{"id":27564,"date":"2012-11-24T05:40:53","date_gmt":"2012-11-24T03:40:53","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/china-3\/"},"modified":"2012-11-24T05:40:53","modified_gmt":"2012-11-24T03:40:53","slug":"china-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/china-3\/","title":{"rendered":"China"},"content":{"rendered":"<p> <\/p>\n<h2>Resultados y retos del 18\u00ba Congreso del Partido Comunista Chino<\/h2>\n<p><strong>Pablo Bustelo<\/strong><\/p>\n<p><a title=\"Elcano\" href=\"http:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/wps\/portal\/rielcano\/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=\/elcano\/elcano_es\/zonas_es\/ari79-2012_bustelo_resultados_retos_congreso_pcchino\">ELCANO<\/a><\/p>\n<p>ARI 79\/2012 &#8211; 20\/11\/2012<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Tema:<\/strong> Se analizan las resoluciones y los desaf\u00edos del 18\u00ba Congreso del Partido Comunista Chino, celebrado entre los d\u00edas 8 y 14 de noviembre.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Resumen: <\/strong>Este an\u00e1lisis se propone indagar, primero, en el ascenso al poder de la llamada \u201cquinta generaci\u00f3n\u201d de l\u00edderes a ra\u00edz del 18\u00ba Congreso del Partido Comunista Chino. Adem\u00e1s, se enumeran los cambios principales contenidos en la extensa enmienda, de claro calado pol\u00edtico, a la Constituci\u00f3n del Partido. Finalmente, se enumeran brevemente los principales desaf\u00edos a los que deben hacer frente los nuevos dirigentes: desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica, cambio de modelo productivo, creciente desigualdad de rentas y riqueza, problemas medioambientales, pol\u00edtica demogr\u00e1fica necesitada de revisi\u00f3n y rivalidad coyuntural con Jap\u00f3n y estructural con EEUU, entre otros.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Palabras-clave: <\/strong>China, Partido Comunista Chino, Congreso, Xi Jinping, Li Keqiang, Jiang Zemin, Hu Jintao.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Descriptores: <\/strong>China, Partido Comunista Chino, 18\u00ba Congreso (noviembre de 2012), Xi Jinping, Li Keqiang.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>An\u00e1lisis:<\/strong> Entre el 8 y el 14 de noviembre el Partido Comunista Chino (PCC) celebr\u00f3 su 18\u00ba Congreso. Hubo un cambio de los m\u00e1ximos dirigentes, lo que se produce cada 10 a\u00f1os (Hu Jintao fue elegido Secretario General en el 16\u00ba Congreso, de 2002). La llamada \u201cquinta generaci\u00f3n\u201d (siendo la primera la de Mao Zedong, la segunda la de Deng Xiaoping, la tercera la de Jiang Zemin y la cuarta la de Hu Jintao) accedi\u00f3 al poder m\u00e1ximo en el PCC y lo har\u00e1 tambi\u00e9n en el Estado cuando se re\u00fana en marzo pr\u00f3ximo la Asamblea Popular Nacional y nombre a los nuevos presidente y primer ministro. Adem\u00e1s, el Congreso adopt\u00f3 una enmienda a la Constituci\u00f3n del Partido, con importante contenido pol\u00edtico.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>El ascenso de la \u201cquinta generaci\u00f3n\u201d<\/strong><\/p>\n<p>Como es conocido, Xi Jinping accedi\u00f3 al cargo de secretario general (y futuro presidente) mientras que Li Keqiang fue nombrado n\u00ba 2 del PCC (y futuro primer ministro).<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Se han dado dos circunstancias especiales en dichos nombramientos. En primer lugar, los dos m\u00e1ximos l\u00edderes pertenecen a dos facciones distintas dentro del PCC. Xi Jinping forma parte de la corriente taizidang, de los llamados red princelings (\u201cpeque\u00f1os pr\u00edncipes rojos\u201d), hijos de antiguos m\u00e1ximos dirigentes del PCC, y a la que pertenecen tambi\u00e9n Jiang Zemin, Zhang Dejian (quien sustituy\u00f3 a Bo Xilai, despu\u00e9s de su defenestraci\u00f3n, en Chongqing) y Yu Zhengshen, secretario del PCC en Shanghai. Por su parte, Li Keqiang est\u00e1 inscrito en la corriente llamada tuanpai, de la Liga de la Juventud Comunista (LJC) y de la que forman parte Hu Jintao o Wen Jiabao. Las diferencias entre las dos corrientes son difusas, pero existe cierto consenso en que los \u201cpr\u00edncipes\u201d defienden el crecimiento econ\u00f3mico casi a toda costa, para dar legitimidad al Partido, y son pol\u00edticamente conservadores (es decir, no contemplan, ni siquiera de palabra, la apertura pol\u00edtica) y en que los tuanpai desean un crecimiento sostenible y equilibrado y se manifiestan, aunque hasta ahora s\u00f3lo de palabra, a favor de la democratizaci\u00f3n progresiva del r\u00e9gimen (por ejemplo, los discursos y las manifestaciones de Wen Jiabao, especialmente en los \u00faltimos a\u00f1os, han destacado por insistir en esos dos aspectos).<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En segundo t\u00e9rmino, Xi y Li son los primeros l\u00edderes del PCC que no han contado con la bendici\u00f3n del patriarca Deng Xiaoping, quien falleci\u00f3 en 1997. Los presidentes anteriores, Jiang Zemin y Hu Jintao, fueron apoyados en su momento por Deng. Esta situaci\u00f3n ha hecho que, en algunos c\u00edrculos, se est\u00e9 intentado revisar la herencia de pol\u00edtica econ\u00f3mica de Deng. Por ejemplo, \u00e9ste insisti\u00f3 mucho en que unos deber\u00edan hacerse ricos antes que otros, lo que seguramente ha influido en el prodigioso aumento de la desigualdad en los \u00faltimos a\u00f1os. Tambi\u00e9n en el gradualismo (\u201ccruzar el r\u00edo sintiendo las piedras bajo los pies\u201d), puesto en cuesti\u00f3n ahora por quienes dicen que la econom\u00eda ya ha llegado a un nivel de aguas profundas, en las que no hay partes de rocas fuera del agua.