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El quid est\u00e1 en que al no reconocerse a Navarra ni a la CAV el \u00e1mbito de soberan\u00eda fiscal en el comercio internacional, no pueden controlar las consecuencias de ese comercio internacional Esta decisoria cuesti\u00f3n fiscal no puede defenderse m\u00e1s que con la dignidad de los principios. Ni Navarra ni la CAV pueden verse perjudicadas por ser exportadoras<\/p>\n
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Con oscurantismo y opacidad se ha dado a conocer parcialmente el acuerdo sobre el ajuste del Cupo de Nafarroa al Estado para los ejercicios de 2011 a 2014. Este acuerdo ha supuesto una mayor aportaci\u00f3n de Nafarroa al Estado en 25 millones de euros en las anualidades de 2011 a 2014, en compensaci\u00f3n por el affaire del IVA de Volkswagen-Vaesa.<\/p>\n
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Se ha tratado de hacer llegar subrepticiamente a la opini\u00f3n p\u00fablica de Nafarroa el mensaje de que el acuerdo logrado debe ser mantenido en cuasi secreto, que ha sido fruto de una actitud generosa por parte del Gobierno del Rajoy y de que la actuaci\u00f3n del Gobierno de Nafarroa ha sido discreta y eficiente. Todo ello es incierto y constituye una fatuidad irresponsable.<\/p>\n
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Estamos en completo desacuerdo con esta actuaci\u00f3n del Gobierno de Nafarroa y con el acuerdo de ajuste pactado con el Gobierno central. En primer lugar, porque constituye un reconocimiento irresponsable del derecho del Estado; en segundo lugar, porque supone un precedente letal para el sistema de Convenio y de Concierto, y en tercer lugar, porque es injusto econ\u00f3micamente, infundado jur\u00eddicamente y contrario al sistema fiscal de Convenio y Concierto.<\/p>\n
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El problema se encuadra en el sistema de ajuste de IVA del Concierto vasco y del Convenio navarro desde la fecha de su implantaci\u00f3n, en 1985. El quid de la cuesti\u00f3n est\u00e1 en que al no reconocerse a Nafarroa -ni a la CAV- el \u00e1mbito de soberan\u00eda fiscal en el comercio internacional, no pueden controlar -ni les deber\u00edan influir- las consecuencias de dicho comercio internacional.<\/p>\n
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A finales de 2011, un inspector de la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria levant\u00f3 un acta de infracci\u00f3n por 1.521 millones de euros, por los IVA percibidos por Nafarroa durante 17 a\u00f1os por las ventas de coches de Volkswagen a la comercial Vaesa de Barcelona. Esta comercial del grupo exporta la mayor\u00eda de coches VW producidos en Nafarroa y percibe la compensaci\u00f3n de IVA de la Hacienda del Estado. Vaesa dio su conformidad al acta de infracci\u00f3n y el expediente lleg\u00f3 hasta la emisi\u00f3n de la carta de pago y su consiguiente reclamaci\u00f3n con intereses y sanciones por otros 200 millones de euros. Eso supondr\u00eda la inminente suspensi\u00f3n de pagos de Nafarroa. \u00bfQu\u00e9 hacer?<\/p>\n
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No se ha reunido la Comisi\u00f3n Negociadora del Convenio. No se ha efectuado ning\u00fan debate, ni informaci\u00f3n parlamentaria. Simplemente la Comisi\u00f3n Coordinadora (junta de t\u00e9cnicos del Departamento de Econom\u00eda) ha llegado al acuerdo t\u00e9cnico de subir la aportaci\u00f3n al Estado en 25 millones\/a\u00f1o de euros hasta 2014. Puesto que la percepci\u00f3n anual de Nafarroa por IVA de la facturaci\u00f3n de Volkswagen en 2012 y siguientes se estima en 278 millones\/a\u00f1o, han presentado el apa\u00f1o como el mejor logro de la legislatura. No es as\u00ed, y ese acuerdo puede acabar en desastre. La importancia cuantitativa relativa es evidente, pues basta recordar que Nafarroa tiene un presupuesto anual de m\u00e1s\/menos 3.700 millones\/a\u00f1o, financiando 300 millones de euros de ellos con endeudamiento y teniendo ya una deuda p\u00fablica -en conjunto- que llega pr\u00e1cticamente a los 3.000.<\/p>\n
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\u00bfCu\u00e1l deb\u00eda haber sido la actitud de Nafarroa? Evidentemente, la siguiente: Nafarroa tiene derecho a percibir el IVA de todos los coches que se vendan desde Nafarroa, tanto si se venden en el resto del Estado como si se exportan. \u00bfPor qu\u00e9 ha de perjudicarse Nafarroa porque se exporten los coches fabricados en su territorio? \u00bfY si se exportase todo lo que se produce en Nafarroa, se quedar\u00eda Nafarroa sin recaudar nada por IVA?<\/p>\n
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La defensa de los derechos fiscales de Nafarroa tiene que ser por lo tanto que no le pueda afectar en su contra el efecto del comercio internacional, en el que no tiene competencias.<\/p>\n
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Pero hay otra grave cuesti\u00f3n: \u00bfCon el acuerdo logrado por las \u00abcomisiones coordinadoras\u00bb se garantiza con rigor el fin de la reclamaci\u00f3n de la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria? La respuesta es no. As\u00ed lo demuestra entre otras la STS del 13-4-2011 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo devenida firme y que declara la nulidad de la resoluci\u00f3n 19-6-2009 de la Junta Arbitral del Concierto Econ\u00f3mico de la CAV, \u00f3rgano correlativo a la Junta de Coordinaci\u00f3n de Nafarroa. Adem\u00e1s est\u00e1 el desaf\u00edo de 2014, hasta cuando dura el \u00abpacto\u00bb de Coordinaci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 va a hacer Nafarroa si se incita un Recurso? \u00bfCon qu\u00e9 mimbres se puede negociar en 2014? Si se aceptase la infracci\u00f3n se\u00f1alada por la inspecci\u00f3n central, aunque se \u00abrebajase\u00bb la cantidad, a la Administraci\u00f3n de Nafarroa le convendr\u00eda frenar y desincentivar las exportaciones; ser\u00eda un desprop\u00f3sito. El mismo problema subyace, por ejemplo, con Mercedes en Araba y es cada vez m\u00e1s generalizado.<\/p>\n
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Esta decisoria cuesti\u00f3n fiscal no puede defenderse m\u00e1s que con la dignidad de los principios; o sea, que ni Nafarroa ni la CAV pueden verse fiscalmente perjudicadas por ser exportadoras.<\/p>\n
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En suma, Concierto y Convenio deben negociarse juntos ante el Estado y ante Europa, y mientras tanto no pueden verse perjudicadas por su condici\u00f3n de exportadoras. El rescate de Nafarroa, como el de Grecia, es un fatuo e irresponsable desprop\u00f3sito.<\/p>\n
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