<\/p>\n
Ayer en TV3 hice un resumen de las propuestas de soluci\u00f3n a la crisis econ\u00f3mica europea que he ido haciendo en los medios de comunicaci\u00f3n durante los \u00faltimos a\u00f1os. Creo que ha llegado el momento de ponerlas todas juntas en negro sobre blanco para demostrar, entre otras cosas, que existen propuestas de soluci\u00f3n a los problemas econ\u00f3micos y que si \u00e9stas no se implementan es por las luchas absurdas y cortoplacistas de nuestros l\u00edderes pol\u00edticos: luchas entre partidos dentro de un pa\u00eds y luchas entre pa\u00edses. Ya he explicado en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n que, m\u00e1s que a una crisis econ\u00f3mica, nos encontramos ante una crisis POL\u00cdTICA e INSTITUCIONAL causada por una cadena de errores pol\u00edticos monumentales. Entre esos errores, destaca la creaci\u00f3n del euro, una moneda que la teor\u00eda econ\u00f3mica dec\u00eda que no deb\u00eda ser creada, una teor\u00eda que fue ignorada por una clase pol\u00edtica que desoy\u00f3 el consejo de los economistas. Esa tr\u00e1gica decisi\u00f3n la estamos pagando hoy entre todos. Dado que la crisis es pol\u00edtica e institucional, al final deben ser los pol\u00edticos y las instituciones las que deben cambiar el rumbo y empezar a hacer los deberes. Yo aqu\u00ed propongo una serie de medidas de car\u00e1cter econ\u00f3mico. Pero implementar esas medidas va a requerir que los l\u00edderes pol\u00edticos de Europa recapaciten y cambien de rumbo.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Antes de empezar el listado, dejadme que haga dos reflexiones preliminares que pueden ayudar a entender la naturaleza de las propuestas. Primera, aunque muchos analistas digan lo contrario, la crisis europea actual no tiene nada que ver ni con los bonos t\u00f3xicos americanos, ni con Lehman Brothers, ni con la desregulaci\u00f3n financiera estadounidense, ni con la codicia y la avaricia de Wall Street. Al fin y al cabo, en Espa\u00f1a no hab\u00eda ni un solo bono t\u00f3xico americano porque el regulador, el Banco de Espa\u00f1a, los hab\u00eda prohibido. Pero en otro error catastr\u00f3fico que demuestra nuevamente que cuando los reguladores aciertan, lo hacen por casualidad, el Banco de Espa\u00f1a no vio que ese sistema financiero que regulaba y supervisaba estaba de centenares de miles de millones de bonos t\u00f3xicos provenientes de la costa del sol (el gran error del Banco de Espa\u00f1a no ha sido c\u00f3mo ha gestionado la supervisi\u00f3n de los bancos una vez explotada la burbuja -que lo ha hecho muy mal- sino c\u00f3mo permiti\u00f3 que el sistema financiero diera tanto cr\u00e9dito a tanta empresa de un solo sector). Y es que la burbuja espa\u00f1ola era insostenible y hubiera explotado con o sin la ca\u00edda de Lehman en Estados Unidos. Espa\u00f1a y la periferia de Europa hubieran entrado en crisis aunque Estados Unidos no lo hubiera hecho.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Segunda, Europa est\u00e1 muy interrelacionada. Muchos de los problemas que aquejan a un pa\u00eds ya no pueden ser arreglados por el gobierno de ese pa\u00eds. Requieren la cooperaci\u00f3n y la intervenci\u00f3n de todos los socios europeos. Ha llegado la hora de comprobar si esto de Europa es un proyecto serio o es simplemente una asociaci\u00f3n de pa\u00edses en la que todos intentan sacar partido cuando las cosas van bien, pero de la que todo el mundo reniega cuando van mal.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Dicho esto, empecemos. Organizar\u00e9 las propuestas bajo cuatro grandes grupos correspondientes a los cuatro grandes problemas a los que se enfrenta Europa en la actualidad: el problema de la deuda, el problema del d\u00e9ficit fiscal, el problema de la falta de crecimiento y el problema del divorcio de Grecia. L\u00f3gicamente, en macroeconom\u00eda todo est\u00e1 interrelacionado: si no se crece, no se generan recursos fiscales y el d\u00e9ficit y la deuda p\u00fablica empeoran. Si no se arregla el problema de la deuda bancaria, no fluye el cr\u00e9dito y no se crece. Si se suben los impuestos en medio de una crisis para reducir el d\u00e9ficit, se agrava la recesi\u00f3n. A pesar de que todos los problemas econ\u00f3micos est\u00e1n interrelacionados, pienso que es interesante separarlos conceptualmente para entender por qu\u00e9 cada una de las propuestas puede tener sentido.