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En otro orden de cosas, el Congreso se ha producido en un a\u00f1o en el que han abundado asuntos de corrupci\u00f3n: los \u201ccasos\u201d Bo Xilai (miembro del Bur\u00f3 Pol\u00edtico y secretario del PCC en Chongqing, destituido en marzo y acusado posteriormente de recibir sobornos y de complicidad en un asesinato), Xi Jinping (la agencia Bloomberg estim\u00f3 en junio las inversiones de su familia en 376 millones de d\u00f3lares) y Wen Jiabao (el New York Times desvel\u00f3 a finales de octubre que la fortuna de sus parientes podr\u00eda rondar los 2.700 millones de d\u00f3lares). Tales casos de corrupci\u00f3n o nepotismo han demostrado que esos males no afectaban \u00fanicamente a cuadros intermedios del Partido, como se dec\u00eda desde las alturas, sino tambi\u00e9n a los m\u00e1ximos dirigentes. En otras palabras, las rencillas entre las dos facciones del PCC se han acentuado mucho en los meses anteriores al 18\u00ba Congreso, sin que existan precedentes en Congresos anteriores.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En cuanto al Comit\u00e9 Permanente del Bur\u00f3 Pol\u00edtico, cabe destacar varias cosas. En primer lugar, no hay ninguna mujer, pese a que se rumoreaba antes del Congreso que podr\u00eda entrar una (la consejera de Estado Liu Yandong). Tal cosa es llamativa y dice mucho sobre la importancia pol\u00edtica en China de las mujeres, consideradas por Mao la \u201cmitad del cielo\u201d. Pero los \u00f3rganos dirigentes del PCC siguen sin dar entrada adecuada a las mujeres. En el Bur\u00f3 Pol\u00edtico hay dos mujeres sobre 25 miembros. En el Comit\u00e9 Central, hay 33 sobre 205 miembros.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Por otra parte, la corriente de los \u201cpr\u00edncipes\u201d tiene una mayor\u00eda aplastante en el Comit\u00e9 Permanente del Bur\u00f3 Pol\u00edtico, que ha pasado de nueve a siete miembros, con el fin de hacerlo m\u00e1s eficaz. La influencia todav\u00eda importante de Jiang Zemin, de 86 a\u00f1os, se ha hecho notar y la correlaci\u00f3n de fuerzas es de seis a uno o, todo lo m\u00e1s, de cinco a dos a favor de los conservadores. Los \u00fanicos tuanpai son Li Keqiang y, con matices, Liu Yunshan, jefe del aparato de propaganda y censura desde 2002, pero a la vez muy cercano a Jiang Zemin. Los siete miembros del Comit\u00e9 Permanente del Bur\u00f3 Pol\u00edtico son:<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Xi Jinping, de 59 a\u00f1os, hijo de un viceprimer ministro y presidente de la Asamblea Popular Nacional, antiguo jefe del PCC en Shanghai, organizador de los JJOO de 2008 y casado con una famosa cantante procedente del Ej\u00e9rcito.<\/p>\n<p>Li Keqiang, de 57 a\u00f1os, patrocinado por Hu Jintao, a quien sucedi\u00f3 en la direcci\u00f3n de la LJC en los a\u00f1os 90, doctor en Ciencias Econ\u00f3micas (Universidad de Pek\u00edn), y que como viceprimer ministro ha ayudado mucho a sortear la crisis financiera global de 2007-2009.<\/p>\n<p>Zhang Dejian, de 66 a\u00f1os, economista formado en Corea del Norte, fue jefe de PCC en Guangdong y tambi\u00e9n en Chongqing, despu\u00e9s de la ca\u00edda de Bo Xilai (ha renunciado recientemente a ese cargo).<\/p>\n<p>Yu Zhengshen, de 67 a\u00f1os, secretario del PCC en Shanghai.<\/p>\n<p>Liu Yunshan, de 65 a\u00f1os, tuanpai pero cercano a Jiang Zemin, ha sido jefe del aparato de propaganda desde 2002.<\/p>\n<p>Wang Qishan, de 64 a\u00f1os, viceprimer ministro de Econom\u00eda y ex-alcalde de Beijing. Nombrado ahora responsable de la lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>Zhang Gaoli, de 66 a\u00f1os, secretario del PCC en Tianjin.<\/p>\n<p>Tal correlaci\u00f3n de fuerzas tiene su importancia en las pol\u00edticas que se seguir\u00e1n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Todos los dirigentes coinciden en que es necesaria una reorientaci\u00f3n de la reforma econ\u00f3mica y de la apertura, pero discrepan en que tal cosa exija o no una mejor distribuci\u00f3n de la renta (con un aumento de los ingresos de los agricultores, una red universal de seguridad social y mejoras sustanciales en pensiones) y requiera o no reformas pol\u00edticas y sociales, esto es, la apertura democr\u00e1tica, por muy gradual que sea, y la defensa de los intereses de la poblaci\u00f3n campesina y de los trabajadores migrantes.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Finalmente, cabe destacar que Hu Jintao no contin\u00faa como presidente de la Comisi\u00f3n Militar Central del PCC, lo que s\u00ed hicieron sus predecesores, siendo Xi Jinping quien controla al Ej\u00e9rcito al ser su comandante en jefe.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En suma, cabe hablar de un resultado a priori decepcionante para los partidarios de un crecimiento econ\u00f3mico sostenible y equilibrado y de una apertura pol\u00edtica gradual. Por ejemplo, Hu Jintao, en su discurso de apertura del Congreso, se\u00f1al\u00f3 que China deb\u00eda conseguir duplicar el PIB y la renta per c\u00e1pita del pa\u00eds entre 2010 y 2020, lo que supone un incremento anual medio del 7% en ambas variables. Est\u00e1 por ver que los \u201cpeque\u00f1os pr\u00edncipes\u201d acepten un crecimiento tan \u201cbajo\u201d y tan alejado del 10% de variaci\u00f3n anual media en 1980-2010.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Las resoluciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas<\/p>\n<p>Hay que buscar las resoluciones m\u00e1s importantes en la enmienda a la Constituci\u00f3n del PCC, que se aprob\u00f3 el \u00faltimo d\u00eda del Congreso.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En dicha enmienda destacan varios aspectos. Pese a lo que rumoreaba con insistencia, no se ha eliminado el \u201cPensamiento Mao Zedong\u201d de la parte de inspiraciones te\u00f3ricas de PCC. En cambio, se ha a\u00f1adido la \u201cperspectiva cient\u00edfica del desarrollo\u201d defendida por Hu Jintao y sus partidarios. As\u00ed, la enmienda se\u00f1ala que \u201cel Congreso acord\u00f3 por unanimidad que, junto con el Marxismo-Leninismo, el Pensamiento Mao Zedong, la teor\u00eda de Deng Xiaoping y la importante idea de las tres representaciones,[1] la perspectiva cient\u00edfica del desarrollo debe formar parte de la gu\u00eda del Partido para la acci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Otro aspecto sobresaliente es que la enmienda insiste especialmente en la importancia de la reforma econ\u00f3mica y de la apertura para el futuro de China. Resaltar esa estrategia\u00a0 puede parecer innecesario a estas alturas, pero quiz\u00e1 se deba a la voluntad de distanciarse de la llamada corriente neo-mao\u00edsta, uno de cuyos l\u00edderes era el defenestrado Bo Xilai, partidario de frenar la reforma y la apertura, para volver a los esl\u00f3ganes anteriores a 1978.