\u00e9nez, Felix Bail\u00f3 Baquin, F\u00e9lix Marsal Moracho, Ferm\u00edn Ochoa Garc\u00eda, Francisco \u00c1lava Serrano, Francisco Sarasa Mor\u00e1n, Francisco \u00dacar Goldesmit, Francisco Javier A\u00f1\u00f3n Baigorri, Hermanos P\u00e9rez Nievas, Hermanos Segura Golmayo, Javier Garijo Satr\u00fastegui, Jes\u00fas Clemos Burgaleta, Jes\u00fas Gorrindo Abad\u00eda, Jos\u00e9 \u00c1lava Matute, Juan Salvatierra Puertas, Juli\u00e1n Arcos Escribano, Lucio Bordonaba Bordonaba, Luis Lacarra Munilla, Luis Moracho Ciria, Manuel Jim\u00e9nez Rom\u00e9, Manuel Moneo Fern\u00e1ndez, Manuel Robles Pintado, Pedro Inaga Moreno, Pedro Jacoste Garde, Pedro Labarga Gasc\u00f3n, Perfecto Malo Munilla, Rafael Delgado Garc\u00e9s, Ram\u00f3n Dachari Jusu\u00e9, Ricardo En\u00e9riz Ochoa, Santiago Fern\u00e1ndez Portoles, Santos Coloma Avizcuren, Santos Nevot Moracho, Seraf\u00edn Azcona Gamen, Tom\u00e1s Osta Franc\u00e9s, Victoriano Bordonaba Gil. Adem\u00e1s, una plaza situada en la zona del primer crecimiento del barrio recibi\u00f3 en 1958 el nombre de Plaza Pio XII, si bien en 1992 se pas\u00f3 a llamar Plaza Padre Lasa . El primer argumento que utilizaremos tiene que ver con los razonamientos relativos a la normativa sobre simbolog\u00eda franquista mencionados en la Resoluci\u00f3n n\u00famero 00676\/08, de 11 de febrero de 2008, del Tribunal Administrativo de Navarra.<\/p>\n
En dicha Resoluci\u00f3n, dicho Tribunal fall\u00f3 favorablemente en relaci\u00f3n con dos recursos de alzada interpuestos respectivamente contra una denegaci\u00f3n de petici\u00f3n y contra una resoluci\u00f3n de alcald\u00eda del Ayuntamiento de Pamplona relativas a una solicitud de cambio de nombre de veinte calles del barrio de la Chantrea, de las que la inmensa mayor\u00eda de ellas conten\u00edan nombres de combatientes del bando franquista fallecidos en el frente, un caso an\u00e1logo, como decimos, al de las calles del barrio de Lourdes que estamos estudiando. La solicitud del recurrente se fundamentaba en la Disposici\u00f3n Transitoria \u00danica de la Ley Foral 24\/2003, de 4 de abril, de S\u00edmbolos de Navarra (LFSN), que dispone lo que sigue: \u00abDisposici\u00f3n transitoria \u00fanica. Retirada de simbolog\u00eda franquista: En el plazo de un a\u00f1o desde la entrada en vigor de esta Ley Foral, las autoridades en ella referidas proceder\u00e1n a la retirada y sustituci\u00f3n de la simbolog\u00eda propia del r\u00e9gimen franquista. Aquellos s\u00edmbolos que est\u00e9n integrados en edificios declarados de car\u00e1cter hist\u00f3rico-art\u00edstico ser\u00e1n sustituidos y enviados para su custodia a la Instituci\u00f3n Pr\u00edncipe de Viana, salvo que resulte materialmente imposible la operaci\u00f3n de sustituci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
A pesar de que el Ayuntamiento de Pamplona entend\u00eda que la mera imposici\u00f3n de un nombre a una calle no integraba el concepto jur\u00eddico de simbolog\u00eda; que las personas cuyos nombres se impusieron a calles del barrio de la Chantrea correspond\u00edan a personas no especialmente destacadas ni significadas en el r\u00e9gimen franquista; y que, dado el tiempo transcurrido, ya no hab\u00eda una asociaci\u00f3n de esos nombres con el r\u00e9gimen franquista, por lo que no constitu\u00edan s\u00edmbolos que hubiera que retirar, el Tribunal Administrativo de Navarra refut\u00f3 esos argumentos. A su juicio, \u201cOtorgar nombres de personas vinculadas con una causa ideol\u00f3gica o con determinado r\u00e9gimen pol\u00edtico es y ha sido una herramienta de divulgaci\u00f3n de determinados valores, exaltaci\u00f3n de determinadas posiciones pol\u00edticas o, dicho en su sentido m\u00e1s estricto, de propaganda pol\u00edtica.<\/p>\n