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El Problema de la Deuda<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En este apartado est\u00e1n los pa\u00edses cuyos gobiernos tienen deudas estratosf\u00e9ricas (Italia, Grecia) y los pa\u00edses que tienen deudas p\u00fablicas no demasiado elevadas, pero que corren el riesgo de explotar porque sus gobiernos han cometido el grave error de prometer la salvaci\u00f3n de sus bancos (Espa\u00f1a).<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
1. Promesa inmediata de que se convergir\u00e1 hacia la uni\u00f3n fiscal y cuando \u00e9sta est\u00e9 formada, se crear\u00e1n eurobonos en el futuro. Pienso que la creaci\u00f3n de eurobonos inmediatamente es una mala idea si no hay antes una uni\u00f3n fiscal porque los eurobonos permitir\u00edan a los pa\u00edses indisciplinados de la periferia pedir prestado a intereses que no le corresponden. Los eurobonos permitir\u00edan a los pa\u00edses de la periferia pedir prestado a tipos inferiores, cosa que aliviar\u00eda el problema hoy pero plantar\u00eda las semillas de la pr\u00f3xima recesi\u00f3n si no se impone disciplina fiscal antes de que se emitan bonos para el conjunto de la eurozona.<\/p>\n
2. Los activos del sistema financiero, sobre todo el espa\u00f1ol, deben ser valorados inmediatamente por auditores independientes. Los encargados de esta tarea hasta el momento (el Banco de Espa\u00f1a) ha perdido la credibilidad internacional y por lo tanto la tarea debe ser encargada a terceros independientes. Sin el conocimiento exacto del valor del capital actual de los bancos, no se sabe cuanto capital extra necesitan y nadie va a querer hacer negocios con ellos. Hasta que no sepamos el valor real de esos activos (y por lo tanto el valor real de esos agujeros), nadie, ni el sector privado, ni el sector p\u00fablico, ni los bancos europeos, ni los clientes, ni nadie va a confiar en los bancos y los bancos solventes (PORQU\u00c9 EN ESPA\u00d1A TAMBI\u00c9N HAY BANCOS SOLVENTES) que podr\u00edan estar haciendo negocio y financiado la recuperaci\u00f3n se encuentran atrapados sin hacer nada. Hay que separar lo bueno (que lo hay) de lo malo. Dejar que lo bueno empiece a funcionar y pensar en c\u00f3mo arreglar lo malo.<\/p>\n
3. Abandonar inmediatamente la pol\u00edtica de fusiones. Cuando se fusiona un banco peque\u00f1o con un agujero de 100 con otro banco peque\u00f1o con un agujero de 200, se obtiene un banco mediano con un agujero de 300 y no un banco sin agujeros. Y si para no dejar quebrar bancos se utiliza el argumento de que son demasiado grandes (\u201ctoo big to fail\u201d), \u00a1las fusiones solamente agravan el problema ya que est\u00e1n creando bancos todav\u00eda m\u00e1s grandes! De hecho, si en lugar de fusionarla con Caja Madrid se hubiera dejado quebrar a Bancaja, no hubiera pasado absolutamente nada y hoy d\u00eda no tendr\u00edamos el problema de Bankia. Una vez se fusionan esas dos instituciones (y les a\u00f1ades 5 cajas m\u00e1s y lo roc\u00edas todo con avales y dinero p\u00fablico), se obtiene un monstruo demasiado grande que es \u201ctoo big to fail\u201d. El principal problema financiero de Espa\u00f1a no era que hab\u00eda demasiados bancos (aunque hab\u00eda demasiados bancos). Por lo tanto, las fusiones no son la soluci\u00f3n. Al contrario, se han convertido en parte del problema.<\/p>\n
