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Divisoria \u00b7 Para los habitantes de la Alta y de la Baja Cerda\u00f1a, la frontera administrativa no ha existido nunca y s\u00f3lo ha sido un punto donde sab\u00edan que hab\u00eda controles policiales<\/p>\n
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Obst\u00e1culos \u00b7 Responsables pol\u00edticos de la Cerdanya norcatalana y la surcatalana recuerdan que desde el punto de vista administrativo ha comportado muchas trabas, que ahora se empiezan a superar gracias a la Eurorregi\u00f3n<\/p>\n
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Los vecinos del municipio de la Baja Cerda\u00f1a Llivia mantienen siempre una estrech\u00edsima relaci\u00f3n con los del pueblo vecino norcatal\u00e1n de Estavar, en la Alta Cerdanya. Est\u00e1n tocando, a no dos minutos en coche. Se puede ir perfectamente a pie de uno a otro. A los vecinos de estos dos municipios, cuando la Uni\u00f3n Europea a\u00fan no hab\u00eda abolido las fronteras internas y tropezaban un d\u00eda en que hab\u00eda gendarmes en la carretera, los tocaba desplazarse hasta Puigcerd\u00e0 y pasar por la aduana que hab\u00eda en la raya entre la capital de la Baja Cerdanya y la Guingueta d’Ix, es decir, por la l\u00ednea imaginaria que separaba los estados espa\u00f1ol y franc\u00e9s. De dos minutos se pasaba a una ruta de cerca de veinte minutos. Lo recuerda la alcaldesa de Ll\u00edvia, Silvia Orriols, que afirma que la buena relaci\u00f3n con Estavar es de toda la vida. \u00abEntre los vecinos, por supuesto, y los ayuntamientos nos dejamos material, hacemos cosas conjuntas, organizamos actos juntos, etc.\u00bb, Dice. Y sentencia, en cuanto a la antigua frontera: \u00abFue siempre algo exclusivamente administrativo\u00bb.<\/p>\n
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El alcalde de Sallagosa y presidente de la comunidad de municipios Pirineos-Cerda\u00f1a, Georges Armengol, todav\u00eda tiene una opini\u00f3n m\u00e1s gr\u00e1fica. \u00abDesde el punto de vista administrativo, la Baja y la Alta Cerda\u00f1a est\u00e1bamos sentados juntos, pero de espaldas. Ahora, lo estamos cara a cara\u00bb, sentencia. Y a\u00f1ade: \u00abSab\u00edamos que hab\u00eda frontera, porque hab\u00eda polic\u00eda.\u00bbArmengol recuerda que desde siempre los vecinos, las entidades y los ayuntamientos han hecho cosas conjuntamente. Un buen ejemplo son los partidos de f\u00fatbol que juegan los equipos de las dos Cerdanyas.<\/p>\n
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As\u00ed pues, todo el mundo coincide en que la frontera entre el Estado espa\u00f1ol y el franc\u00e9s que parte la Alta Cerdanya y la Baja Cerda\u00f1a, la norcatalana y la surcatalana, nunca ha existido para los habitantes de esta zona. Desde el punto de vista personal y de relaciones sociales. S\u00ed, en cambio, que ha existido en el \u00e1mbito administrativo. Es m\u00e1s, el alcalde de La Guingueta d’Ix, Jean Jacques Fortuny, municipio que limita con Puigcerd\u00e0 y que hasta hace pocos a\u00f1os ha compartido las instalaciones de la aduana, asegura que en este \u00e1mbito a\u00fan existe. Simb\u00f3licamente, pero todav\u00eda existe. Esto es especialmente grave tras la desaparici\u00f3n de las fronteras interiores de la Uni\u00f3n Europea fijada en el Tratado de Schengen y que entr\u00f3 en vigor en 1995. Pero a\u00fan lo es m\u00e1s la advertencia que hace Fortuny de que las trabas administrativas han sido siempre por parte del gobierno franc\u00e9s, pero \u00faltimamente se acent\u00faan las que pone el espa\u00f1ol.<\/p>\n
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Georges Armengol, en cambio, considera que en la actualidad no hay ninguna excusa si las administraciones de la Alta y la Baja Cerda\u00f1a no trabajan juntas. No obstante, s\u00ed reconoce que el principal obst\u00e1culo, hoy por hoy, es la diferencia de los distintos niveles de las administraciones y sobre todo sus competencias. En la Alta Cerda\u00f1a, casi todo depende del Estado. En la Baja Cerda\u00f1a, hay competencias de la Generalitat y otras del gobierno espa\u00f1ol. \u00abDesde que se borr\u00f3 la raya, sin embargo, es m\u00e1s f\u00e1cil trabajar juntos\u00bb, dice, y pone de ejemplos el nuevo hospital transfronterizo de Puigcerd\u00e0 y el nuevo matadero de Ur. \u00abSon herramientas muy importantes para la identidad del territorio\u00bb, recalca. Armengol pone de ejemplo la depuradora de Puigcerd\u00e0, cuyo proyecto y ejecuci\u00f3n fueron liderados por la Generalitat y los municipios de la Alta Cerda\u00f1a s\u00f3lo pagaron la parte que les corresponder. Ahora, con el nuevo Hospital y el nuevo matadero, la gesti\u00f3n de todo ello ha sido conjunta.<\/p>\n