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Un tercer contenido es la insistencia, una vez m\u00e1s, en el \u201csocialismo con caracter\u00edsticas chinas\u201d, una expresi\u00f3n en la que cabe todo pero que no significa casi nada. Como Xi Jinping, en su alocuci\u00f3n ante la prensa el d\u00eda 15 de noviembre, tambi\u00e9n cit\u00f3 esa frase, quiz\u00e1 la ret\u00f3rica \u201csocialista\u201d se vea acentuada ante las cr\u00edticas de la llamada \u201cizquierda\u201d (mao\u00edstas y neo-mao\u00edstas), el aumento de la desigualdad y el prodigioso aumento de la riqueza de algunos privilegiados.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Finalmente, y de forma muy destacada, la enmienda defiende la \u201cimportancia estrat\u00e9gica\u201d del \u201cprogreso ecol\u00f3gico\u201d. En sus propias palabras, \u201cel Congreso mantiene que el progreso ecol\u00f3gico es una tarea a largo plazo de importancia vital para el bienestar del pueblo chino y del futuro de la naci\u00f3n china. Es imperativo otorgar una alta prioridad a la realizaci\u00f3n del progreso ecol\u00f3gico y a su incorporaci\u00f3n en todos los aspectos y en el proceso general de mejorar el progreso econ\u00f3mico, pol\u00edtico, cultural y social, trabajar duro para construir un pa\u00eds hermoso y conseguir un desarrollo duradero y sostenible de la naci\u00f3n china\u201d.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Los enormes retos del nuevo liderazgo<\/p>\n<p>Los desaf\u00edos de los nuevos l\u00edderes del PCC, que pasar\u00e1n a gobernar el pa\u00eds a partir del pr\u00f3ximo mes de marzo, son variados y de gran importancia, en justa correspondencia con el tama\u00f1o econ\u00f3mico (segunda mayor econom\u00eda del mundo) y pol\u00edtico que ha alcanzado el pa\u00eds y su creciente complejidad.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>El primero es la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica. El PIB, que aument\u00f3 el 9,2% en 2011, creci\u00f3 el 7,4% en el tercer trimestre de 2012. Las razones son principalmente dos: el aumento de la inversi\u00f3n ha pasado del 25% al 20% y el crecimiento de las exportaciones ha bajado del 20% al 5%, por la crisis europea de deuda (la UE era el primer mercado de exportaci\u00f3n de China hasta hace bien poco) y las incertidumbres que pesan sobre la econom\u00eda de EEUU. Es verdad que los datos de octubre son alentadores y quiz\u00e1 anuncian que la econom\u00eda china ha tocado suelo o lo tocar\u00e1 en uno de los dos \u00faltimos trimestres del a\u00f1o, pero las previsiones de crecimiento del PIB para el conjunto del a\u00f1o rondan el 7,5%, la cifra recomendada por el gobierno, cuyas previsiones quedaban hasta ahora siempre desmentidas al alza.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>El segundo reto es la reconversi\u00f3n del modelo econ\u00f3mico (\u201cdesequilibrado, descoordinado e insostenible\u201d en palabras de Wen Jiabao) desde la inversi\u00f3n y las exportaciones hacia el consumo interior. Tal cosa exige la reducci\u00f3n de la alta tasa de ahorro privado (de los hogares y las empresas), lo que no es f\u00e1cil, porque obliga a aumentar sustancialmente las inversiones p\u00fablicas en sanidad, educaci\u00f3n y pensiones, as\u00ed como en forzar a las empresas estatales a repartir beneficios en lugar de reinvertirlos. No cabe descartar la posibilidad que la nueva direcci\u00f3n del PCC posponga tales exigencias en aras de un crecimiento m\u00e1s r\u00e1pido del PIB.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la desigualdad en la distribuci\u00f3n de la renta y la riqueza ha aumentado mucho en los \u00faltimos 10 a\u00f1os, lo que es un caldo de cultivo para que haya protestas sociales m\u00e1s numerosas. Se cree que esas protestas habr\u00edan pasado de 87.000 en 2005 a 180.000 en 2010. Es verdad que no todas las protestas son por la brecha de renta y de riqueza; muchas se deben a las confiscaciones ilegales de tierras, a problemas medioambientales, a la corrupci\u00f3n o a las condiciones de trabajo de los trabajadores emigrantes. Pero, seg\u00fan algunos especialistas, el coeficiente de Gini de los ingresos de los hogares, que mide la equidad de 0 (igualdad perfecta) a 1 (desigualdad m\u00e1xima), ha aumentado de 0,3 a principios de los a\u00f1os 90 a 0,4 a finales de los a\u00f1os 2000. Eso es m\u00e1s que en Turqu\u00eda, EEUU y Jap\u00f3n (se ha mantenido en el 0,3 en ese \u00faltimo pa\u00eds).<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Por a\u00f1adidura, los problemas medioambientales se han acentuado y generan importantes protestas sociales, como ocurri\u00f3 con una refiner\u00eda de cobre en Shifang (provincia de Sichuan) en julio y con una planta petroqu\u00edmica en Ningbo, una ciudad portuaria al sur de Shanghai.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Por si esto fuese poco, la pol\u00edtica demogr\u00e1fica deber\u00eda ser cambiada. Es verdad que se ha reformado la pol\u00edtica del \u201chijo \u00fanico\u201d, con la posibilidad de que los progenitores que sean ellos mismos hijos \u00fanicos puedan tener dos hijos en lugar de uno. Pero los expertos dudan de que esa medida sea suficiente para evitar que China se haga vieja antes de hacerse rica.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En pol\u00edtica exterior, la situaci\u00f3n no es sencilla. China debe resolver la rencilla con Jap\u00f3n por las islas Diaoyu\/Senkaku y, sobre todo, hacer frente a la estrategia de \u201ccontenci\u00f3n de China\u201d de EEUU, acentuada por nuevos acuerdos de seguridad con algunos de sus aliados en la regi\u00f3n y, sobre todo, por el giro del Pent\u00e1gono hacia el \u201cpivote asi\u00e1tico\u201d.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Conclusiones: El 18\u00ba Congreso del PCC ha sido un hito importante en la evoluci\u00f3n de China y sus repercusiones se dejar\u00e1n notar durante a\u00f1os.