4. Creaci\u00f3n de un Fondo de Rescate EUROPEO para los bancos. Una vez cometido el error de no dejar quebrar a los bancos insolventes (que hubiera sido mi soluci\u00f3n preferida) y una vez constatado que el capital privado no quiere saber nada de ellos (al menos hasta que se sepa la dimensi\u00f3n del agujero), Europa deber\u00eda separar claramente lo que es el d\u00e9ficit fiscal estructural del estado de lo que es el dinero que se utilizar\u00e1 para rescatar bancos. Existe un c\u00edrculo vicioso negativo entre deuda p\u00fablica y deuda bancaria: los bancos espa\u00f1oles est\u00e1n hasta las cejas de deuda p\u00fablica espa\u00f1ola (por lo que si el gobierno espa\u00f1ol quiebra, tambi\u00e9n lo hacen sus bancos) y el gobierno ha prometido el rescate de bancos (por lo que si los bancos quiebran, arrastran al gobierno a la quiebra). Es imperativo romper este circulo vicioso y para que eso ocurra, se debe crear un fondo europeo. O bien se permite que se usen los fondos de rescate para pa\u00edses que ya existen (el EFSF), o los que est\u00e1n a punto de ser creados (como el ESM, pendiente de aprobaci\u00f3n por el parlamento alem\u00e1n) o se crean fondos nuevos para que COMPREN a los bancos arruinados y los vendan una vez saneados. Esto quiere decir que el poder Espa\u00f1ol va a perder control sobre su sistema financiero. A cambio, Espa\u00f1a no va a quebrar y no va a tener que ser rescatada como Grecia, Irlanda o Portugal. Europa (Alemania) tiene que ver si le sale m\u00e1s a cuenta rescatar a los bancos espa\u00f1oles que sean insolventes o dejar que sea el gobierno espa\u00f1ol quien haga la faena, cosa que implicar\u00e1 la quiebra del gobierno Espa\u00f1ol por falta de dinero, y tener que rescatar a todo el gobierno de Espa\u00f1a.<\/p>\n
5. El Banco Central Europeo (BCE) tiene que crear mecanismos cre\u00edbles y permanentes de compra de deuda p\u00fablica directamente (para ello habr\u00eda que cambiar la constituci\u00f3n) para rebajar las primas de riesgo que amenazan con convertir a pa\u00edses solventes pero faltos de liquidez (Espa\u00f1a o Italia) en pa\u00edses insolventes (Grecia) cada vez que a los mercados les entra p\u00e1nico. Es importante que la prima de riesgo se rebaje hasta niveles que reflejen el riesgo de Espa\u00f1a en relaci\u00f3n a Alemania. Y por lo tanto es importante eliminar la parte de la prima de riesgo que aparece simplemente por culpa de los p\u00e1nicos de los mercados que pueden desencadenar en profec\u00edas autorrealizadas.<\/p>\n
6. El BCE debe garantizar la liquidez de todos los bancos de la eurozona y despejar as\u00ed la posibilidad de que se creen corralitos. Los rumores sobre corralitos fomentan el miedo de la ciudadan\u00eda que cada vez tiene menos inter\u00e9s en tener su dinero depositado en los bancos.<\/p>\n
7. Creaci\u00f3n de un Fondo de Garant\u00eda de Dep\u00f3sitos (FGD) a nivel europeo para dar confianza a todos los depositantes de que su dinero est\u00e1 asegurado. Esto es especialmente recomendable cuando gobiernos como el espa\u00f1ol utilizan el dinero del FDG para operaciones que no se corresponden con su objetivo y amenazan con hacer desaparecer el dinero del seguro de dep\u00f3sitos. Es imperativo que todos los ciudadanos europeos sepan que sus dep\u00f3sitos bancarios hasta 100.000 euros est\u00e1n asegurados y como eso no se puede hacer a nivel de Espa\u00f1a, que se haga a nivel de Europa.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
D\u00e9ficit P\u00fablico<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El segundo gran problema de Europa es el del d\u00e9ficit p\u00fablico de los pa\u00edses de la periferia. Para eliminar ese flujo de d\u00e9ficit que, a\u00f1o tras a\u00f1o, hace que suba la deuda p\u00fablica, los pa\u00edses de la eurozona firmaron el \u201cfiscal compact\u201d que les obligaba a reducir sus d\u00e9ficits al 3% del PIB el a\u00f1o 2013 y se traz\u00f3 un camino para llegar a esa meta que pasaba por el d\u00e9ficit de 5,3% en el 2012 para Espa\u00f1a. La disciplina fiscal es necesaria en el largo plazo pero no hay que olvidar que subir impuestos y rebajar gasto p\u00fablico en medio de una crisis, agrava todav\u00eda m\u00e1s la crisis ((ver lo que argumentaba yo en el a\u00f1o 2000 sobre la ciclicalidad del d\u00e9ficit y la conveniencia de subir impuestos en medio de una recesi\u00f3n). La teor\u00eda econ\u00f3mica recomienda mantener d\u00e9ficits durante las recesiones y mantener super\u00e1vits durante los booms de manera que, en promedio, las cuentas del estado cuadren. En este apartado, creo que se deben hacer dos cosas.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
