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El Partido Popular Dem\u00f3crata, el referente en Puerto Rico del partido de Barack Obama, defiende el mantenimiento del estatus de libre asociaci\u00f3n \u00absoberana\u00bb con EEUU.<\/p>\n
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Una vez el ejercicio del derecho a la autodeterminaci\u00f3n ha entrado en la agenda pol\u00edtica del pa\u00eds, entra en debate qu\u00e9 modelo de pa\u00eds debe ser la Catalu\u00f1a del futuro. \u00bfUna Catalu\u00f1a Estado es sin\u00f3nimo de plena independencia pol\u00edtica? \u00bfEl pa\u00eds, por tanto, se encamina al aislamiento, como advierten los contrarios al proceso de emancipaci\u00f3n? Una aproximaci\u00f3n a algunos de los modelos de estado que han entrado en la escena en el debate que se ha precipitado permite afirmar que en un contexto globalizado el pa\u00eds se encamina hacia un estatus de interdependencia -m\u00e1s que de independencia- en cualquier caso: ya sea por la v\u00eda de un estado libre asociado, como Puerto Rico, un Estado federado, como Baviera, o un Estado soberano integrado en la UE, como Eslovenia.<\/p>\n
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Lo cierto, sin embargo, es que los modelos de estos pa\u00edses no son importables de manera mim\u00e9tica en Catalu\u00f1a, por las particularidades sociales, culturales y econ\u00f3micas del pa\u00eds y del momento. As\u00ed, mientras los partidos que defienden la v\u00eda federal ponen de ejemplo el modelo b\u00e1varo, expertos como el profesor de la UPF Klaus J\u00fcrgen Nagel alertan que no es un sistema ideado para resolver la \u00abcuesti\u00f3n nacional\u00bb de ra\u00edz m\u00e1s identitaria.<\/p>\n
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Lo mismo ocurre con la f\u00f3rmula de Puerto Rico, Estado libre asociado a los Estados Unidos, que pr\u00e1cticamente s\u00f3lo tiene soberan\u00eda fiscal. Si bien \u00e9ste es un modelo te\u00f3ricamente m\u00e1s v\u00e1lido para dar respuesta a la cuesti\u00f3n nacional, no deja de ser un estatus \u00abtemporal\u00bb, como explica en el ARA Bruno Ferrer, profesor de historia de la Universidad de Puerto Rico. EEUU no le reconocen formalmente ninguna soberan\u00eda, pero tampoco ejerce ninguna injerencia. En el caso de Eslovenia, es un Estado independiente desde 1991 -integrado en la UE en 2004- pero cada vez m\u00e1s dependiente por la crisis. A menudo ha sido puesto como referente el caso catal\u00e1n, m\u00e1s fruto de la \u00abmitolog\u00eda\u00bb que de otra cosa, seg\u00fan el experto en los Balcanes y profesor de historia contempor\u00e1nea de la UAB Francisco Veiga.<\/p>\n
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‘Building a new state’<\/p>\n
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Sea como sea, en un proceso incierto como el actual, hay que prestar atenci\u00f3n a las experiencias de otros pa\u00edses. Esto es lo que hizo Soberan\u00eda y Justicia el viernes en Barcelona durante la jornada ‘Building a new state’, centrada en la v\u00eda del refer\u00e9ndum en las democracias liberales. Participaron personalidades como el exlehendakari Juan Jos\u00e9 Ibarretxe; el exvicepresidente econ\u00f3mico del primer gobierno democr\u00e1tico de Eslovenia, Joze Mencinger, el catedr\u00e1tico de derecho constitucional de Edimburgo Stephen Tierney y el catedr\u00e1tico de derecho internacional de Montreal Daniel Turp, entre otros.<\/p>\n
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PUERTO RICO<\/p>\n
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La necesaria lealtad de los EEUU para la viabilidad del estado libre asociado<\/p>\n