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Por primera vez en mucho tiempo, el m\u00e1ximo dirigente, Xi Jinping, tendr\u00e1 desde principios de su mandato los puestos de secretario general del PCC, presidente de la Comisi\u00f3n Militar Central (CMC) y presidente de la Rep\u00fablica (en marzo de 2013). Esto no ocurri\u00f3 con Hu Jintao, que tuvo que dejar en manos de Jiang Zemin la CMC durante dos a\u00f1os. Tal cosa, en un sistema tan jerarquizado y con tanto culto a la personalidad, puede tener sus ventajas, si es que Xi opta por una reforma econ\u00f3mica y pol\u00edtica decidida o sus inconvenientes si Xi opta por el conservadurismo.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En segundo lugar, Xi Jinping es un \u201cpeque\u00f1o pr\u00edncipe\u201d, de manera que pertenece a la facci\u00f3n dirigida por Jiang Zemin, secretario general del Partido de 1989 a 2002. Por tanto, cabe suponer que ser\u00e1 partidario de un crecimiento econ\u00f3mico a toda costa, sin las precauciones de los \u00faltimos a\u00f1os (y, sobre todo, de 2012). Es posible igualmente que no otorgue particular importancia a la reforma pol\u00edtica y la democratizaci\u00f3n del pa\u00eds, salvo de forma ret\u00f3rica, con el fin de mantener la estabilidad. Pero la contradicci\u00f3n entre el r\u00e9gimen pol\u00edtico y una renta per c\u00e1pita que puede alcanzar los 6.000 o 7.000 d\u00f3lares en los pr\u00f3ximos a\u00f1os (umbral a partir del cual las peticiones de reforma pol\u00edtica se hacen socialmente m\u00e1s importantes, como se vio, entre otros casos, en Corea del Sur y Taiw\u00e1n a mediados de los a\u00f1os 80) se har\u00e1 cada vez m\u00e1s evidente. Adem\u00e1s, en 2002 hab\u00eda una gran esperanza con un l\u00edder en teor\u00eda reformista en lo pol\u00edtico, pero que, durante sus 10 a\u00f1os de mandato, apenas ha hecho nada. Quiz\u00e1 Xi Jinping nos d\u00e9 una sorpresa, pese a sus credenciales conservadoras.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el Comit\u00e9 Permanente del Bur\u00f3 Pol\u00edtico tiene una mayor\u00eda aplastante de los \u201cpeque\u00f1os pr\u00edncipes\u201d, de manera de que la facci\u00f3n populista de la LJC ha sido marginada y hasta humillada. Es muy posible que la lucha entre las facciones de aqu\u00ed en adelante haga muy dif\u00edcil el consenso, en un sistema de toma de decisiones que descansa casi siempre en \u00e9l. A cambio, los nuevos dirigentes tienen una alta y probada capacidad administrativa, adem\u00e1s de mucha experiencia pol\u00edtica, de manera que, sin duda, ser\u00e1n m\u00e1s activos que Hu Jintao durante su segundo mandato.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Finalmente, los retos a los que China debe hacer frente son de gran calado. La enumeraci\u00f3n es larga: desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica, cambio de modelo productivo, creciente desigualdad de rentas y riqueza, problemas medioambientales de aut\u00e9ntica pesadilla, pol\u00edtica demogr\u00e1fica que exige algunas modificaciones y rivalidad coyuntural con Jap\u00f3n y estructural con EEUU, entre otros desaf\u00edos. Est\u00e1 por ver que la \u201cquinta generaci\u00f3n\u201d de l\u00edderes chinos est\u00e9 a la altura de las circunstancias.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Pablo Bustelo<\/p>\n<p>Investigador principal de Asia-Pac\u00edfico del Real Instituto Elcano<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>[1] Con arreglo a Jiang Zemin, presidente de la Rep\u00fablica entre 1993 y 2003 y secretario general del Partido de 1989 a 2002, el Partido representa a las fuerzas productivas avanzadas, a las fuerzas avanzadas de la cultura y a la mayor\u00eda del pueblo chino.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h2>India y China: \u00bfson y ser\u00e1n complementarias?<\/h2>\n<p><strong>Pablo Bustelo<\/strong><\/p>\n<p><a title=\"Elcano\" href=\"http:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/wps\/portal\/rielcano\/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=\/elcano\/elcano_es\/zonas_es\/ari76-2012_bustelo_india_china_chindia\">ARI 76\/2012 &#8211; 2\/11\/2012<\/a><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Tema[1]:<\/strong> este ARI intenta argumentar que la complementariedad entre India y China es importante y cada vez mayor, lo que podr\u00eda ayudar a que se pueda hablar de una \u201cChindia\u201d en proceso de formaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Resumen:<\/strong> Los dos pa\u00edses m\u00e1s poblados del mundo est\u00e1n condenados a entenderse, esto es, a superar su tradicional rivalidad (que alcanz\u00f3 su m\u00e1ximo, como es sabido, en la guerra fronteriza de 1962), a resolver, de manera pac\u00edfica, sus contenciosos territoriales y a convivir en los Oc\u00e9anos \u00cdndico y Pac\u00edfico. A eso contribuyen dos factores. En primer lugar, la creciente convergencia en su pol\u00edtica exterior y en sus intereses estrat\u00e9gicos, como se ha visto en los \u00faltimos a\u00f1os en foros como el G20 y el de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica). Por ejemplo, ambos defienden el multilateralismo y la multipolaridad, as\u00ed como la estabilidad regional y global, puesto que se trata de grandes pa\u00edses en desarrollo cuya primera prioridad es la lucha contra la pobreza y el aumento de la renta per c\u00e1pita. En segundo lugar, la existencia de una complementariedad econ\u00f3mica (entre s\u00ed y en mercados terceros) significativa y creciente con el paso del tiempo. Este art\u00edculo intentar\u00e1 argumentar que esa complementariedad es importante y cada vez mayor, lo que podr\u00eda ayudar a que se pueda hablar de una \u201cChindia\u201d en proceso de formaci\u00f3n.