<\/p>\n
La estrategia pol\u00edtica y presupuestaria de la Generalitat de los \u00faltimos dos a\u00f1os, basada en una reducci\u00f3n del gasto para reequilibrar sus finanzas, crear una cierta reputaci\u00f3n externa de administraci\u00f3n responsable y evitar la intervenci\u00f3n directa del estado espa\u00f1ol, no ha funcionado. Catalu\u00f1a es en estos momentos econ\u00f3micamente m\u00e1s pobre, pol\u00edticamente m\u00e1s d\u00e9bil y socialmente m\u00e1s inestable.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Sin duda el m\u00e1ximo responsable de esta situaci\u00f3n es el Estado. Catalu\u00f1a ha tenido que actuar en un contexto dominado por unas administraciones, tanto la estatal como las auton\u00f3micas, que dejan de lado sistem\u00e1ticamente los acuerdos legales existentes y todo principio de transparencia. Los gobiernos espa\u00f1oles, tanto el socialista como el del PP, se han negado a pagar los anticipos que deben a la Generalitat de acuerdo con las disposiciones de una ley org\u00e1nica, el Estatuto. Esta estrategia, que permite estrangular las finanzas catalanas, obliga al gobierno catal\u00e1n a recortar m\u00e1s para evitar la intervenci\u00f3n directa. Negarse a cumplir los dictados del gobierno espa\u00f1ol supondr\u00eda quedarse sin dinero y quebrar. Es muy probable que, si Catalu\u00f1a hubiera decidido seguir este camino, Espa\u00f1a tambi\u00e9n habr\u00eda hecho quiebra en los mercados internacionales. Pero esta posibilidad parece demasiado arriesgada para el gobierno de la Generalitat y el ADN catal\u00e1n. Al fin y al cabo, fue el conseller Mas-Colell quien tuvo que intervenir en el \u00faltimo Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera (CPFF) del jueves para reconciliar el choque entre el gobierno espa\u00f1ol y la autonom\u00eda andaluza y evitar as\u00ed una intervenci\u00f3n estatal que habr\u00eda enviado la prima de riesgo espa\u00f1ola a niveles extraordinarios.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Por su parte, las otras comunidades aut\u00f3nomas han pospuesto todo tipo de ajuste real y han maquillado sus cifras presupuestarias. La reuni\u00f3n del CPFF revel\u00f3 que algunas regiones tienen d\u00e9ficits superiores a los que hab\u00edan declarado en febrero. Ahora bien, \u00bfalguien puede creerse que los n\u00fameros que han presentado son ciertos? Si las \u00fanicas protestas intensas contra los recortes se han producido en Catalu\u00f1a, es precisamente porque s\u00f3lo ha habido ajustes en Catalu\u00f1a. Las otras comunidades se han hecho, de momento, el vivo.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El gobierno central ha respondido prometiendo que revisar\u00e1 las cuentas auton\u00f3micas cada mes. Esta medida, apoyada en la enmienda constitucional y la ley de estabilidad presupuestaria, aprobadas con los votos convergentes, equivale a una intervenci\u00f3n de facto. Pero, naturalmente, es una intervenci\u00f3n carente de todo valor en las comunidades gobernadas por el PP, es decir, por un partido que har\u00e1 simult\u00e1neamente de juez y parte de la aplicaci\u00f3n de la norma. \u00bfNo es curioso que las \u00fanicas regiones intervenidas (o amenazadas de intervenci\u00f3n) p\u00fablicamente hayan sido las que no tienen un gobierno del PP?<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El objetivo del Estado en todo este juego es transparente. De cara a Europa, mendiga para conseguir ayuda para recapitalizar los bancos (sus bancos), flexibilizar el l\u00edmite del d\u00e9ficit p\u00fablico y crear unos eurobonos que permitan trasladar la carga de su incompetencia a Alemania. De cara al interior, niega la posibilidad de los hispabons, chupa competencias y reestructura el sistema auton\u00f3mico. Si el Estado se sale en esta doble estrategia, Espa\u00f1a supera esta circunstancia, el r\u00e9gimen semidescentralizado actual habr\u00e1 muerto.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
La falta de resistencia efectiva, al menos hasta ahora, de la Generalitat explica por qu\u00e9 se han extendido los boicots a los peajes de las autopistas. Son el equivalente moderno de las bullangas del siglo diecinueve, cuando una parte de la poblaci\u00f3n, agotada ante una \u00e9lite regional carente de aliento transformador, se desfogaba en la calle. En aquella \u00e9poca, todas aquellas protestas tend\u00edan a acabar mal, con el pa\u00eds partido por la mitad entre los alocados y los partidarios de mantener el orden (y de autocastrarse si hac\u00eda falta).<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Efectivamente, el pa\u00eds necesita un giro pol\u00edtico sustancial. Y el gobierno de la Generalitat ha insinuado un proyecto de Hacienda propia. Cre\u00e1monos la promesa y supongamos que el Gobierno lo aprueba (\u00bfcon los votos de ERC?). En alg\u00fan momento. La primera tentaci\u00f3n que deber\u00e1 evitar la Generalitat ser\u00e1 la de trasladar todo el peso del cumplimiento de la ley a los ciudadanos. Una Hacienda propia s\u00f3lo tendr\u00e1 \u00e9xito si el mismo Gobierno coordina el pago de impuestos de particulares, empresas y entidades locales a trav\u00e9s de la agencia tributaria catalana. Si lanza la piedra y esconde la mano, el seguimiento de la nueva agencia ser\u00e1, por razones de miedo y de incertidumbre, escaso.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
De todos modos, el problema de ra\u00edz es la constitucionalidad del proyecto. No s\u00f3lo porque el Estatuto exige que el Estado delegue la gesti\u00f3n de tributos (art. 204), sino porque, como ya sabemos, es constitucional lo que decide el TC. Y, por tanto, es evidente que este \u00f3rgano suspender\u00e1 autom\u00e1ticamente la ley catalana. Ante una resoluci\u00f3n final del TC que condenara a Catalu\u00f1a a m\u00e1s a\u00f1os de miseria pol\u00edtica, la \u00fanica soluci\u00f3n consistir\u00e1 en convocar elecciones. Si CiU se presenta sin una estrategia clara para salir de la jaula constitucional, condena al pa\u00eds a perder el tiempo. Pero, si concurre con un programa de ruptura, \u00bfpor qu\u00e9 hay que hacer todo este proceso? \u00bfPor qu\u00e9 no se inicia el proceso de soberan\u00eda ahora mismo?<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n