8. Posponer los objetivos fiscales uno o dos a\u00f1os. Darse cuenta de que si uno mira las tablas de la ley escritas por Dios y reveladas m\u00e1gicamente a Mois\u00e9s, no aparece ni el n\u00famero 3 ni el n\u00famero 2013. Es decir, los objetivos de d\u00e9ficit no est\u00e1n escritos en piedra ni est\u00e1n inspirados por Dios. Est\u00e1n escritos por el hombre y por lo tanto est\u00e1n sujetos a cambio. Y, adem\u00e1s, est\u00e1n escritos en un momento en que parec\u00eda que Europa se recuperaba de la crisis del 2008 y no en un momento en que se hunde en la crisis de 2012. La virtud fiscal y la disciplina del sector p\u00fablico son buenas y el objetivo debe seguir siendo el d\u00e9ficit cero, en promedio. Claramente, no se deben volver a repetir los despilfarros p\u00fablicos del pasado (Aves por todas partes, aeropuertos sin aviones, piscinas municipales en cada pueblo, etc) y los ciudadanos deben entender que los ingresos fiscales de 2006-2008 eran artificialmente altos y se deb\u00edan a la burbuja y por lo tanto, las promesas que se hicieron entonces no se van a cumplir. Dicho esto, pasarse haciendo recortes excesivos y excesivamente r\u00e1pido empeorar\u00e1 la situaci\u00f3n macroecon\u00f3mica y puede acabar generando un remolino que arrastre a todo el pa\u00eds hacia la ruina.<\/p>\n
9. Priorizar el crecimiento. Ya he dicho Espa\u00f1a y el resto de la periferia europea debe tener disciplina fiscal, aunque aun ritmo quiz\u00e1 distinto del que lleva ahora. A la hora de mantener disciplina, hay que escoger los impuestos de manera que fomenten el crecimiento y NO los que hagan ganar votos. Por ejemplo, anunciar el aumento del IRPF (argumentando que eso perjudicaba m\u00e1s a los ricos que a los pobres) antes de las elecciones andaluzas para no perder votos de centroizquierda fue un error.<\/p>\n
10. Copiar a los mejores. Los recortes no deben ser generalizados sino focalizados. No tiene sentido recortar por igual a los eficientes y a los ineficientes. En este sentido, existe una enorme variabilidad en la eficiencia con la que operan, por ejemplo, hospitales, escuelas, universidades o juzgados. En lugar de obligarles a todos por igual, se deber\u00edan crear evaluadores externos y, una vez evaluados todos los centros, obligar a los m\u00e1s ineficientes a operar como les m\u00e1s eficientes. Si un hospital de Girona es capaz de realizar sus tareas con X euros por paciente para tratar una enfermedad determinada, se deber\u00e1 premiar a ese hospital y exigir a todos los dem\u00e1s que sobrevivan con el mismo dinero. Esa es la manera de recortar. De ese modo nadie podr\u00e1 argumentar que los recortes eliminan derechos o servicios y todos los hospitales ser\u00e1n m\u00e1s eficientes.<\/p>\n
11. Redise\u00f1ar el estado desde cero. A la hora de hacer recortes es \u00fatil tener las prioridades claras. Una manera de establecer prioridades a la hora de recortar es preguntarse constantemente qu\u00e9 har\u00edamos si volvi\u00e9ramos a crear el estado desde cero. Es decir, en lugar de tomar como punto de partida lo que ya existe y preguntarse qu\u00e9 recortar, tendr\u00edamos que tomar CERO como punto de partida y preguntarnos si HOY crear\u00edamos la instituci\u00f3n p\u00fablica, el ministerio o la partida que estamos considerando. Por ejemplo, si hoy dise\u00f1\u00e1ramos un estado desde cero, seguro que no incluir\u00edamos una empresa p\u00fablica de correos: la existencia de email, sms y whatsapp para enviar mensajes, facebook para enviar recuerdos de viajes (en lugar de postales), burofaxes para enviar documentos, mensajeros para enviar paquetes, \u00bfqu\u00e9 sentido tiene tener correos? Otro ejemplo, hoy que en Espa\u00f1a hay autonom\u00edas, \u00bfcrear\u00edamos las diputaciones si empez\u00e1ramos desde cero? Si hoy volvi\u00e9ramos a empezar, \u00bfsubsidiar\u00edamos la producci\u00f3n de electricidad? \u00bfPor qu\u00e9 subsidiamos la electricidad y en cambio ponemos impuestos extravagantes sobre la gasolina? \u00bfPor qu\u00e9 subsidiamos las medicinas y no los alimentos? \u00bfPor qu\u00e9 no hacemos pagar a los usuarios de las autov\u00edas y s\u00ed a los usuarios del tren? En lugar de recortar todos los sectores por igual, hay que eliminar todo aquello que no crear\u00edamos (o los crear\u00edamos de forma distinta) si hoy empez\u00e1ramos desde cero y mantendr\u00edamos lo dem\u00e1s.