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Un acuerdo hist\u00f3rico en el Parlamento marca el objetivo de convocar un refer\u00e9ndum sobre la autodeterminaci\u00f3n de Catalunya la pr\u00f3xima legislatura. Es en este contexto de debate pol\u00edtico que surgen preocupaciones y dudas sobre la viabilidad econ\u00f3mica de Catalu\u00f1a como Estado dentro de la Uni\u00f3n Europea (UE).<\/p>\n
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1. Catalunya tendr\u00e1 m\u00e1s ingresos<\/p>\n
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Si Catalunya tuviera Estado dejar\u00eda de sufrir un d\u00e9ficit fiscal asfixiante, de tal manera que recuperar\u00eda una gran cantidad de ingresos. El d\u00e9ficit fiscal es la parte de los impuestos que Catalunya paga de m\u00e1s en el conjunto del Estado espa\u00f1ol y que no son devueltos en forma de inversi\u00f3n. En proporci\u00f3n, el Estado se queda el 60% de nuestros impuestos, es decir, que por cada 100 \u20ac que pagamos s\u00f3lo recibimos 40 \u20ac. Esta p\u00e9rdida de ingresos equivale a una media del 8% del PIB catal\u00e1n desde el a\u00f1o 1986, mientras que los L\u00e4nders alemanes tienen limitado este d\u00e9ficit al 4%, y el L\u00e4nd que m\u00e1s contribuye al conjunto del Estado Alem\u00e1n lo hace con una aportaci\u00f3n de 3.663 M \u20ac, seg\u00fan datos de 2011. Una cifra que est\u00e1 muy por debajo de los 16.400 M \u20ac que Catalu\u00f1a aporta al Estado, seg\u00fan datos del 2009 (8,4% del PIB).<\/p>\n
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2. No se perder\u00e1 super\u00e1vit comercial<\/p>\n
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A menudo se argumenta que con el d\u00e9ficit fiscal de Catalu\u00f1a los ciudadanos espa\u00f1oles tienen m\u00e1s recursos, y que gracias a estos pueden comprar m\u00e1s productos catalanes, beneficiando as\u00ed al conjunto de comercios de Catalu\u00f1a. Este argumento es audaz y de malas intenciones. Para explicarlo poniendo un ejemplo, es como si un tendero saliera a la calle y alguien le exigiera 100 \u20ac prestados que luego utilizar\u00eda para comprarle productos en la tienda. \u00bfQuien sale ganando? El tendero seguro que no. Por tanto, no se puede equiparar el d\u00e9ficit fiscal con el super\u00e1vit comercial que Catalu\u00f1a tiene actualmente.<\/p>\n
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3. El boicot no les funcionar\u00eda<\/p>\n
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Una manera que tienen los espa\u00f1oles de chantajear a las decisiones pol\u00edticas que toma Catalu\u00f1a es la de hacer un boicot a los productos catalanes. Lo que quiz\u00e1 no sabe una gran mayor\u00eda es que hacer boicot no es gratuito, hacer boicot cuesta dinero a aquel que lo hace. Esto sorprendi\u00f3 a Espa\u00f1a cuando hizo boicot al cava catal\u00e1n para rechazar el Estatuto de 2005, pues al poco tiempo tuvieron que volver a comprar nuestro cava porque el de importaci\u00f3n era mucho m\u00e1s caro. Adem\u00e1s, mientras dur\u00f3 el boicot, la industria del cava catal\u00e1n encontr\u00f3 nuevos mercados en Alemania para contrarrestar el efecto del boicot, y el resultado es que actualmente el cava catal\u00e1n tiene dos grandes mercados y no uno. Los boicots siempre son temporales hasta que se normaliza la situaci\u00f3n.<\/p>\n
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Si Espa\u00f1a quisiera anular el impacto positivo de una Catalunya independiente, el 70% de los espa\u00f1oles deber\u00edan dejar de comprar productos catalanes, incluidas todas las empresas de Espa\u00f1a, y adem\u00e1s, deber\u00edan hacerlo sostenidamente. Esto es una barbaridad y no les saldr\u00eda bien. Tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que el principal mercado de Catalu\u00f1a ya no es Espa\u00f1a (46%) sino el resto del mundo (54%), y todo indica que la tendencia seguir\u00e1 acentuando esta relaci\u00f3n.<\/p>\n
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4. Catalu\u00f1a y la Uni\u00f3n Europea<\/p>\n
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Algunas voces vaticinan que una Catalu\u00f1a con Estado quedar\u00e1 fuera de la Uni\u00f3n Europea (UE) al d\u00eda siguiente de declarar la independencia y que perder\u00e1 la moneda euro. Primero, no hay ning\u00fan art\u00edculo en el Tratado de funcionamiento de la UE que diga que un Estado resultante de una secesi\u00f3n de un Estado miembro quede fuera. Y as\u00ed de contundentes fueron las declaraciones de Viviane Reding, vicepresidenta de la Comisi\u00f3n Europea y miembro del Partido Popular Europeo (EPP): \u00abninguna ley dice que Catalunya tenga que Salir de la UE si se independiza\u00bb. Y segundo, un Estado puede declarar como propia la moneda que quiera, por ejemplo, Andorra no es Estado miembro de la UE y utiliza la moneda euro.<\/p>\n
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5. Super\u00e1vit fiscal<\/p>\n
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A nivel fiscal, una Catalu\u00f1a con Estado propio es completamente viable. Si restamos los gastos adicionales (35.400 M \u20ac) por el hecho de tener un Estado a los ingresos adicionales (49.018 M \u20ac), Catalu\u00f1a tendr\u00eda un super\u00e1vit anual de 13.617 M \u20ac de media. Estos c\u00e1lculos son resultantes del per\u00edodo 2006-2009 seg\u00fan hip\u00f3tesis de un estudio de la Fundaci\u00f3n CatDem.<\/p>\n