[2]<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>El comercio de mercanc\u00edas<\/strong><\/p>\n<p>El comercio bilateral de bienes ha crecido mucho en los \u00faltimos a\u00f1os, lo que ya de por s\u00ed es una muestra de la creciente complementariedad o divisi\u00f3n del trabajo. Ha pasado de apenas 3.000 millones de d\u00f3lares en 2000 a 63.000 millones en 2010 y a 73.900 millones en 2011. Ambos pa\u00edses se han fijado como meta unos intercambios de 100.000 millones en 2015, lo que parece perfectamente posible, salvo cat\u00e1strofe. En segundo lugar, el comercio bilateral ha sido, es y seguramente seguir\u00e1 siendo durante a\u00f1os expresi\u00f3n de una divisi\u00f3n internacional del trabajo de tipo vertical, en la que se intercambian productos manufacturados (China) por materias primas (India). Como no cabe descartar absolutamente que la India empiece a exportar a China una cantidad apreciable de manufacturas, ese comercio pasar\u00e1, en el mejor de los casos, a ser interindustrial y no intraindustrial.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En la tabla 1 se observa que las exportaciones de la India a China y las importaciones de la India desde China son sustancialmente diferentes. La India exporta a su vecino oriental principalmente mineral de hierro, metales no ferrosos y fibras textiles (sobre todo de algod\u00f3n). En cambio, las importaciones de productos chinos son fundamentalmente equipos de telecomunicaci\u00f3n, maquinaria el\u00e9ctrica, maquinaria industrial y equipos para generar electricidad.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Tabla 1. El comercio bilateral India-China (cantidades acumuladas 2007-2011, millones de d\u00f3lares)<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>CUCI<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Productos<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Valor<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Porcentaje<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Exportaciones de India<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>28<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Minerales y desechos de metales<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>53.403<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>57,5%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>26<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Fibras textiles<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>7.022<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>7,6%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>68<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Metales no ferrosos<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>4.872<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>5,2%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>66<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Manufacturas de minerales no met\u00e1licos<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>3.634<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>3,9%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Total<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>92.807<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>100,0%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Importaciones de India<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>76<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Aparatos y equipo para telecomunicaciones<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>26.155<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>14,8%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>77<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Maquinaria, aparatos y artefactos el\u00e9ctricos<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>15.605<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>8,8%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>74<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Maquinaria y equipo industrial<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>12.756<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>7,2%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>71<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Maquinaria y equipo generadores<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>12.720<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>7,2%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Total<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>176.751<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>100,0%<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Fuente: Comtrade.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Entre el a\u00f1o 2007 y el a\u00f1o 2011, las exportaciones de India a China pasaron de 14.620 millones de d\u00f3lares a 23.400 millones, pero las importaciones desde China crecieron aun m\u00e1s r\u00e1pido, al aumentar de 24.000 millones a 50.540 millones, seg\u00fan datos de Comtrade. En 2011 el d\u00e9ficit indio en sus intercambios comerciales con China fue, por tanto, de 27.140 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Las estad\u00edsticas oficiales indias difieren de las anteriores en parte (pero no s\u00f3lo) por referirse a a\u00f1os fiscales (abril-marzo del a\u00f1o siguiente). Seg\u00fan dichas fuentes, el d\u00e9ficit indio con China habr\u00eda pasado de 16.270 millones de d\u00f3lares en 2007-08 a 39.650 en 2011-12, equivalente al 2 por cien del PIB (v\u00e9ase la tabla 2). En cualquier caso, el d\u00e9ficit bilateral es importante, de manera que la India pretende aumentar sus exportaciones de otros productos que los habituales, como ser\u00edan arroz, medicamentos, autom\u00f3viles y servicios de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n (STI). Por el lado de las importaciones, tambi\u00e9n se han dado casos de proteccionismo indio en los \u00faltimos a\u00f1os, como medidas anti-dumping y aranceles a las compras de maquinaria el\u00e9ctrica procedentes de China.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Tabla 2. Saldo comercial bilateral India-China (millones de d\u00f3lares)<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>2006-07<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>9.150<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>2007-08<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>16.270<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>2008-09<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>23.140<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>2009-10<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>19.120<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>2010-11<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>23.860<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>2011-12<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>39.650<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Fuente: DGCIS.