En una de las \u00faltimas entrevistas que se le hicieron a Nicolae Ceausescu antes de su derrota, un periodista occidental le pregunt\u00f3 c\u00f3mo pod\u00eda justificarse el hecho de que los ciudadanos rumanos no pudieran viajar libremente al extranjero, cuando la Constituci\u00f3n garantizaba la libertad de circulaci\u00f3n. Respondi\u00f3 al m\u00e1s puro estilo del sofismo estalinista: \u201cCierto, la Constituci\u00f3n garantiza la libertad de movimiento, pero tambi\u00e9n garantiza el derecho a un hogar seguro y pr\u00f3spero. As\u00ed que nos encontramos ante un posible conflicto de derechos: si a los ciudadanos rumanos se les permitiera salir del pa\u00eds, la prosperidad de su patria se ver\u00eda amenazada. En esta situaci\u00f3n, es necesario hacer una elecci\u00f3n entre ambos, y el derecho a una patria pr\u00f3spera, segura, claramente goza de prioridad… <\/p>\n
Parece ser que este mismo esp\u00edritu sigue vivo en Estonia. El mes pasado, el Tribunal Constitucional dictamin\u00f3 que un refer\u00e9ndum sobre la legislaci\u00f3n para crear un \u00abbanco malo\u00bb ser\u00eda inconstitucional \u2013 lo que en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos se traduce en la prohibici\u00f3n de una votaci\u00f3n popular sobre el asunto. El refer\u00e9ndum hab\u00eda sido propuesto por los sindicatos que cuestionan la pol\u00edtica econ\u00f3mica del gobierno neoliberal, y la propuesta contaba con las firmas suficientes para que fuera obligatorio.<\/p>\n
La idea del \u00abbanco malo\u00bb se basa en tener un lugar al que transferir la totalidad de los activos t\u00f3xicos de los principales bancos, los cuales son luego rescatados con dinero del Estado (es decir, a costa de los contribuyentes). De este modo se impide cualquier investigaci\u00f3n seria sobre qui\u00e9n es el responsable de estos activos t\u00f3xicos. Esta medida, debatida durante meses, contaba con la desaprobaci\u00f3n general, incluso de especialistas financieros. \u00bfEntonces, por qu\u00e9 prohibir el refer\u00e9ndum? En 2011, cuando el gobierno de George Papandreu en Grecia propuso un refer\u00e9ndum sobre las medidas de austeridad, hubo p\u00e1nico en Bruselas, pero incluso all\u00ed nadie se atrevi\u00f3 a prohibirlo directamente.<\/p>\n
Seg\u00fan el Tribunal Constitucional esloveno, el refer\u00e9ndum \u00abhabr\u00eda provocado consecuencias inconstitucionales\u00bb. \u00bfC\u00f3mo? El tribunal reconoci\u00f3 el derecho constitucional a un refer\u00e9ndum, pero afirm\u00f3 que su ejecuci\u00f3n podr\u00eda poner en peligro otros valores constitucionales que deben ser priorizados en una crisis econ\u00f3mica: el funcionamiento eficiente del aparato estatal, especialmente en la creaci\u00f3n de condiciones para el crecimiento econ\u00f3mico, la realizaci\u00f3n de los derechos humanos, especialmente los derechos a la seguridad social y la libre iniciativa econ\u00f3mica.<\/p>\n
Resumiendo, al evaluar las consecuencias del refer\u00e9ndum, el tribunal consider\u00f3 como verdad absoluta que no obedecer los dictados de las instituciones financieras internacionales puede conducir a una crisis pol\u00edtica y econ\u00f3mica, y por lo tanto que es inconstitucional. Para decirlo sin rodeos: puesto que obedecer esos dictados es condici\u00f3n sine qua non para mantener el orden constitucional, tienen prioridad sobre la constituci\u00f3n (y eo ipso<\/em> sobre la soberan\u00eda del Estado).<\/p>\n Eslovenia puede ser un pa\u00eds peque\u00f1o, pero esta decisi\u00f3n es un s\u00edntoma de una tendencia mundial hacia la limitaci\u00f3n de la democracia. La idea es que, en una situaci\u00f3n econ\u00f3mica compleja como la actual, la mayor\u00eda de la gente no est\u00e1 capacitada para decidir – no son conscientes de las consecuencias catastr\u00f3ficas que se derivar\u00edan si sus demandas fueran satisfechas. Esta l\u00ednea de argumentaci\u00f3n no es nueva. En una entrevista que le hicieron hace un par de a\u00f1os, el soci\u00f3logo Ralf Dahrendorf relacion\u00f3 la creciente desconfianza en la democracia con el hecho de que, despu\u00e9s de un cambio revolucionario, el camino hacia una nueva prosperidad es un \u00abvalle de l\u00e1grimas\u00bb. Tras el fracaso del socialismo, no se puede pasar directamente a la abundancia de una econom\u00eda de mercado exitosa: la seguridad y el bienestar social, aunque