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Puerto Rico es un Estado libre asociado a los Estados Unidos. Tiene Constituci\u00f3n propia, instituciones propias y soberan\u00eda fiscal. Ahora bien, la seguridad, la defensa, las fronteras, la pol\u00edtica de inmigraci\u00f3n y las relaciones internacionales son cosa de los Estados Unidos. Ha sido un modelo que de manera recurrente ha aparecido como posible f\u00f3rmula para resolver el end\u00e9mico contencioso territorial del Estado espa\u00f1ol. Pero no es oro todo lo que reluce: \u00abPuerto Rico no es un estado soberano. Los puertorrique\u00f1os eligen a sus gobernantes y pueden decidir muchas cosas. Pero la \u00faltima palabra la tiene el Congreso de Estados Unidos\u00bb, explica al ARA el profesor de historia de la Universidad de Puerto Rico Bruno Ferrer.<\/p>\n
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\u00bfSer\u00eda un buen sistema para resolver el contencioso de Catalu\u00f1a con Espa\u00f1a? \u00abAlgo parecido al Estado libre asociado podr\u00eda ser mejor econ\u00f3mica y fiscalmente para Catalu\u00f1a, pero sin una base firme y constitucional ser\u00eda permanentemente negociable y reversible, con menos garant\u00edas te\u00f3ricas que la autonom\u00eda\u00bb. Por tanto, en un contexto de conflictividad competencial constante entre Catalu\u00f1a y el Estado, el contencioso no s\u00f3lo no quedar\u00eda resuelto, sino que podr\u00eda agravarse, siempre que no tuviera un blindaje constitucional expl\u00edcito y concreto.<\/p>\n
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La clave del \u00e9xito es, como explica al ARA \u00c0lex Ter\u00e9s -consultor pol\u00edtico, ahora asesor de campa\u00f1a de los dem\u00f3cratas puertorrique\u00f1os de cara al nuevo plebiscito sobre el estatus pol\u00edtico del 6 de noviembre-, el win-win [todos ganan]. Los Estados Unidos respetan de forma \u00abt\u00e1cita\u00bb la soberan\u00eda de Puerto Rico y ganan un territorio estrat\u00e9gico con una industria que les es atractiva. Y Puerto Rico gana un mercado inmenso. Es un modelo \u00abtemporal\u00bb, seg\u00fan Ferrer, que ha hecho que el eje nacional acapare a menudo y de forma end\u00e9mica el debate pol\u00edtico.<\/p>\n
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BAVIERA<\/p>\n
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El federalismo perfecto no resuelve la cuesti\u00f3n nacional<\/p>\n
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\u00bfSe imaginan que Barcelona celebrara el d\u00eda nacional de Espa\u00f1a recibiendo al presidente del Parlamento espa\u00f1ol, el presidente y ministros del gobierno central, al rey, al presidente del Tribunal Constitucional y una decena de representantes de cada una de las autonom\u00edas? Pues eso es lo que hizo M\u00fanich, con la \u00e9lite pol\u00edtica germana, el 3 de octubre, D\u00eda de la Unidad de Alemania.<\/p>\n
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Si bien a menudo se trazan paralelismos entre Baviera y Catalu\u00f1a por c\u00f3mo se sienten de expoliados fiscalmente, \u00abla identidad b\u00e1vara no se basa -como la catalana- en el hecho nacional, sino en el hecho estatal dentro de una federaci\u00f3n estados como es Alemania\u00bb, remarca al ARA el profesor agregado del Departamento de Ciencias Pol\u00edticas y Sociales de la Universidad Pompeu Fabra (UPF), Klaus-J\u00fcrgen Nagel.<\/p>\n
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Baviera es un Freistaat, literalmente un Estado libre, pero la denominaci\u00f3n se asocia m\u00e1s bien al ‘concepto rep\u00fablica’. En un land donde el partido mayoritario, la CSU, es aliado federal de la CDU de la canciller Angela Merkel, el debate pol\u00edtico no queda nada condicionado por el eje nacional. S\u00f3lo un partido extraparlamentario, el Bayernpartei, exige una \u00abnaci\u00f3n B\u00e1vara\u00bb independiente. \u00abNo tiene sentido preguntar sobre la identidad nacional en Baviera. Ser b\u00e1varo se ve como una forma particular de ser alem\u00e1n\u00bb, razona Nagel, que precisa que el rasgo diferencial se ha mantenido m\u00e1s en Baviera que en otros lands por cuestiones de dialecto, religi\u00f3n e historia.<\/p>\n