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>La raz\u00f3n no es tanto el d\u00e9ficit con China sino el d\u00e9ficit comercial total indio, que ha aumentado de 13.000 millones en 2000 a 150.000 millones (6 por cien del PIB) en 2011, pese al fuerte crecimiento de las exportaciones de mercanc\u00edas (19,3 por cien de media anual entre 2000 y 2011, casi tanto como el 20,1 por cien de China). As\u00ed, el d\u00e9ficit con China supone menos del 20 por cien del d\u00e9ficit total, mientras que el componente energ\u00e9tico alcanza nada menos que el 65 por cien. Excluyendo la energ\u00eda, el d\u00e9ficit con China equivale a m\u00e1s de la mitad del d\u00e9ficit total.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>El comercio bilateral de servicios<\/p>\n<p>Como es bien conocido, la India tiene una gran ventaja sobre China, que es su r\u00e1pido desarrollo de las exportaciones de STI. Aunque en 2010 las exportaciones de servicios en general fueron mayores en China (128.600 millones de d\u00f3lares) que en la India (90.193 millones), las ventas al exterior de STI supusieron el 49 por cien de las exportaciones de servicios en China y el 70 por cien en India. Por tanto, fueron muy similares en valor absoluto (tabla 3).<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Tabla 3. Estructura de las exportaciones de servicios en 2010 (%)<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>India<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>China<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Transporte<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>22<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>18<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Viajes<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>12<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>31<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Servicios de seguros y financieros<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>5<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>2<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>STI<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>70<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>49<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Fuente: Banco Mundial.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En el subsector de software y servicios para ordenadores, India tiene una cuota (8 por cien) del mercado mundial superior a la de China (6 por cien), pese a la diferencia en el PIB. El liderazgo est\u00e1 ejercido, como es bien sabido, por Estados Unidos (39 por cien), Europa (34 por cien) y Jap\u00f3n (12 por cien). Sorprende la peque\u00f1a cuota de China, pues en 2011 se vendieron all\u00ed 73 millones de ordenadores personales, frente a los 11 millones que registr\u00f3 China, incluso si tenemos en cuenta la diferencia en cuanto al uso del idioma ingl\u00e9s y en lo relativo a las empresas privadas muy din\u00e1micas e internacionalizadas, como la existentes en el sector indio de STI.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>La diferencia est\u00e1 en que los principales clientes de la India fueron Estados Unidos (52 por cien de las exportaciones de STI en 2010-11) y el Reino Unido (21 por cien), seguidos, a mucha distancia por Canad\u00e1 (4 por cien) y Alemania (2 por cien). En cambio, los clientes principales de China fueron muy similares a los del comercio de mercanc\u00edas (UE, Estados Unidos y ASEAN).<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Inversiones extranjeras directas<\/p>\n<p>Las inversiones cruzadas son extremadamente peque\u00f1as para el tama\u00f1o del PIB y la IED de los dos pa\u00edses. Se estima que en 2011 el stock de IED de China en India fue de apenas 580 millones de d\u00f3lares mientras que el stock de IED de India en China fue \u00fanicamente de 460 millones. Hay apenas 10 empresas chinas que tengan o est\u00e9n construyendo f\u00e1bricas en la India y alrededor de 100 que tienen oficinas de representaci\u00f3n. Esas cifras deben ser comparadas con el stock total de IED de China hasta 2011 (366.000 millones de d\u00f3lares) y de la India (111.000 millones).<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>La mayor parte de la IED entrante en China procede de otros pa\u00edses asi\u00e1ticos y se dirige al sector manufacturero. En cambio, el grueso de la IED entrante en la India tiene su origen en EEUU y Europa y se destina al sector servicios.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfHay y habr\u00e1 complementariedad?<\/p>\n<p>Muchos analistas han mencionado que es muy probable que la India empiece a exportar masivamente manufacturas, cosa que podr\u00eda afectar negativamente a China, dada la diferencia de salarios (estimados en 2011 en una media de 656 d\u00f3lares mensuales en China y de 295 d\u00f3lares en la India). Tambi\u00e9n se ha sugerido que China puede replicar su extraordinario \u00e9xito en el comercio mundial de mercanc\u00edas en el caso de la exportaci\u00f3n de STI, con lo que entrar\u00eda en competencia directa con India. En otras palabras, esa tesis sugiere que China e India se van a hacer, con el tiempo, m\u00e1s competitivas entre s\u00ed (en los mercados internos y terceros[3]) de lo que son ahora.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>No obstante, pese a algunas incursiones en la exportaci\u00f3n de manufacturas (por ejemplo en el sector del autom\u00f3vil) es dif\u00edcil que la India pueda competir con China. Las razones son diversas: la industria china es bastante m\u00e1s competitiva que la de India, puesto que la competitividad est\u00e1 relacionada con los salarios pero tambi\u00e9n con la productividad; esa diferencia probablemente se mantendr\u00e1 ya que China puede no abandonar los sectores intensivos en mano de obra y s\u00ed, en cambio, trasladarlos a la provincias interiores, en las que los costes laborales son sustancialmente inferiores que en la regi\u00f3n costera y en las que han progresado mucho en los \u00faltimos a\u00f1os las infraestructuras de transporte y comunicaciones; y, si no se mantienen en China, podr\u00edan deslocalizarse hacia Vietnam, Indonesia, etc. y no necesariamente hacia la India.