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El t\u00e9rmino \u201cprivater\u00eda\u201d, que combina las palabras privatizaci\u00f3n y pirater\u00eda, fue acu\u00f1ado por un gran periodista brasile\u00f1o, Elio Gaspari, y popularizado por uno de los mejores periodistas de investigaci\u00f3n de Brasil, Amaury Ribeiro Jr. El libro de este \u00faltimo, La privater\u00eda tucana (San Pablo, Gera\u00e7ao Editorial 2011), un best-seller, relata con gran solidez documental el ruinoso proceso de privatizaciones llevado a cabo en Brasil durante la d\u00e9cada de 1990. La investigaci\u00f3n, que dur\u00f3 diez a\u00f1os, no s\u00f3lo denuncia el \u201csalvajismo neoliberal de los \u201990\u201d que diezm\u00f3 el patrimonio p\u00fablico brasile\u00f1o, dejando al pa\u00eds m\u00e1s pobre y a los ricos m\u00e1s ricos, sino que tambi\u00e9n establece de manera convincente la conexi\u00f3n entre la corriente privatizadora y la apertura de cuentas secretas y sociedades fantasma en para\u00edsos fiscales del Caribe, donde se lava el dinero sucio de la corrupci\u00f3n, las comisiones ilegales y los sobornos recaudados por intermediarios y facilitadores de negocios. Aconsejo la lectura del libro a quienes no se conforman con el argumento del \u201cinter\u00e9s nacional\u201d para legitimar el despilfarro de la riqueza de Portugal que est\u00e1 en curso, a todos los dirigentes pol\u00edticos que se sienten perplejos ante la rapidez y la opacidad con que se producen las privatizaciones, y a los miembros del Ministerio P\u00fablico y a los investigadores judiciales, por sospechar que van a tener mucho trabajo por delante si tienen los medios y el coraje.<\/p>\n
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Las privatizaciones no son necesariamente \u201cprivater\u00eda\u201d. S\u00f3lo lo son cuando los intereses nacionales son dolosamente perjudicados para permitir el enriquecimiento il\u00edcito de quienes, en posiciones de autoridad o favor pol\u00edtico, comandan o influyen en las negociaciones y las decisiones en favor de intereses privados. Las privatizaciones no tienen nada que ver con la racionalidad econ\u00f3mica. Son el resultado de opciones ideol\u00f3gicas ofrecidas por discursos que esconden sus verdaderas motivaciones. En Brasil, el discurso fue el de transformar las privatizaciones en una \u201ccondici\u00f3n para que el pa\u00eds entrara en la modernidad\u201d. En Portugal, el discurso es el del inter\u00e9s nacional \u2013tutelado por la troika\u2013 por reducir la deuda y mejorar la competitividad. En ambos pa\u00edses, la motivaci\u00f3n real es crear nuevas zonas de acumulaci\u00f3n y lucro para el capital. En el caso portugu\u00e9s, esto pasa por la destrucci\u00f3n tanto del sector empresario del Estado como del Estado social. En este \u00faltimo caso, sobre todo, se trata de una opci\u00f3n ideol\u00f3gica de quienes utilizan la crisis para imponer medidas que nunca podr\u00edan legitimar por la v\u00eda electoral. Para tener una idea de la carga ideol\u00f3gica detr\u00e1s de las privatizaciones en Portugal, supuestamente necesarias para reducir la deuda p\u00fablica, basta leer el presupuesto para 2013: los ingresos totales por privatizaciones, de 2011 a 2013, ser\u00e1n 3700 millones de euros, es decir, menos del 2 por ciento de la deuda p\u00fablica…<\/p>\n
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La \u201cprivater\u00eda\u201d tiende a ocurrir cuando se trata de procesos masivos de privatizaciones. Joseph Stiglitz acu\u00f1\u00f3 un \u00e1cido neologismo para definir la ola privatista que avasall\u00f3 las econom\u00edas del tercer mundo en los a\u00f1os \u201980 y \u201990: \u201cbriberization\u201d (del ingl\u00e9s bribery, \u201csoborno\u201d), un t\u00e9rmino cuyo significado se aproxima al de \u201cprivater\u00eda\u201d. En el caso portugu\u00e9s, la tutela externa, que obliga a privatizar lo m\u00e1s r\u00e1pido posible, favorece las ventas con rebajas y, con ello, las oportunidades de compensaci\u00f3n especial en ganancias il\u00edcitas para quienes las hacen posibles. Como la corrupci\u00f3n no tiene una infinita capacidad de innovaci\u00f3n, es previsible que mucho de lo que ocurri\u00f3 en Brasil est\u00e9 pasando en Portugal. Es preocupante que algunos nombres relacionados con la corrupci\u00f3n en Brasil, algunos ya condenados, aparezcan en las noticias de las privatizaciones en Portugal.<\/p>\n
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La \u201cprivater\u00eda\u201d se produce a trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n entre dos mundos: el mundo de las privatizaciones (conseguir condiciones particularmente favorables para los inversores) y el submundo de la corrupci\u00f3n (lavar dinero de las comisiones ilegales recibidas). En lo que respecta al primer mundo, algunas de las estratagemas de \u201cprivater\u00eda\u201d incluyen crear en la opini\u00f3n p\u00fablica una imagen negativa de la gesti\u00f3n o el valor de las empresas estatales; hacer inversiones o subir los precios de los servicios antes de subastarlos; absorber deudas para volver m\u00e1s atractivas a las empresas o permitir que las deudas sean contabilizadas sin una cuidadosa definici\u00f3n de su monto y sus condiciones; definir par\u00e1metros que beneficien al candidato que se pretende privilegiar y que, idealmente, lo transformen en candidato \u00fanico; pasar ilegalmente informaci\u00f3n estrat\u00e9gica con el mismo objetivo; confiar en servicios de consultor\u00eda, haciendo la vista gorda ante posibles conflictos de intereses; permitir que los compradores, en lugar de aportar capital propio, asuman pr\u00e9stamos en el exterior que terminar\u00e1n incrementando la deuda externa; permitir que los fondos p\u00fablicos sean usados para alienar el patrimonio p\u00fablico en favor de intereses privados.<\/p>\n
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El submundo de la corrupci\u00f3n reside en el lavado de dinero. Se trata de la transferencia de dinero de las comisiones a los para\u00edsos fiscales, mediante la creaci\u00f3n de empresas offshore (de hecho, nada m\u00e1s que cajas postales), donde los verdaderos titulares de las cuentas desaparecen bajo el nombre de sus apoderados. All\u00ed llega el dinero, reposa y, despu\u00e9s del lavado, es repatriado para inversiones personales o financiamiento de los partidos.<\/p>\n
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* Boaventura de Sousa Santos. Doctor en Sociolog\u00eda del Derecho. Profesor de las universidades de Coimbra (Portugal) y Wisconsin (Estados Unidos).<\/p>\n
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Traducci\u00f3n: Javier Lorca.<\/p>\n