No cabe duda de que determinadas personas se convierten en s\u00edmbolos de ciertos valores o causas sean de tipo pol\u00edtico, religioso, humanitario, cultural, etc. Dar su nombre a una calle, un edificio, incluso a toda una ciudad, tiene un importante valor simb\u00f3lico\u201d. Asimismo, en relaci\u00f3n con el asunto que se examinaba, el Tribunal Administrativo de Navarra record\u00f3 lo siguiente: \u201cQue la misma intenci\u00f3n de utilizar la denominaci\u00f3n de calles para exaltaci\u00f3n del r\u00e9gimen franquista se halla en el origen de los nombres de las calles que nos ocupan es evidente.<\/p>\n
El Ayuntamiento otorg\u00f3 las denominaciones mediante acuerdo de 24 de junio de 1954 a propuesta del Patronato Ben\u00e9fico de Construcci\u00f3n, organismo que promov\u00eda la construcci\u00f3n de viviendas en el barrio de la Chantrea. No est\u00e1 de m\u00e1s recordar que estos organismos (que fueron disueltos a lo largo de los a\u00f1os noventa) se crearon durante el r\u00e9gimen franquista bajo la dependencia de las Jefaturas Provinciales de Falange Espa\u00f1ola Tradicionalista y de las JONS, el partido \u00fanico cuya organizaci\u00f3n ten\u00eda car\u00e1cter paraestatal y luego mud\u00f3 el nombre por el de Movimiento Nacional. En el momento de elegir nombres para las nuevas calles se decidi\u00f3 recordar la memoria de navarros, todos integrados en el denominado bando nacional (militares, requet\u00e9s, falangistas), muertos en los primeros tiempos de la guerra civil, y en unos pocos casos de altos cargos del r\u00e9gimen franquista. La intenci\u00f3n pol\u00edtica era evidente\u201d. El mencionado Tribunal sostuvo que: \u201cPor todo ello, no cabe duda de que los nombres de calles pueden constituir uno de los s\u00edmbolos cuya retirada exige la LFSN. En este sentido, resulta procedente la aplicaci\u00f3n por analog\u00eda de lo que dispone la reciente Ley 52\/2007, de 26 diciembre, por la que se reconocen y ampl\u00edan derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecuci\u00f3n o violencia durante la guerra civil y la dictadura, m\u00e1s conocida como ‘Ley de Memoria Hist\u00f3rica’.<\/p>\n
Dicha norma persigue, entre otros, algunos objetivos coincidentes con los de la Disposici\u00f3n Transitoria de la LFSN. Afirma la exposici\u00f3n de motivos de esa norma lo siguiente: \u00abSe establecen, asimismo, una serie de medidas (arts. 15 y 16) en relaci\u00f3n con los s\u00edmbolos y monumentos conmemorativos de la Guerra Civil o de la Dictadura, sustentadas en el principio de evitar toda exaltaci\u00f3n de la sublevaci\u00f3n militar, de la Guerra Civil y de la represi\u00f3n de la Dictadura, en el convencimiento de que los ciudadanos tienen derecho a que as\u00ed sea, a que los s\u00edmbolos p\u00fablicos sean ocasi\u00f3n de encuentro y no de enfrentamiento, ofensa o agravio\u00bb.<\/p>\n