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Baviera no pide el derecho de secesi\u00f3n. Nagel duda que sirva de modelo para Catalu\u00f1a: \u00abSi se quiere una federaci\u00f3n sim\u00e9trica y cooperativa, adelante. Pero no es un sistema hecho para resolver cuestiones nacionales\u00bb. Como los otros lands, tiene competencias en lo que no controla el gobierno central: \u00abTodo lo que a trav\u00e9s de la Constituci\u00f3n federal no se da a la federaci\u00f3n, queda en manos de los lands\u00bb. En el \u00e1mbito legislativo, la autonom\u00eda se reduce a educaci\u00f3n, organizaci\u00f3n interna, cultura, medios y, en buena parte, la polic\u00eda, en el \u00e1mbito ejecutivo adoptan la mayor\u00eda de materias imaginables, y en el jur\u00eddico, los tribunales, menos la \u00faltima instancia, son los l\u00e4nder.<\/p>\n
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Eso s\u00ed, Baviera tiene Hacienda y medios audiovisuales propios. La idea de federarse, resume Nagel, es unirse para ser m\u00e1s fuerte en \u00e1mbitos en los que eres demasiado d\u00e9bil: \u00abLos b\u00e1varos creen ventajoso ser de la federaci\u00f3n alemana por ejemplo en representaci\u00f3n exterior o en el aspecto militar\u00bb, apunta el docente. En materia de relaciones internacionales y representaci\u00f3n diplom\u00e1tica, Baviera tiene las mismas competencias que todos los dem\u00e1s L\u00e4nder, pero las puede encaminar de manera diferente para defender, en estados y regiones vecinos, sus intereses pol\u00edticos, econ\u00f3micos y culturales.<\/p>\n
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ESLOVENIA<\/p>\n
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El paradigma del estado soberano de la UE que cada vez es menos independiente<\/p>\n
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En el debate sobre la autodeterminaci\u00f3n de Catalu\u00f1a, el presidente de la Generalitat, Artur Mas, ha defendido a menudo que a estas alturas no tiene mucho sentido hablar de independencia, porque, en un contexto como el europeo, todos los estados, con mayor o menor medida, son interdependientes. Y a\u00f1ade que, en todo caso, Catalu\u00f1a debe poder aspirar a la misma soberan\u00eda que tienen pa\u00edses como, por ejemplo, la misma Eslovenia. Rep\u00fablica soberana y democr\u00e1tica, independizada de la antigua Yugoslavia -de donde era el territorio m\u00e1s din\u00e1mico econ\u00f3micamente-, integrada en la UE y en la zona euro. Pero paradigma, tambi\u00e9n, de las interdependencias que llevan a ceder la soberan\u00eda.<\/p>\n
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Despu\u00e9s de 21 a\u00f1os de proclamarse estado independiente -integrado en la UE en 2004, a pesar de las amenazas de intervenci\u00f3n militar y aislamiento que le pesaban encima-, \u00abla sensaci\u00f3n que hay ahora es de menos independencia\u00bb, seg\u00fan explica a el ARA Joze Mencinger, vicepresidente del primer gobierno democr\u00e1tico de Eslovenia y rector de la Universidad de Ljubljana. La crisis golpea con fuerza tambi\u00e9n a este estado, que ya figura en la lista de pa\u00edses europeos que se dirigen inevitablemente a un rescate de las finanzas p\u00fablicas tras el estallido de la crisis de la deuda. Y ya se sabe que, en una situaci\u00f3n as\u00ed, las cesiones de soberan\u00eda son obligadas.<\/p>\n
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A pesar de los paralelismos entre los casos esloveno y catal\u00e1n, para el profesor de historia contempor\u00e1nea de la UAB y experto en los Balcanes Francisco Veiga, todo ello forma parte de la \u00abmitolog\u00eda\u00bb. \u00abEl modelo esloveno tiene poco que ver con lo que est\u00e1 sucediendo en Catalu\u00f1a\u00bb, asegura Veiga. Entre las diferencias evidentes figura la agresividad militar de Serbia, que precipit\u00f3 un reconocimiento de Estados Unidos y de Alemania (primero se negaban) que facilit\u00f3 un proceso inevitable hacia una independencia que el pa\u00eds hac\u00eda tiempo que organizaba.<\/p>\n
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