limitado, ha de ser desmantelado, y estos primeros pasos son inevitablemente dolorosos. Lo mismo ocurre con Europa occidental, donde el tr\u00e1nsito desde el Estado de bienestar posterior a la segunda guerra mundial a la nueva econom\u00eda global implica renuncias dolorosas, menos seguridad, atenci\u00f3n social menos garantizada. Para Dahrendorf, el problema reside en el hecho de que este camino doloroso a trav\u00e9s del \u00abvalle de l\u00e1grimas\u00bb dura m\u00e1s que el tiempo transcurrido entre elecciones, por lo que la tentaci\u00f3n de posponer los cambios dif\u00edciles para conseguir r\u00e9ditos electorales a corto plazo es tentadora.<\/p>\n Para \u00e9l, el paradigma aqu\u00ed es la decepci\u00f3n de los pa\u00edses post-comunistas con los resultados econ\u00f3micos del nuevo orden democr\u00e1tico: en los gloriosos d\u00edas de 1989, equiparaban la democracia a la abundancia de las sociedades de consumo occidentales. Ahora, 20 a\u00f1os m\u00e1s tarde, y sin haber conseguido dicha abundancia, culpan a la propia democracia.<\/p>\n Desafortunadamente, Dahrendorf no presta atenci\u00f3n a la tentaci\u00f3n opuesta: si la mayor\u00eda se resiste a los cambios estructurales necesarios en la econom\u00eda, no ser\u00eda una conclusi\u00f3n l\u00f3gica que una \u00e9lite ilustrada tomara el poder, incluso por v\u00edas no-democr\u00e1ticas, para hacer cumplir las medidas necesarias y as\u00ed sentar las bases para una democracia verdaderamente estable?<\/p>\n En este sentido, el periodista Fareed Zakaria se\u00f1ala que la democracia s\u00f3lo puede funcionar en los pa\u00edses econ\u00f3micamente desarrollados. Si los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo son \u00abprematuramente democratizados\u00bb, el resultado es un populismo que termina en cat\u00e1strofe econ\u00f3mica y en despotismo pol\u00edtico – no es de extra\u00f1ar que los pa\u00edses del tercer mundo econ\u00f3micamente m\u00e1s exitosos (Taiw\u00e1n, Corea del Sur, Chile) adoptaran la democracia plena s\u00f3lo despu\u00e9s de un per\u00edodo de gobierno autoritario. Adem\u00e1s, \u00bfno proporciona esta l\u00ednea de pensamiento el mejor argumento a favor del r\u00e9gimen autoritario en China?<\/p>\n Lo que diferencia a la situaci\u00f3n actual es que, con la crisis financiera que comenz\u00f3 en 2008, esta misma desconfianza en la democracia \u2013 anta\u00f1o limitada al Tercer Mundo o pa\u00edses post-comunistas en desarrollo – est\u00e1 ganando terreno en el Occidente desarrollado: lo que hace un par de d\u00e9cadas era consejo condescendiente para otros, hoy en d\u00eda nos concierne a nosotros mimos.<\/p>\n Lo que ha quedado claro es que esta crisis es la prueba fehaciente de que no es el pueblo, sino los propios expertos los que no saben lo que est\u00e1n haciendo. En el oeste de Europa estamos asistiendo a una creciente incapacidad de la \u00e9lite gobernante \u2013 cada vez saben menos sobre c\u00f3mo gobernar. F\u00edjense en c\u00f3mo Europa se est\u00e1 ocupando de la crisis griega: presionando a Grecia para que pague las deudas, pero al mismo tiempo, arruinando su econom\u00eda a trav\u00e9s de medidas de austeridad impuestas y as\u00ed asegurarse de que la deuda griega nunca ser\u00e1 reembolsada.<\/p>\n A finales de octubre del a\u00f1o pasado, el propio FMI public\u00f3 investigaciones que muestran que el da\u00f1o econ\u00f3mico de las agresivas medidas de austeridad puede ser hasta tres veces m\u00e1s grave de lo que se ha dicho, por lo que anula su propio consejo sobre la austeridad en la crisis de la eurozona. Ahora el FMI admite que forzar a Grecia y otros pa\u00edses agobiados por la deuda a reducir sus d\u00e9ficits demasiado r\u00e1pido ser\u00eda contraproducente, pero s\u00f3lo despu\u00e9s de que cientos de miles de empleos se hayan perdido a causa de estos \u00aberrores de c\u00e1lculo\u00bb.<\/p>\n Y ah\u00ed reside el verdadero mensaje de las \u00abirracionales\u00bb protestas populares en toda Europa: los manifestantes tienen muy claro qu\u00e9 es lo que no saben y no pretenden tener respuestas r\u00e1pidas y f\u00e1ciles; pero, sin embargo, lo que su instinto les est\u00e1 diciendo es totalmente cierto – que los que est\u00e1n en el poder tampoco lo saben. En la Europa actual, los ciegos gu\u00edan a otros ciegos.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n