Algunos tienden a explicar la nueva espiral de tensi\u00f3n sino-japonesa por lo convulso de la situaci\u00f3n pol\u00edtica en Tokio, agravada tras la decisi\u00f3n de Ichiro Ozawa de crear un nuevo partido que ha privado de medio centenar de diputados al gobernante PDJ, que a pesar de todo mantiene su mayor\u00eda en la c\u00e1mara baja. Pero las causas van mucho m\u00e1s all\u00e1 de hipot\u00e9ticas maniobras de distracci\u00f3n, son mucho m\u00e1s profundas, menos coyunturales y vienen de lejos. <\/p>\n
El clima de desentendimiento y p\u00e9rdida de confianza pol\u00edtica y estrat\u00e9gica tiene dos caras. De una parte, en lo econ\u00f3mico, es dif\u00edcil hablar de retrocesos. China es el primer socio comercial de Jap\u00f3n y Jap\u00f3n el cuarto de China (tras la UE, EEUU y ASEAN). La reuni\u00f3n que los ministros de finanzas de ambos pa\u00edses mantuvieron a primeros de abril revel\u00f3 el buen momento de la cooperaci\u00f3n financiera haciendo p\u00fablico un primer consenso sobre la compra de bonos gubernamentales chinos por parte de Jap\u00f3n. Por otra parte, a finales de mayo se anunci\u00f3 el inicio de las operaciones burs\u00e1tiles en yuanes y yenes (operativo desde el 1 de junio) siendo la primera vez que China permite que una divisa principal, aparte del d\u00f3lar, cotice directamente con el yuan.<\/p>\n
Otro tanto podr\u00edamos decir de los avances en el trascendental escenario trilateral, que incluye a Se\u00fal. Antes de acabar el presente a\u00f1o deben iniciarse las negociaciones para establecer una zona de libre comercio entre los tres pa\u00edses. La cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica trilateral se inici\u00f3 de modo efectivo en el \u00faltimo mayo con un primer documento formal sobre inversiones que China experimentar\u00e1 en la provincia de Shandong. El TLC se viene evocando desde 2007 y ambos pa\u00edses, con las cautelas necesarias, parecen decididos a avanzar por la senda del impulso del comercio y la inversi\u00f3n. En la cumbre trilateral, la quinta, celebrada en Beijing el pasado 13 de mayo, se record\u00f3 que el comercio entre las tres econom\u00edas ascendi\u00f3 a 690.000 millones de d\u00f3lares en 2011. Para China este proceso es de una importancia esencial ya que una vez concluido el acuerdo con los pa\u00edses ASEAN y firmado el ECFA con Taiw\u00e1n, la consolidaci\u00f3n de este acuerdo en Asia oriental le permitir\u00eda ofrecer un serio contrapeso al proyecto estadounidense de acuerdo transpac\u00edfico. Por ello, no es probable que los altibajos que puedan registrarse en otros planos, lleguen a afectar a las din\u00e1micas de integraci\u00f3n econ\u00f3mica regional, al menos en lo que a Beijing respecta.<\/p>\n
Los agujeros de la cooperaci\u00f3n bilateral son de otro cariz y afectan a temas muy sensibles o a intereses clave de la parte china. En Beijing se ha reprobado a Tokio por conceder un visado a la l\u00edder Rebiya Kadeer para participar en una asamblea general del Congreso Mundial Uigur, a quienes acusa de terroristas y responsabiliza de los graves sucesos ocurridos en Xinjiang en el verano de 2009. Aunque Tokio tambi\u00e9n autoriz\u00f3 su visita en 2009, las presiones han sido m\u00e1s fuertes ahora, aunque sin \u00e9xito alguno, provocando la cancelaci\u00f3n de una visita diplom\u00e1tica de alto nivel.<\/p>\n
Igualmente, el hecho de que Jap\u00f3n permita ahora a los residentes taiwaneses en su pa\u00eds registrarse como tales ha merecido una nota de protesta, aunque Tokio se ha apresurado a advertir que no tiene implicaciones sobre el plano diplom\u00e1tico. Pero en Taip\u00e9i el gesto se ha interpretado como un triunfo que allana el camino para reconocer su hecho diferencial.<\/p>\n
No obstante, la madre de todas las discordias sigue centrada en el litigio por la soberan\u00eda de las islas Diaoyu\/Senkaku. Los comentarios del gobernador de Tokio, Shintaro Ishihara, en una reciente visita a EEUU, aludiendo a que el gobierno metropolitano comprar\u00eda terrenos en dichas islas a propietarios privados desataron una nueva tormenta. China acus\u00f3 a Jap\u00f3n de \u201cjugar con fuego\u201d. En los \u00faltimos meses, la escalada verbal y gesticular no ha cesado de aumentar.<\/p>\n
El contexto es poco propicio. EEUU declaraba el 12 de julio que las citadas islas se sit\u00faan dentro de la esfera del tratado de seguridad de 1960 suscrito por Washington y Tokio. China puntualiz\u00f3 de inmediato que no reconoce ning\u00fan acuerdo bilateral entre ambos pa\u00edses a prop\u00f3sito de las islas Diaoyu. Entre el 10 y el 15 de julio, la Armada china realiz\u00f3 maniobras en el Mar de China oriental, mientras buques patrulla chinos se enzarzaban a discutir con la guardia costera de Jap\u00f3n.<\/p>\n
La situaci\u00f3n de tensi\u00f3n se completa con los anuncios de EEUU de una mayor presencia militar en la regi\u00f3n, entendida por unos como una medida de disuasi\u00f3n destinada a evitar imprudencias y por otros como una acci\u00f3n orientada a atizar las discordias con el firme prop\u00f3sito de contener a China. De hecho, China fue el \u00fanico pa\u00eds de la regi\u00f3n y del Consejo de Seguridad de la ONU que no fue invitado a las maniobras RIMPAC (Anillo del Pac\u00edfico) realizadas por EEUU y otros 21 pa\u00edses, incluidas Rusia e India, a finales de junio. Entre el 23 y el 25 del mismo mes, Washington tambi\u00e9n llev\u00f3 a cabo maniobras militares con Jap\u00f3n y Corea del Sur en aguas del Mar Amarillo con el objetivo de fortalecer sus alianzas militares\u2026<\/p>\n
Tanta gesticulaci\u00f3n dif\u00edcilmente puede conducir a cierta calma e incluso podr\u00eda tener efectos muy negativos en la regi\u00f3n si en efecto se activan los nacionalismos de unos y otros. Las invocaciones reiteradas del EPL a una defensa a ultranza de los derechos mar\u00edtimos de China sugieren un incremento de su influencia en la conducci\u00f3n de la estrategia diplom\u00e1tica, lo que tampoco es se\u00f1al de buenos augurios.<\/p>\n
China tiene su patio mar\u00edtimo m\u00e1s revuelto que nunca. Tanto en el norte como en el Mar de China meridional, donde las tensiones con Filipinas, Vietnam y otros pa\u00edses con quienes mantiene profundas disputas (tambi\u00e9n aqu\u00ed, como en las Diaoyu\/Senkaku, inseparables de las reservas de petr\u00f3leo y gas), las reticencias mutuas y la agresividad avanzan alejando las posibilidades de compromiso para llevar a cabo una integraci\u00f3n regional bajo \u00e9gida china.<\/p>\n