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Crecimiento Econ\u00f3mico<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El problema de fondo, el real, el grande, de la periferia europea es la falta de crecimiento. Si Espa\u00f1a e Italia estuvieran creciendo al 5% nadie hablar\u00eda de d\u00e9ficit, ni de deuda, ni de primas de riesgo, ni de rescates bancarios. La pregunta es: \u00bfpor qu\u00e9 no crece la periferia? En parte por razones de ciclo (la explosi\u00f3n de la burbuja ha hecho desaparecer a un sector entero de la econom\u00eda -la construcci\u00f3n- y no es f\u00e1cil adaptar a todo esos trabajadores a otros sectores) y en parte por razones de largo plazo (Espa\u00f1a ha ido perdiendo competitividad a trav\u00e9s de los a\u00f1os y la burbuja conllev\u00f3 una complacencia que impidi\u00f3 que empresas, trabajadores y gobiernos hicieran las reformas legales, normativas, educacionales y mentales para enfrentarse a un nuevo mundo donde 4.000 millones de asi\u00e1ticos de repente compet\u00edan en los mismos sectores con unos costes descomunalmente inferiores y una productividad mucho m\u00e1s alta).<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Para tratar los problemas c\u00edclicos, los economistas hablamos de tres tipos de pol\u00edticas: la fiscal, la monetaria (la suma de pol\u00edticas fiscal y monetaria se llama pol\u00edtica de demanda) y la de oferta. La fiscal ha desaparecido del mapa por culpa de la austeridad (m\u00e1s o menos flexible). Me temo que cuando el Presidente de Francia, Fran\u00e7ois Hollande, habla de pol\u00edtica de crecimiento se refiere a \u201cest\u00edmulos fiscales\u201d. Yo no. Pienso que lo m\u00e1ximo que podemos pedir de la pol\u00edtica fiscal es la flexibilizaci\u00f3n de las fechas en las que hay que cumplir la austeridad, pero no hay sitio para los est\u00edmulos fiscales ahora. Nadie va a prestar dinero en condiciones razonables para practicar la expansi\u00f3n fiscal por lo que la primera de las tres pol\u00edticas no est\u00e1 disponible. Pero quedan las otras dos.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Crecimiento a trav\u00e9s de la pol\u00edtica monetaria<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
12. Reducci\u00f3n de los tipos de inter\u00e9s. Hay poco margen para reducir tipos pero todav\u00eda lo hay. Los tipos est\u00e1n en el 1% y en la pr\u00f3xima reuni\u00f3n del BCE (Junio) los tipos de inter\u00e9s deben reducirse al 0,5% y a final de a\u00f1o al 0,25%.<\/p>\n
13. El valor del euro debe bajar de manera progresiva pero segura. Cuando la demanda interna desaparece (en Espa\u00f1a las familias endeudadas no consumen, las empresas no invierten, el gobierno practica la austeridad), uno tiene que buscar la demanda externa o las exportaciones. Para fomentar las exportaciones fuera del euro, el precio del euro tiene que bajar. Hace un a\u00f1o el euro se cotizaba a 1,45 d\u00f3lares. Hasta hace poco se manten\u00eda cerca de 1,3 d\u00f3lares. La semana pasada estuvo cerca de 1,25. A estos niveles, Alemania puede vender f\u00e1cilmente fuera de Europa. La periferia no. El euro debe bajar hasta alcanzar al menos la parida. 1 euro=1 d\u00f3lar. S\u00ed, ya s\u00e9 que aquellos que pensaban que el euro era un instrumento para humillar a los americanos y demostrarles que nosotros la tenemos m\u00e1s grande les doler\u00e1 perder la paridad. Pero no es momento de amamantar egos monetarios sino de salir de la crisis y para ello se necesita la paridad.<\/p>\n
