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Hacer una declaraci\u00f3n transparente implica dos cosas. Por un lado, debe incluir una justificaci\u00f3n pol\u00edtica y jur\u00eddica del proceso que inicia. Por otro, deber\u00e1 indicar, con la mayor precisi\u00f3n posible, su objetivo final: en este caso, un refer\u00e9ndum sobre el nivel de soberan\u00eda deseado por los catalanes. Sin justificaci\u00f3n y, sobre todo, sin un objetivo concreto, se convertir\u00eda en una mera declaraci\u00f3n de intenciones, como la que, de hecho, el propio Parlamento ya ha aprobado en otras cosas cuando afirm\u00f3 que el pueblo de Catalu\u00f1a tiene y conservar\u00e1 el derecho a autodeterminarse. Sin plantear la celebraci\u00f3n de una consulta, la declaraci\u00f3n morir\u00eda en el momento mismo de ser votada, sin poder resolver ninguno de los retos del pa\u00eds. Por tanto, pedir, como parece que quiere hacer la direcci\u00f3n del PSC, la redacci\u00f3n de una declaraci\u00f3n gen\u00e9rica, hecha de rasgos difuminados y palabras vagas, no tiene ning\u00fan sentido.<\/p>\n
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Todo esto no significa, sin embargo, que, en su parte justificatoria, el borrador de la declaraci\u00f3n pactada por CiU y ERC no sea mejorable. Los p\u00e1rrafos 1, 2 y 3 del pre\u00e1mbulo apoyan la convocatoria de un refer\u00e9ndum en las frustraciones y los fracasos del catalanismo, desde que se constituy\u00f3 como fuerza pol\u00edtica hace cien a\u00f1os y, sobre todo, desde que las Cortes y el Tribunal Constitucional descabezaron el proyecto estatutario del 2005. Pero hay silencios que convendr\u00eda evitar. Primero, habr\u00eda que subrayar la situaci\u00f3n permanente de minor\u00eda de Catalu\u00f1a en Espa\u00f1a y la correspondiente falta de garant\u00edas de la autonom\u00eda catalana, porque este argumento ser\u00e1 uno de los centrales para legitimar el proceso en la arena internacional. Segundo, habr\u00eda que mencionar los principios que justifican el derecho a la autodeterminaci\u00f3n en el derecho internacional. Tercero, quiz\u00e1s ser\u00eda bueno recordar que este proceso es tambi\u00e9n una estrategia de regeneraci\u00f3n pol\u00edtica: es cada vez m\u00e1s evidente que los que se oponen a la posibilidad de una consulta y a un cambio pol\u00edtico son los que viven dentro del entramado de dependencias pol\u00edticas y econ\u00f3micas que forman el Estado espa\u00f1ol y que explican buena parte de la crisis actual.<\/p>\n
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Ajustarse al principio de neutralidad supone evitar prejuzgar el resultado del refer\u00e9ndum. Te\u00f3ricamente, la declaraci\u00f3n del Parlamento puede ir desde una f\u00f3rmula radical o de ‘resultados’ a una redacci\u00f3n moderada o de ‘procedimiento’. Una declaraci\u00f3n radical definir\u00eda el pueblo catal\u00e1n como soberano, le otorgar\u00eda la representaci\u00f3n en el Parlamento y proceder\u00eda a hacer una declaraci\u00f3n unilateral de independencia. Una moderada o procedimental tendr\u00eda suficiente con la convocatoria al pa\u00eds a pronunciarse sobre su futuro pol\u00edtico y sobre la posible creaci\u00f3n de un Estado independiente o no.<\/p>\n
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Creo que los partidos firmantes de la resoluci\u00f3n quieren (o deber\u00edan querer) hacer una declaraci\u00f3n procedimental por razones filos\u00f3ficas (el derecho de decidir no presupone el resultado final de la decisi\u00f3n) y de prudencia pol\u00edtica (no podemos interpretar directamente los resultados del 25-N como un plebiscito, aunque se acercan, y una declaraci\u00f3n de m\u00e1ximos hace peligrar el tipo de mayor\u00eda amplia que hace falta para llevar a cabo la consulta). Sin embargo, el borrador aparece como excesivamente maximalista porque define a priori un resultado que s\u00f3lo puede ser definido por el proceso mismo. El p\u00e1rrafo 3 del pre\u00e1mbulo afirma que \u00abel pueblo de Catalu\u00f1a ha expresado […] la necesidad de constituir Catalu\u00f1a en un Estado\u00bb. El p\u00e1rrafo 5 afirma que las \u00faltimas elecciones llaman a iniciar \u00abel proceso para la constituci\u00f3n de Catalu\u00f1a como nuevo Estado\u00bb. El punto 4 de la declaraci\u00f3n en s\u00ed da por supuesto que se negociar\u00e1 con el Estado espa\u00f1ol y las instituciones espa\u00f1olas, aunque no sabemos si el resultado de la consulta ser\u00e1 favorable a la independencia.<\/p>\n
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La democracia no se justifica por los resultados de las elecciones sino por la celebraci\u00f3n de las elecciones independientemente de qui\u00e9n gane. Este principio vale tambi\u00e9n para el refer\u00e9ndum. Hasta ahora, la consulta ha captado la imaginaci\u00f3n del pa\u00eds porque ha apelado a la libertad y al derecho inalienable a decidir, m\u00e1s all\u00e1 de la mayor\u00eda que se pueda articular. Continuemos por este camino. No queramos excluir a los indecisos o a los que votar\u00edan que no. Aprobemos una declaraci\u00f3n que simplemente llame a los catalanes a participar en una consulta para decidir qu\u00e9 estatus pol\u00edtico se quieren otorgar y para determinar si (as\u00ed, escrito en condicional y no como afirmaci\u00f3n) quieren establecer un Estado propio o no. Contar con una mayor\u00eda amplia o, si no es amplia, abierta y generosa, a favor de la consulta ser\u00e1 entonces la primera victoria en un camino que se prev\u00e9 apasionante pero dif\u00edcil.<\/p>\n
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