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La modificaci\u00f3n del Convenio anunciada el lunes revela que Nafarroa ingresaba un tercio de sus ingresos de IVA de forma irregular. La Hacienda del Estado le reclamaba 1.500 millones de euros, pero el Estado ha decidido no dejarla caer: ha perdonado el 90% de su deuda y mantendr\u00e1 ese suplemento de IVA. Seg\u00fan el Gobierno navarro, a cambio de nada.<\/strong><\/p>\n Las filtraciones del consejero \u00c1lvaro Miranda han desvelado la verdadera naturaleza del cambio en el Convenio Econ\u00f3mico anunciado el lunes: Nafarroa ha quebrado y ha sido rescatada. El Gobierno espa\u00f1ol necesitar\u00e1 inyectarle dinero extra, que no le corresponde, para que el herrialde no colapse. Desde 1994, Nafarroa estaba cobrando el IVA a todos los coches de Volkswagen, pero este dinero dif\u00edcilmente pod\u00eda ser suyo, ya que entre el 92% y el 94% de los Polo que se fabrican en Landaben se exportan y est\u00e1n exentos. Sin embargo, el gobierno navarro cobraba por el cien por cien de los coches y era la Hacienda del Estado quien devolv\u00eda m\u00e1s del 90% de ese dinero. La f\u00f3rmula bien pudiera ser legal, fruto de un agujero en un estado que tiene m\u00e1s de una hacienda p\u00fablica, pero est\u00e1 claro que no es l\u00f3gica: el Gobierno espa\u00f1ol no puede \u00abdevolver\u00bb un IVA que no ha cobrado. El IVA que recibe el Gobierno navarro por los Polo es un tercio de los ingresos totales por ese concepto.<\/p>\n La detecci\u00f3n de este error contable se produjo hace unos seis meses por parte de la Agencia Tributaria. Ayer, \u00abDiario de Navarra\u00bb daba cuenta de la existencia de un \u00abacta\u00bb de la Hacienda estatal en la que se exige al Gobierno navarro que se haga cargo de las devoluciones de IVA desde 2007, lo que supondr\u00eda la friolera de 1.500 millones (el equivalente al gasto anual en Educaci\u00f3n y Sanidad). Si esta deuda se sumara a la actual (2.446 millones), Nafarroa ser\u00eda, de largo, la comunidad m\u00e1s endeudada del Estado espa\u00f1ol. Su deuda por habitante ascender\u00eda a 6.207 euros, muy por encima de la de los catalanes (5.541) o la de los valencianos (4.057).<\/p>\n En resumidas cuentas, de un plumazo, Nafarroa perd\u00eda un tercio de sus ingresos por IVA y su deuda aumentaba en un 63% m\u00e1s hasta ser la m\u00e1s alta del Estado. Nafarroa hab\u00eda quebrado virtualmente al dispararse sus gastos y desplomarse los ingresos. Sin embargo, de una forma que suena a milagrosa, todo esto se solucion\u00f3 por un precio rid\u00edculo. Tan rid\u00edculo que hace temer que haya alguna variable m\u00e1s en la ecuaci\u00f3n.<\/p>\n Una discreta negociaci\u00f3n de UPN con el Gobierno ha servido no solo para que se perdone m\u00e1s del 90% de la deuda contra\u00edda con la Hacienda estatal, sino tambi\u00e9n para perpetuar el desfalco del IVA. Es decir, el Gobierno espa\u00f1ol seguir\u00e1 devolviendo el IVA que ha cobrado la Hacienda navarra. El pacto tan solo tiene una coletilla que, sin m\u00e1s datos, parece algo absurda: la recaudaci\u00f3n navarra a trav\u00e9s del convenio con el Estado tendr\u00e1 una ca\u00edda neta de 25 millones hasta 2014 (cuando finaliza el actual acuerdo entre la Hacienda navarra y la estatal). Es m\u00e1s, de los 1.500 millones de deuda contra\u00edda con el Estado, Nafarroa tendr\u00e1 que pagar \u00fanicamente cien y solo si una junta arbitral lo refrenda pr\u00f3ximamente. En definitiva, con este acuerdo, Nafarroa mantiene una inyecci\u00f3n econ\u00f3mica de aproximadamente 245 millones anuales (los 260 millones anuales previstos del IVA de Volkswagen menos los 25 millones fijados en la revisi\u00f3n).