14. Alemania debe aceptar una inflaci\u00f3n superior. Adem\u00e1s de fomentar las exportaciones fuera de la eurozona, hay que fomentar las exportaciones de la periferia al centro de la eurozona. Dada la imposibilidad de depreciar el tipo de cambio NOMINAL euro espa\u00f1ol o italiano en relaci\u00f3n al alem\u00e1n (dado que son el mismo euro), se debe depreciar el tipo de cambio REAL. Para ello los precios en Alemania deben subir m\u00e1s que en Espa\u00f1a o Italia y el diferencial debe ser grande. Si la inflaci\u00f3n en Alemania es solo del 2% anual, el diferencial con Espa\u00f1a o Italia no puede ser muy grande a no ser que los pa\u00edses de la periferia sufran una deflaci\u00f3n. Hay que decir que los alemanes YA han aceptado tener inflaci\u00f3n, pero no estoy seguro que hayan entendido el problema. Pasar del 2% al 3% no arreglar\u00e1 mucho. Hay que tener m\u00e1s inflaci\u00f3n en el centro.<\/p>\n
15. La periferia debe aceptar reducciones de precios y salarios. La contrapartida a la inflaci\u00f3n alemana es, l\u00f3gicamente, la deflaci\u00f3n de Espa\u00f1a e Italia. La combinaci\u00f3n de estos dos factores debe eliminar el diferencial de competitividad que se ha disparado durante la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n
16. Devaluaci\u00f3n Fiscal: aumento del IVA y reducci\u00f3n de las cotizaciones sociales del trabajo. Otra manera de encarecer los productos alemanes en relaci\u00f3n a los espa\u00f1oles es lo que se llama una \u201cdevaluaci\u00f3n fiscal\u201d. Consiste en reducir las cotizaciones del trabajo en Espa\u00f1a. Dado que eso solo lo pagan los productos espa\u00f1oles, esa estrategia reducir\u00eda los costes de los productos espa\u00f1oles. Para no perder recaudaci\u00f3n fiscal, esa pol\u00edtica tendr\u00eda que venir acompa\u00f1ada de un aumento del IVA: el IVA espa\u00f1ol es un impuesto que pagan tanto los productos espa\u00f1oles que se venden en Espa\u00f1a como los productos alemanes que se venden en Espa\u00f1a. No lo pagan los productos espa\u00f1oles que se venden fuera. Por lo tanto, la combinaci\u00f3n de una reducci\u00f3n de las cotizaciones laborales y aumento del IVA encarecer\u00eda los productos Alemanes y abaratar\u00eda los espa\u00f1oles y ayudar\u00eda de este modo a fomentar la exportaci\u00f3n y la demanda para salir de la crisis. Este es un ejemplo de dise\u00f1o de pol\u00edtica impositiva para fomentar el crecimiento y no para ganar elecciones que he mencionado en un apartado anterior.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Crecimiento a trav\u00e9s de la pol\u00edtica de oferta o productividad<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
La baja productividad de las empresas y los trabajadores espa\u00f1oles es una de las causas que impide la recuperaci\u00f3n a largo plazo de la econom\u00eda. Las exportaciones espa\u00f1olas subieron despu\u00e9s de la crisis, pero \u00e9stas se concentraron en unas pocas empresas grandes e hiperproductivas (Zaras, Mangos, Abertis, Telef\u00f3nicas, etc). La mayor\u00eda de empresas espa\u00f1olas son incapaces de exportar por falta de productividad y falta de innovaci\u00f3n. Empresas y gobiernos tienen que fomentar el retorno de la productividad.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En este sentido, las medidas que van a tener un efecto m\u00e1s inmediato tienen que ser implementadas con m\u00e1s urgencia, pero sin olvidar las que van a tardar m\u00e1s tiempo en dar resultados. Al fin y al cabo, la crisis tiene ya 5 a\u00f1os de vida. Si se hubieran llevado a cabo las reformas que van a tardar 5 a\u00f1os en dar resultado, hoy ya se estar\u00edan viendo los frutos!<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
17. Regulaci\u00f3n que fomente el crecimiento. Da la impresi\u00f3n que la regulaci\u00f3n se ha hecho para poner barreras a unos mercados malignos que perjudicaban a los ciudadanos. De este modo se han introducido barreras que impiden la creaci\u00f3n de riqueza y puestos de trabajo. La regulaci\u00f3n debe ser inteligente y no debe ser pensada para ir \u201ccontra nadie\u201d sino a favor de la creaci\u00f3n de riqueza. El vergonzoso puesto que ocupa Espa\u00f1a en los r\u00e1nkings \u201cdoing business\u201d del Banco Mundial o de \u201ccompetitividad global\u201d del World Economic Forum son solo una demostraci\u00f3n de que la regulaci\u00f3n en Espa\u00f1a no ha sido tomada en serio. Un ejemplo: la regulaci\u00f3n que restringe la instalaci\u00f3n de antenas de telefon\u00eda m\u00f3vil cuando nos encontramos en medio de la revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica celular parece una regulaci\u00f3n hecha para por los dinosaurios. La regulaci\u00f3n buena se debe mantener. La otra debe ser eliminada.<\/p>\n