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5.1. Gastos adicionales<\/p>\n
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El total de gastos de este c\u00e1lculo incluye los gastos de Estado: un nuevo sistema judicial, defensa, pol\u00edtica exterior, pensiones, servicios sociales, fomento del empleo, acceso a la vivienda y fomento de la edificaci\u00f3n, gastos de la Seguridad Social y Mutuas, y empresas p\u00fablicas de car\u00e1cter inversor: AENA, AGESA, AQUAMET, Puertos del Estado, depuradora del Baix Llobregat, infraestructuras agrarias e infraestructuras de transporte terrestre y ferroviarias.<\/p>\n
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5.2. Ingresos adicionales<\/p>\n
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Por su parte, los ingresos incluyen los impuestos directos: IRPF, impuesto de sociedades, impuesto de renta a no residentes y cuotas de derechos pasivos, los impuestos indirectos: como el IVA y el impuesto sobre primas de seguros, y de otros ingresos varios: organismos aut\u00f3nomos, agencias estatales, organismos p\u00fablicos y cotizaciones a la Seguridad Social.<\/p>\n
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6. Las pensiones estar\u00edan garantizadas<\/p>\n
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La Seguridad Social catalana tendr\u00eda super\u00e1vit y por lo tanto las pensiones estar\u00edan garantizadas desde el primer momento. Espa\u00f1a no tiene un fondo para las pensiones donde se va guardando el dinero, son los trabajadores de hoy los que pagan a los pensionistas de hoy, es un sistema de reparto. De esta manera, el dinero que cotizan los trabajadores de hoy desaparece para pagar los pensionistas. En este sentido Catalunya ha tenido un super\u00e1vit de m\u00e1s de 8.000 M \u20ac durante el periodo 2006-2009. De media, en estos a\u00f1os la Seguridad Social catalana habr\u00eda tenido ganancias superiores a los 2.198 M \u20ac al a\u00f1o, que habr\u00edan podido servir, por ejemplo, para pagar unas pensiones m\u00e1s elevadas.<\/p>\n
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7. \u00bfAsumir la deuda espa\u00f1ola?<\/p>\n
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La deuda espa\u00f1ola la ha firmado el gobierno espa\u00f1ol, y por tanto es \u00e9l quien tiene que asumir. Si las relaciones resultantes de la independencia entre Catalu\u00f1a y Espa\u00f1a son buenas, Catalu\u00f1a se har\u00e1 cargo de la parte proporcional de la deuda, pero tambi\u00e9n tendremos que hablar de los activos: la proporci\u00f3n de dinero que el Banco de Espa\u00f1a tiene depositados en el Banco Central Europeo (BCE ), del oro que Espa\u00f1a tiene en el Fondo Monetario Internacional (FMI), y de otras empresas p\u00fablicas espa\u00f1olas. Incluso se podr\u00eda argumentar que Catalu\u00f1a ha contribuido fiscalmente al Estado con una aportaci\u00f3n de m\u00e1s de 290.000 M \u20ac [el d\u00e9ficit fiscal] durante el periodo 1986-2009, por lo que se podr\u00eda decir que Espa\u00f1a debe devolver todo ese dinero. Pero si la separaci\u00f3n no es amistosa, la deuda la asumir\u00e1 el gobierno espa\u00f1ol. Por tanto, en este sentido no hay nadie que sepa si tendr\u00e1 que asumir porque a\u00fan hay mucho que negociar.<\/p>\n
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Dejando de lado estos escenarios por un momento, si Catalu\u00f1a sigue formando parte de Espa\u00f1a est\u00e1 asumiendo de facto la misma parte proporcional de la deuda espa\u00f1ola y, adem\u00e1s, los 16.400 M \u20ac de d\u00e9ficit fiscal anual por tener el \u00abprivilegio\u00bb de tener los mercados cerrados, fruto de una Espa\u00f1a intervenida.<\/p>\n
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\u00bfPero qu\u00e9 pasar\u00eda si las negociaciones de la separaci\u00f3n llevaran a asumir la deuda? Voces espa\u00f1olas han llegado a afirmar que la parte proporcional de la deuda espa\u00f1ola que Catalu\u00f1a deber\u00eda asumir es de 200.000 M \u20ac, y eso sencillamente es mentira: han extra\u00eddo el 20% que dicen que representa Catalu\u00f1a en el Estado del total de la deuda p\u00fablica espa\u00f1ol, que son 800.000 M \u20ac. Para empezar, Catalu\u00f1a representa un 16% del Estado espa\u00f1ol, no el 20%, y la deuda de la administraci\u00f3n central del Estado (sin las CA) es de 617.731 M \u20ac. As\u00ed, la parte a asumir ser\u00eda de 98.800 M \u20ac que es menos de la mitad de lo que dicen. Si sumamos la deuda de la Generalitat tenemos un endeudamiento del 70% del PIB: una deuda que est\u00e1 por debajo de la media europea y que ser\u00eda perfectamente asumible.<\/p>\n
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Conclusi\u00f3n<\/p>\n
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Catalu\u00f1a como Estado es viable desde el punto de vista de la hacienda p\u00fablica y el endeudamiento. Lo importante no es el tama\u00f1o del Estado, sino su eficiencia.<\/p>\n
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Y cuando alguien dice que todo ir\u00e1 muy mal y que Catalu\u00f1a se hundir\u00e1 en la miseria basta recordar esta cita: \u00abSi os vais, os convertir\u00e9is en uno de los pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo\u00bb, del rey ingl\u00e9s Jorge III a los insurrectos estadounidenses cuando se independizaron del Reino Unido.<\/p>\n
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