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En cuanto al desarrollo, en China, de un potente sector exportador del STI, no es tan evidente. China presenta algunos inconvenientes: falta de ingenieros y programadores cualificados, ausencia de personal con\u00a0 buen dominio del idioma ingl\u00e9s, inexistencia en China de empresas privadas muy din\u00e1micas, como son las indias Wipro, Infosys, TCS, etc., presencia de un enorme mercado interior, de ya notable poder adquisitivo, que podr\u00eda hacer que las empresas chinas se orienten hacia el mercado interno, especialmente cuando la estrategia gubernamental consiste en potenciar el consumo privado frente a las exportaciones.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En lo que ata\u00f1e a las inversiones extranjeras, por el momento India y China compiten poco y no hay que descartar que se mantengan as\u00ed durante alg\u00fan tiempo. La IED en China es mucho mayor que en la India (124.000 millones y 34.500 millones, respectivamente, en 2011, seg\u00fan datos de la UNCTAD). La procedencia de la IED es muy distinta. En el caso de la India, los principales inversores, sin contar los para\u00edsos fiscales, son Singapur, Reino Unido, Jap\u00f3n, Estados Unidos, Pa\u00edses Bajos, Chipre, Alemania, Francia y EAU. En cambio, en China los principales inversores son otros pa\u00edses y territorios de Asia. La lista est\u00e1 encabezada por Hong Kong, Singapur y Jap\u00f3n, a los que siguen Estados Unidos, Corea del Sur, Taiw\u00e1n, Pa\u00edses Bajos, Francia y Alemania. Finalmente, los sectores de destino son muy diferentes: la industria en el caso de China y los servicios (software y telecomunicaciones) en la India.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>La colaboraci\u00f3n pol\u00edtica<\/p>\n<p>En marzo de 2012, el presidente chino Hu Jintao visit\u00f3 la India y se entrevist\u00f3 con el primer ministro Manmohan Singh. Entre otras cosas, los dos l\u00edderes decidieron que 2012 fuese el A\u00f1o de Cooperaci\u00f3n y Amistad India-China. Hu present\u00f3 un plan de cinco puntos para mejorar la relaci\u00f3n bilateral: m\u00e1s contactos de alto nivel, mayor cooperaci\u00f3n en la pr\u00e1ctica, fomento de las relaciones culturales y people-to-people (P2P), superaci\u00f3n de las divergencias en un marco de paz y estabilidad y m\u00e1s coordinaci\u00f3n en los asuntos y foros internacionales.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En ese \u00faltimo aspecto, se ha avanzado apreciablemente pues India y China colaboran ya de manera significativa en foros como el G20 y el de los BRICS. Tambi\u00e9n es positivo que China se haya convertido en el primer socio comercial de la India y que \u00e9sta sea el 8\u00ba mayor socio de China, aunque sea pisando los talones a Malasia.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En cambio, hay carencias que son muy llamativas: no existen vuelos directos entre Mumbai y Beijing o Shanghai, en parte porque el turismo es casi inexistente (medio mill\u00f3n de personas en los dos trayectos). Dado el bajo nivel de los intercambios bilaterales, tiene poco sentido que la India haya aprobado restricciones a las importaciones originarias de China, como medidas anti-dumping o aranceles a productos de telecomunicaciones o maquinaria el\u00e9ctrica. Menos sentido a\u00fan tiene que, pese a la intenci\u00f3n declarada de la India de exportar m\u00e1s alimentos a su vecino, existan en ese pa\u00eds restricciones a las ventas de arroz, justificadas por la insuficiencia de la oferta, que suele ser a menudo ocasional (depende mucho de los monzones) o que el cierre de minas ilegales de hierro haya hecho bajar las exportaciones indias de ese mineral.[4] En t\u00e9rminos m\u00e1s generales, los temores y las suspicacias indias son excesivas, por ejemplo ante una futura invasi\u00f3n de manufacturas a bajo precio, que podr\u00eda acabar con el peque\u00f1o sector industrial existente hasta ahora o ante las inversiones directas chinas, que, se afirma, podr\u00edan amenazar la seguridad nacional.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En d\u00edas previos a la visita de Hu Jintao, se reunieron en Delhi los ministros de comercio Anand Sharma y Chen Deming. El ministro chino asegur\u00f3 que se permitir\u00eda un mayor y mejor acceso de los productos indios en el mercado interior de China, en sectores como productos agr\u00edcolas y farmac\u00e9uticos, STI o adquisiciones y contratos del gobierno. Es m\u00e1s, se dio inicio, en el grupo de trabajo de relaciones econ\u00f3micas, comercio, ciencia y tecnolog\u00eda a un programa quinquenal de cooperaci\u00f3n para discutir y resolver temas relacionados con el comercio bilateral (incluyendo la reconciliaci\u00f3n de las estad\u00edsticas) y las inversiones cruzadas. Tambi\u00e9n se cre\u00f3 una task force, obligada a entregar en 90 d\u00edas sus conclusiones a los respectivos gobiernos.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>El ministro Sharma declar\u00f3 que \u201cnos han asegurado que [los chinos] comprenden y apoyan las medidas relativas al desequilibrio comercial. Por su parte, el ministro Chen dijo: \u201cChina importar\u00e1 m\u00e1s productos desde la India en agricultura, tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y el sector farmac\u00e9utico. Queremos comprar m\u00e1s a India para tener un comercio m\u00e1s equilibrado. Animamos a las empresas indias a que promuevan sus productos en China\u201d.