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De la viabilidad econ\u00f3mica de una Catalunya independiente se ha hablado de sobra estos \u00faltimos meses. Dentro y fuera del pa\u00eds, y positivamente en el noventa y cinco por ciento de los casos. De la viabilidad pol\u00edtica de Catalu\u00f1a y de la capacidad de los catalanes para gobernar de manera competente y eficiente, en cambio, se discute poco. Y cuando se ha hecho ha sido casi siempre para ponerla en entredicho.<\/p>\n
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Este escepticismo viene de lejos. Quiz\u00e1s por el fracaso de la Lliga a la hora de reformar Espa\u00f1a o por la experiencia del anarquismo en la guerra, Vicens Vives tild\u00f3 a Catalunya de \u00abun pueblo sin voluntad de poder, sin ganas de ocupar su palacio ni de manejar ninguna de sus palancas\u00bb. En Catalu\u00f1a a\u00fan hay intelectuales y periodistas que hablan de un hipot\u00e9tico (e inexistente) acuerdo pactado voluntariamente el siglo XIX por Catalu\u00f1a y Castilla para dividirse las esferas de acci\u00f3n en Espa\u00f1a: la primera como encargada del econom\u00eda y la producci\u00f3n espa\u00f1olas, la segunda abocada a la pol\u00edtica y el Estado. Los pol\u00edticos espa\u00f1oles suelen alabar, cuando les conviene, la \u00e9tica de trabajo y la hacendosidad de los catalanes, pero niegan sistem\u00e1ticamente que tengan ning\u00fan tipo de capacidad de mando.<\/p>\n
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Es evidente que todo \u00e9sto era antes de la concesi\u00f3n de la autonom\u00eda actual. Como ahora Catalu\u00f1a cuenta con una administraci\u00f3n propia, el discurso de la inviabilidad y la incapacidad pol\u00edticas de los catalanes ha tomado otro aire, m\u00e1s contempor\u00e1neo y con m\u00e1s fuerza publicitaria. Si se independizara, Catalu\u00f1a, controlada por las cien familias de siempre, se convertir\u00eda, en palabras memorables de un exprofesor m\u00edo, en una \u00abSicilia: con vendettas, corrupci\u00f3n y gangsterismo\u00bb. El Estado espa\u00f1ol es, pues, imprescindible para salvar a los catalanes de su propensi\u00f3n innata a robarse unos a otros y de la estrechez y el amiguismo de un pa\u00eds demasiado peque\u00f1o. S\u00ed, el mismo Estado que hace muy poco, para poder calcular la tasa de inflaci\u00f3n a la baja y salvar la cara ante Europa, presion\u00f3 a las empresas petroleras para que redujeran temporalmente el precio de la gasolina.<\/p>\n
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El populismo es eso. Agitar todo tipo de peligros y acusaciones sin datos ni pruebas. Por eso el informe sobre calidad de gobierno (N. Charron et al. ‘Regional governance matters’) que acaba de publicar la Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica Regional (DGPR) de la Comisi\u00f3n Europea es de mucha actualidad. En diciembre de 2009 la DGPR encarg\u00f3 una encuesta a 34.000 europeos para medir su percepci\u00f3n sobre corrupci\u00f3n y su satisfacci\u00f3n con la calidad de los servicios p\u00fablicos (educaci\u00f3n, sanidad, polic\u00eda) a los gobiernos nacionales y regionales. Hay que examinar los resultados con prudencia porque el n\u00famero de encuestas a escala regional es peque\u00f1o. Pero, entendidas como grandes tendencias, son una herramienta \u00fatil.<\/p>\n
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La encuesta examina la corrupci\u00f3n de diversas maneras. La primera es directa y consiste en preguntar si el encuestado (o alguien de su familia) ha sobornado a alguien para obtener servicios sanitarios durante los \u00faltimos doce meses. En un \u00edndice que se extiende aproximadamente de +1 (m\u00ednima corrupci\u00f3n) a -5 (m\u00e1xima corrupci\u00f3n), Catalu\u00f1a obtiene un 0,78. O, de lo contrario, ordenando las regiones de mejor (menos corrupci\u00f3n) a peor (m\u00e1s corrupci\u00f3n), Catalu\u00f1a es la regi\u00f3n 33 en el ranking total (sobre un total de 169 regiones). Es decir, se encuentra entre el 20% menos corrupto. La segunda manera de medir corrupci\u00f3n es indirecta y pregunta al encuestado si cree que los dem\u00e1s ciudadanos practican alg\u00fan tipo de soborno para obtener servicios p\u00fablicos: Catalu\u00f1a vuelve a quedar en el n\u00famero 33 (Sicilia, en cambio, es la n\u00famero 149). De hecho, en estas dos medidas Catalunya se sit\u00faa entre las mejores comunidades aut\u00f3nomas de Espa\u00f1a. Finalmente, la tercera medida se computa despu\u00e9s de preguntar al encuestado si cree que hay corrupci\u00f3n en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos en general: aqu\u00ed Catalu\u00f1a baja en puntuaci\u00f3n a 0,48 (ahora en la escala de +2 a -3 ) y a la posici\u00f3n 64 (un poco por debajo del mejor tercio).<\/p>\n
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Estas medidas son subjetivas, es decir, no miden ni pol\u00edticos imputados ni fraude fiscal ni corrupci\u00f3n real. Sin embargo, parecen plausibles porque la posici\u00f3n de Catalu\u00f1a se corresponde a la que le corresponder\u00eda por las variables que la mejor investigaci\u00f3n existente asocia a niveles de corrupci\u00f3n en el mundo: desarrollo econ\u00f3mico (Catalu\u00f1a es la n\u00famero 52 en renta per c\u00e1pita entre las regiones europeas) y grado en que la gente conf\u00eda en los dem\u00e1s (Catalu\u00f1a tiene la posici\u00f3n 38).<\/p>\n
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Sin duda, hay que combatir la corrupci\u00f3n existente hasta el final: hacer un pa\u00eds pr\u00f3spero y limpio debe ser el objetivo de todo ciudadano normal. Sin embargo, no parece que tenga el car\u00e1cter catastr\u00f3fico que algunos nos quieren hacer creer. En cambio, lo que s\u00ed es catastr\u00f3fico es la satisfacci\u00f3n de los catalanes con sus servicios p\u00fablicos. Hablar\u00e9 en el pr\u00f3ximo art\u00edculo. (Mientras tanto, puede consultar m\u00e1s datos y gr\u00e1ficos en mi blog: carlesboix.wordpress.com)<\/p>\n
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