El art\u00edculo 15.1 de esta ley dispone lo que sigue: Entre estas menciones conmemorativas pueden incluirse las denominaciones de calles. Diversos ayuntamientos en todo el pa\u00eds han iniciado los tr\u00e1mites para, en aplicaci\u00f3n de esta ley, revisar la denominaci\u00f3n de sus calles\u201d. Por otra parte, en relaci\u00f3n con el argumento del Ayuntamiento de Pamplona en cuya virtud \u00ablos nombres que ostentan las calles referidas corresponden a personas no especialmente destacadas ni significadas, que dif\u00edcilmente pueden ser asociadas, a estas alturas del siglo XXI, con el r\u00e9gimen franquista, por lo que el agravio que se pretende atajar con la retirada de los s\u00edmbolos no precisa ser solventado\u00bb, el Tribunal Administrativo de Navarra, afirm\u00f3 que \u201cesas veinte calles del barrio de la Chantrea, constituyen un perfecto ejemplo de uso simb\u00f3lico del callejero por parte del r\u00e9gimen franquista cuyos efectos no han desaparecido por el paso del tiempo y, que por seguir ostentando ese valor simb\u00f3lico, est\u00e1n afectadas por la aplicaci\u00f3n de la Disposici\u00f3n Transitoria de la LFSN.<\/p>\n
Ya nos hemos referido a las circunstancias en que fueron impuestos esos nombres, con evidente prop\u00f3sito pol\u00edtico. El argumento municipal de que las personas homenajeadas no eran especialmente significadas o destacadas, en realidad, trabaja en contra de su tesis. Precisamente porque en general eran personas con biograf\u00edas muy poco destacadas (algunas incluso muy j\u00f3venes), lo \u00fanico relevante y com\u00fan en ellas es el hecho de haber muerto en los primeros tiempos de la guerra civil combatiendo en el denominado bando nacional. Es decir, lo determinante para haber sido elegidas es su car\u00e1cter de s\u00edmbolo, a\u00fan podr\u00edamos decir su condici\u00f3n de una causa\u201d.<\/p>\n
Aunque sabemos que las resoluciones del TAN no son vinculantes, desde nuestro punto de vista, todas esas consideraciones deben ser tenidas en cuenta en relaci\u00f3n con el cambio de denominaci\u00f3n de las calles del barrio de Lourdes m\u00e1s arriba mencionadas, calles cuyas circunstancias en cuanto a su denominaci\u00f3n y a las fechas en que la misma se produjo son an\u00e1logas a las del barrio de Lourdes de Tudela. Nuestra recomendaci\u00f3n se asienta asimismo en nuestra presunci\u00f3n de que la inacci\u00f3n mostrada por el ayuntamiento de Tudela hasta el momento en relaci\u00f3n con la cuesti\u00f3n del nombre de las 49 calles del barrio de Lourdes parte de presupuestos similares a los que en su d\u00eda mantuvo el ayuntamiento de Pamplona con la cuesti\u00f3n de las veinte calles del barrio de la Txantrea.<\/p>\n
Debemos recordar que, seg\u00fan informaciones publicadas en el Diario de Noticias de 20 de mayo de 2008 acerca de la cuesti\u00f3n referida, el grupo municipal de UPN en Tudela apostaba por retirar los s\u00edmbolos franquistas que se encuentran en la capital ribera, pero no por cambiar los nombres de las calles del Barrio de Lourdes. Seg\u00fan recog\u00eda aquel medio de comunicaci\u00f3n, el alcalde de Tudela \u201cse mostr\u00f3 tajante e indic\u00f3\u201d.<\/p>\n
Un tudelanismo, a nuestro juicio mal entendido, y que casa mal con las acciones desarrolladas en temas similares en tantos y tantos lugares de la geograf\u00eda de Navarra y del Estado, simplemente por receptividad con las solicitudes, basadas en criterios de reconciliaci\u00f3n, efectuadas desde las organizaciones vinculadas con la memoria hist\u00f3rica de la guerra civil.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n