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Tendencias<\/p>\n<p>Los analistas indios m\u00e1s optimistas consideran que la India podr\u00eda crear un potente sector industrial exportador, a medida que China se adentra en productos sofisticados y de alto valor a\u00f1adido. Tambi\u00e9n consideran que las masivas inversiones de China en sanidad y educaci\u00f3n har\u00e1n necesaria productos y servicios como medicamentos y equipo m\u00e9dico, por una parte, y, por la otra, manuales de formaci\u00f3n en ingl\u00e9s, formas avanzadas de investigaci\u00f3n cient\u00edfica, entre otros bienes y servicios, adem\u00e1s de servicios de consultor\u00eda, jur\u00eddicos, de comercializaci\u00f3n y de publicidad. Seg\u00fan esa tesis, la India podr\u00eda sacar mucho provecho del auge actual de China.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>La opini\u00f3n de quien esto escribe es que lo segundo (m\u00e1s bienes y servicios indios en sectores no plenamente desarrollados en China) podr\u00eda ser perfectamente posible, pero que lo primero (el auge industrial exportador de India) es dudoso, con contadas excepciones. Las razones principales son que quienes podr\u00edan sacar provecho del abandono chino de sectores muy intensivos en mano de obra (como juguetes, calzado, art\u00edculos de confecci\u00f3n, ensamblaje de productos electr\u00f3nicos, etc.) bien pudieran ser Vietnam, Indonesia o Bangladesh, que tienen una trayectoria industrial m\u00e1s antigua que la de la India y costes laborales aun m\u00e1s bajos. Sin ir m\u00e1s lejos, la industria manufacturera supone el 27 por cien del PIB en Indonesia, el 20 por cien en Vietnam y el 18 por cien en Bangladesh, frente al escaso 15 por cien de la India. Adem\u00e1s, como ya se mencion\u00f3 antes, no est\u00e1 claro que la industria muy intensiva en mano de obra vaya a abandonar China. Lo que podr\u00eda ocurrir es que se traslade desde las regiones costeras hacia las interiores, donde los salarios son m\u00e1s bajos y las infraestructuras han mejorado mucho en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Conclusiones: Este art\u00edculo ha pretendido sugerir que la tesis de que la India sea una China in pectore y de que China acabar\u00e1 dominando el comercio internacional de STI es un argumento que carece de una adecuada contrastaci\u00f3n emp\u00edrica.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>El auge del comercio bilateral de mercanc\u00edas (73.900 millones de d\u00f3lares en 2011 y 100.000 millones previstos para 2015), los productos intercambiados (hierro, metales no ferrosos y fibras textiles frente a maquinaria y otros bienes de equipo) y la voluntad india de reducir el d\u00e9ficit bilateral (con m\u00e1s exportaciones de arroz, medicamentos, autom\u00f3viles y STI) son factores que apuntan a una notable y creciente complementariedad o divisi\u00f3n del trabajo entre India y China.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En cuanto a las inversiones directas cruzadas, hasta ahora son muy escasas. No parece que India y China est\u00e9n compitiendo por la IED, ya que la cantidad recibida es muy superior en China, porque los principales pa\u00edses de origen son distintos y porque los sectores de destino son diferentes.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Tal cosa no quiere decir que India y China no compitan en algunos \u00e1mbitos, como el acceso a materias primas energ\u00e9ticas y no energ\u00e9ticas, aunque incluso en el sector energ\u00e9tico se han dado casos de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En suma, es muy posible que la India deba crear (por razones de generaci\u00f3n de empleo) un potente sector industrial exportador, pero, en muchos partidas, \u00e9ste no ser\u00e1 competitivo con el de China, a la vista de los bajos salarios que todav\u00eda prevalecen en las regiones interiores. Adem\u00e1s, no parece probable que China consiga replicar sus \u00e9xitos exportadores industriales en el sector de STI y competir en ese campo con la India, porque faltan una amplia difusi\u00f3n del idioma ingl\u00e9s y empresas din\u00e1micas e internacionalizadas. Por a\u00f1adidura, si China consigue desarrollar el sector de STI, muy posiblemente se orientar\u00e1 hacia el mercado interior, dado el cambio de estrategia de desarrollo que est\u00e1 fomentando Beijing, desde la inversi\u00f3n, las exportaciones y la industria hacia el consumo, las ventas en el mercado interior y los servicios.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Pablo Bustelo<\/p>\n<p>Investigador Principal de Asia-Pac\u00edfico del Real Instituto Elcano y profesor titular de Econom\u00eda Aplicada en la UCM<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>[1] Art\u00edculo publicado recientemente en la revista Econom\u00eda Exterior, n\u00ba 62, oto\u00f1o de 2012, pp. 57-64 y reproducido con la amable autorizaci\u00f3n de la revista.<\/p>\n<p>[2] V\u00e9anse P. Bustelo, Chindia. Asia a la conquista del siglo XXI, Tecnos-Real Instituto Elcano, Madrid, 2010 y un resumen actualizado en P. Bustelo, \u201cChindia: repercusiones econ\u00f3micas globales y en Espa\u00f1a\u201d, Informaci\u00f3n Comercial Espa\u00f1ola. Revista de Econom\u00eda, n\u00ba 859, marzo-abril de 2011, pp. 55-72.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>[3] Sobre la decreciente competitividad en mercados terceros, v\u00e9ase P. Bustelo, \u201c\u00bfChindia o China m\u00e1s India? Complementariedad y competencia econ\u00f3micas entre dos gigantes asi\u00e1ticos\u201d, Revista de Econom\u00eda Mundial, n\u00ba 20, 2008, pp. 75-97.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>[4] Ver \u201cIndia and China. Friend, Enemy, Rival, Investor\u201d, The Economist, 30 de junio de 2012.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Resultados y retos del 18\u00ba Congreso del Partido Comunista Chino Pablo Bustelo ELCANO ARI 79\/2012 &#8211; 20\/11\/2012 \u00a0 Tema: Se analizan las resoluciones y los desaf\u00edos del 18\u00ba Congreso del Partido Comunista Chino, celebrado entre los d\u00edas 8 y 14 de noviembre. \u00a0 Resumen: Este an\u00e1lisis se propone indagar, primero, en el ascenso al poder [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[82],"tags":[],"class_list":["post-27564","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-munduanbarna"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.7 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>China - 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