18. Eliminar las barreras a la competencia. Una parte importante de la regulaci\u00f3n que existe en Espa\u00f1a es de car\u00e1cter proteccionista y en beneficio de grupos con mucha fuerza pol\u00edtica para limitar su competencia. Por ejemplo, el peque\u00f1o comercio tiene un poder pol\u00edtico descomunal y obliga a que haya unos horarios comerciales r\u00edgidos que impiden a los comercios que desean abrir los domingos que lo hagan. Una parte importante de ese negocio no se traspasa al lunes. Por ejemplo, los turistas que vienen a pasar el fin de semana, o compran el domingo o no compran. Esas normativas deben desaparecer.<\/p>\n
19. Meritocracia. Mucho se ha hablado de la reforma laboral, de los contratos, de los convenios, de los despidos. Mucho menos se ha hablado de otros aspectos igual o m\u00e1s importantes del mercado laboral. Para incentivar la eficiencia, debe haber premios a la eficiencia y castigos a la ineficiencia. Eso quiere decir que se debe jugar con los salarios para incentivar el buen funcionamiento de las empresas. En Espa\u00f1a, las empresas basan demasiado sus sistemas salariales en la antig\u00fcedad y demasiado poco en la eficiencia. La antig\u00fcedad y la experiencia son un valor y deben seguir contando. Pero no al precio de no poner ning\u00fan tipo de atenci\u00f3n en la eficiencia.<\/p>\n
20. Fomento de la Movilidad Laboral. En un mundo cambiante, los trabajadores no pueden estar est\u00e1ticos. Se debe fomentar la movilidad laboral no s\u00f3lo entre regiones o pa\u00edses sino tambi\u00e9n entre sectores. Una parte de la inmovilidad laboral es dif\u00edcil de eliminar (diferentes lenguas en la UE limitan la movilidad interregional). Otra parte se debe a barreras legales (t\u00edtulos universitarios, requisitos y papeleos). Otra parte es mental. Estas dos \u00faltimas se deben eliminar.<\/p>\n
21. Inversiones productivas en la periferia financiadas por el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Otra forma aumentar la demanda en la periferia es volver a la tradici\u00f3n europea de los fondos estructurales e invertir dinero europeo en Espa\u00f1a, Italia o Portugal. De esa manera existe un flujo de dinero que va del centro a la periferia y se crea una demanda instant\u00e1nea en la periferia que sufre la crisis. El tema clave aqu\u00ed es que las infraestructuras deben ser verdaderamente productivas y deben generar crecimiento a largo plazo adem\u00e1s de demanda a corto (por eso pongo esta propuesta como parte de las pol\u00edticas de oferta y no de demanda). Los aves sin pasajeros, las autopistas sin coches y los areopuertos sin aviones no deben volver. Especial \u00e9nfasis debe ser puesto en infraestructuras tecnol\u00f3gicas y de fomento de la investigaci\u00f3n y no tanto en la construcci\u00f3n. La construcci\u00f3n debe reducir su tama\u00f1o y no se deben mantener vivos a unos zombies que deben desaparecer.<\/p>\n
22. Sistema financiero no bancario. La explosi\u00f3n de la burbuja y la desaparici\u00f3n del cr\u00e9dito bancario ha demostrado que el sistema financiero de la periferia depend\u00eda demasiado de unos bancos que, a su vez, pon\u00edan demasiados huevos en la cesta de la construcci\u00f3n. Un sistema financiero demasiado dependiente de la banca es un sistema financiero incapaz de financiar a los j\u00f3venes innovadores con ideas rompedoras que, por el riesgo que comportan, los bancos tradicionales nunca van a financiar. La financiaci\u00f3n de innovaci\u00f3n de alto riesgo es una asignatura pendiente que hay que fomentar de manera inmediata.<\/p>\n