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Sea como sea, los ceretanos de las dos bandas de la frontera administrativa han hecho siempre vida en com\u00fan y han ido esquivando todas las trabas administrativas con terquedad, tenacidad y sobre todo aprovechando las oportunidades que les ha ido dando la administraci\u00f3n europea, especialmente despu\u00e9s de la creaci\u00f3n de la Eurorregi\u00f3n, en la que est\u00e1n incluidos. De hecho, este marco administrativo europeo es, seg\u00fan el presidente del Consejo Comarcal de la Cerdanya, Ram\u00f3n Moliner, el mejor coj\u00edn legal para el desarrollo conjunto de ambas Cerdanyas. El alcalde de Puigcerd\u00e0, Alber Pi\u00f1eira, dice que las fronteras administrativas para la unidad de los ceretanos se van superando ahora con las herramientas de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
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Las instituciones de ambos lados han sabido crear espacios de encuentro como la Fiesta de la Cerdanya o, en el \u00e1mbito escolar, el D\u00eda del \u00c1rbol, que han servido para escenificar la uni\u00f3n de los ceretanos y que, adem\u00e1s, se han convertido en punto de encuentro y de reivindicaci\u00f3n de la unidad de las dos comarcas. M\u00e1s all\u00e1 de estas manifestaciones rom\u00e1nticas, los ceretanos del norte y los del sur han ido dando forma a servicios comunes mientras la frontera se ha ido diluyendo, algunos de los cuales ya prestaba el lado sur sin ning\u00fan tipo de amparo legal. Por poner un ejemplo muy paradigm\u00e1tico, las mujeres de los pueblos de la Alta Cerda\u00f1a van a parir en el hospital de Puigcerd\u00e0, el comarcal de la Cerdanya, y el mismo centro da cobertura a los habitantes de esta zona que lo necesitan. Puigcerd\u00e0, pues, ha sido municipio transfronterizo mucho antes que Schengen y, por extensi\u00f3n, lo han sido tambi\u00e9n todos los pueblos de la Alta y la Baja Cerda\u00f1a, l\u00f3gicamente m\u00e1s cuanto m\u00e1s pr\u00f3ximos a la l\u00ednea administrativa que divide los dos estados.<\/p>\n
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Y ha sido a ra\u00edz de la potenciaci\u00f3n de los programas que fomentan las relaciones entre los espacios fronterizos donde han podido comenzar a montarse servicios con cara y ojos y con la participaci\u00f3n y el reconocimiento de las administraciones espa\u00f1ola, catalana y francesa. El nuevo hospital, que se inaugurar\u00e1 a lo largo del pr\u00f3ximo a\u00f1o, es el ejemplo m\u00e1s potente. Son tambi\u00e9n buenos ejemplos la depuradora de Puigcerd\u00e0, que depura las aguas de varios pueblos de la Alta Cerdanya y que se ha hecho con dinero de ambos lados, y, ahora, el matadero de Ur, que se est\u00e1 terminando de construir. Se trata, pues, de dibujar un futuro con m\u00e1s servicios comunes, lo que se articula a trav\u00e9s de un consorcio en el que participan Puigcerd\u00e0 y los pueblos de la Cerdanya norcatalana.<\/p>\n
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En cuanto a la cuesti\u00f3n pol\u00edtica, es decir, a la ley propia para la Cerdanya que se promueve en el Parlamento de Catalu\u00f1a, los puntos de vista son diferentes. Desde el lado de la Baja Cerda\u00f1a ven posibilidades para la coyuntura pol\u00edtica. CiU gobierna en el Consejo Comarcal de la Cerdanya y tambi\u00e9n tiene mayor\u00eda en el Parlamento. Esta ley, que en el pasado mandato no lleg\u00f3 ni a debatirse, deber\u00eda reconocer el car\u00e1cter especial de la Cerdanya y sobre todo simplificar la burocracia administrativa. Y es que, en la actualidad, los ceretanos deben desplazarse hasta la Seu d’Urgell, Lleida, Barcelona o Girona para hacer seg\u00fan qu\u00e9 tr\u00e1mites. En el lado norcatal\u00e1n apuntan que la ley ser\u00e1 buena si simplifica la administraci\u00f3n, pero califican de impensable que la Alta Cerdanya tenga una ley propia. Otra vez por el centralismo franc\u00e9s.<\/p>\n
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