<\/p>\n Consecuencias y oscurantismo<\/strong><\/p>\n El principal problema que se deriva de esta quiebra fulminante y el rescate inmediato, es que ha puesto en evidencia que Nafarroa no tiene viabilidad con el actual marco de relaciones con el Estado espa\u00f1ol. El herrialde se ha convertido en adicto a este sobresueldo del IVA de VW y, por tanto, ha perdido de facto su autonom\u00eda fiscal. De la misma forma que un adolescente no puede sentirse independiente mientras necesita de la paga de los padres para subsistir, el Gobierno navarro no puede afirmar poseer autonom\u00eda fiscal mientras dependa de que el Estado sea quien asuma las devoluciones a su mayor empresa privada. Adem\u00e1s, Madrid ha ganado un poder enorme sobre la autonom\u00eda foral, que es el del acreedor sobre el deudor.<\/p>\n El esc\u00e1ndalo no solo revela que Nafarroa tiene una dependencia con el Estado espa\u00f1ol, sino tambi\u00e9n con la multinacional alemana, que puede poner en jaque al Gobierno sin necesidad de marcharse. Basta con que VW decida exportar directamente desde Nafarroa a Alemania o a terceros pa\u00edses, para que deje de ingresar ese suplemento de IVA al que se ha hecho adicta.<\/p>\n Todav\u00eda falta por esclarecer con qu\u00e9 ha negociado UPN para conseguir esta salida airosa de la quiebra. La idea que Nafarroa ha capeado una deuda de 1.500 millones de euros y que, adem\u00e1s, ha conseguido mantener casi intacta una inyecci\u00f3n de m\u00e1s de 200 millones de euros anuales a cambio de nada, resulta algo dif\u00edcil de creer. El problema est\u00e1 en que, debido a la peculiar f\u00f3rmula que tiene el Amejoramiento y el Convenio Econ\u00f3mico puede que el contenido exacto de la negociaci\u00f3n jam\u00e1s se conozca.<\/p>\n El Convenio Econ\u00f3mico no tiene una figura legal fijada. No tiene rango de ley, ni de decreto, ni del ley org\u00e1nica. No es nada. En consecuencia, no est\u00e1 obligado a ser publicado ni en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra, ni tampoco el del Estado. El oscurantismo es absoluto y, por ahora, la \u00fanica versi\u00f3n es el edulcorado comunicado que emiti\u00f3 el lunes el Gobierno navarro.<\/p>\n Adem\u00e1s, cabe la posibilidad de que esta quiebra de la Hacienda Navarra pueda utilizarse para minar la autonom\u00eda pol\u00edtica de la que siempre se ha vanagloriado UPN. La debilidad econ\u00f3mica ha estallado justo en el proceso de recentralizaci\u00f3n m\u00e1s importante desde que ech\u00f3 a andar el llamado estado de las autonom\u00edas. Nafarroa se enfrenta a esto desde una posici\u00f3n muy complicada, ya que su viabilidad est\u00e1 en manos del Gobierno de turno. Y, tambi\u00e9n, porque cada cinco a\u00f1os se enfrentar\u00e1 a la renovaci\u00f3n del convenio y, con la renovaci\u00f3n, al fin de ese complemento del IVA. Esta carta en la manga del Estado espa\u00f1ol que pone en una condici\u00f3n de inferioridad a la \u00fanica comunidad sin estatuto de autonom\u00eda y, en consecuencia, a la \u00fanica comunidad cuyo estatus no sostiene un refer\u00e9ndum.<\/p>\n Tambi\u00e9n cabe otra lectura, que es la de que Nafarroa ha contado desde 1994 con un suplemento extra de ingresos y que, despu\u00e9s de 18 a\u00f1os, este dinero no se ha gestionado con la sensatez necesaria para hacer que su econom\u00eda despegara, sino para aumentar su dependencia y, en el peor de los casos, puede suponer la defunci\u00f3n de la Hacienda navarra. Y nadie asume responsabilidades.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n