23. Educaci\u00f3n. El sistema educativo es el gran fracaso de nuestra sociedad y requiere no una reforma sino una revoluci\u00f3n. Nuestros padres nos prometieron que si estudi\u00e1bamos lo que nos dec\u00eda el maestro y hac\u00edamos los deberes, al final triunfar\u00edamos. Nosotros no podemos decir lo mismo a nuestros hijos: aunque hagan las cosas bien y se esfuercen, quiz\u00e1 no van a trabajar. Y no lo van a hacer porque el sistema educativo es arcaico y no se ha adaptado ni a las nuevas tecnolog\u00edas, ni a las nuevas realidades sociales (como las redes, wikipedia, Google, o la aparici\u00f3n de 4.000 millones de asi\u00e1ticos dispuestos a competir con nosotros). El sistema educativo sigue uniformizando a los estudiantes, sigue matando la curiosidad innata de los ni\u00f1os y sigue sin fomentar la excelencia que s\u00ed fomenta el sistema deportivo.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
EURO<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
La situaci\u00f3n pol\u00edtica en Grecia se ha complicado y parece que los partidos que firmaron el pacto de estabilidad con la eurozona (Nueva Democracia y Pasok) pierden apoyos ante los partidos extremistas y antieuropeos. Las encuestas dan como ganadora a la extrema izquierda (Syriza). Europa debe prepararse ante la posibilidad real de que Grecia decida irse del euro. Ya he explicado que creo que eso no dar\u00eda unos resultados tan buenos como muchos piensan (un gobierno con una m\u00e1quina de imprimir drakmas y un d\u00e9ficit del 10%, utilizar\u00eda la m\u00e1quina para pagar facturas, cosa que llevar\u00eda a la hiperinflaci\u00f3n), pero si los griegos se quieren ir, las autoridades europeas deben estar preparadas para dos cosas: primero, si Grecia se va, no va a pagar sus deudas y eso va a tener consecuencias financieras sobre bancos alemanes, franceses y del resto de la eurozona. Y segundo, una vez se abre la puerta del euro, no se sabe cuanta gente puede salir y los p\u00e1nicos financieros pueden contagiarse por el resto de la periferia obligando a otros pa\u00edses a abandonar la moneda \u00fanica. En este sentido, hay dos medidas que hay que tomar.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
24. Garantizar que la salida de Grecia ser\u00e1 amistosa. Es decir, que los europeos la van a ayudar y no la van a castigar todav\u00eda m\u00e1s. Hay que recordar que la experiencia de la primera guerra mundial que destruy\u00f3 el \u00faltimo experimento de \u201cmoneda \u00fanica europea\u201d que existi\u00f3 en Europa, cuando el imperio austroh\u00fangaro se desintegr\u00f3 en muchos pa\u00edses (Alemania, Austria, Hungr\u00eda, Yugoslavia, etc) y cada uno de ellos adopt\u00f3 su propia moneda. Los vencedores castigaron a los perdedores oblig\u00e1ndoles a pagar los costes de la guerra. \u00c9stos utilizaron la m\u00e1quina de imprimir para pagar sus gastos y crearon las grandes hiperinflaciones de los a\u00f1os 20. Algunos historiadores argumentan que fueron precisamente esas hiperinflaciones las que dieron lugar al surgimiento del nazismo, la subida al poder de Hitler y la segunda guerra mundial. Una salida desordenada de Grecia ser\u00eda catastr\u00f3fica.<\/p>\n
25. Cortafuegos entre Grecia e Italia. El BCE y los l\u00edderes de la eurozona deben garantizar que por la puerta del euro solo saldr\u00e1 Grecia y que har\u00e1n todo lo posible para evitar que la salida de Grecia desate ataques especulativos contra Espa\u00f1a, Portugal e Italia. Esos cortafuegos van a costar dinero y la Eurozona debe garantizar que lo va a poner. Una nueva falta de determinaci\u00f3n pol\u00edtica en estos momentos puede representar el final catastr\u00f3fico del euro.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Y estas son mis 25 propuestas para salir de la crisis. Como propina, dejadme a\u00f1adir una recomendaci\u00f3n para todos los l\u00edderes: si no est\u00e1n dispuestos a hacer los sacrificios necesarios, dejen de hacer cumbres europeas que anuncian la soluci\u00f3n definitiva a los problemas de Europa. No hay nada peor para la salud econ\u00f3mica de un pa\u00eds que el des\u00e1nimo que se crea entre la ciudadan\u00eda cada vez que \u00e9sta asiste, at\u00f3nita, que los resultados \u201cdefinitivos\u201d presentados en la \u00faltima y muy \u201cexitosa\u201d cumbre de l\u00edderes europeos, se convierten en insuficientes solamente unas semanas despu\u00e9s. Cada vez que anuncian que una nueva cumbre definitiva, pierden un poco de ese capital tan escaso: la credibilidad.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n