<\/p>\n
EL pasado 23 de febrero present\u00e9 en la sede de la Fundaci\u00f3n Alternativas de Madrid un informe (est\u00e1 en su web) que lleva por t\u00edtulo An\u00e1lisis comparativo y tendencias de las pol\u00edticas culturales de Espa\u00f1a, Catalunya y Pa\u00eds Vasco, que ha sido editado por dicha fundaci\u00f3n (vinculada al PSOE) y por la Fundaci\u00f3n Datautor (vinculada a la SGAE). El encargo fue elaborar un informe sobre las pol\u00edticas culturales de las Comunidades Aut\u00f3nomas y les propuse -y aceptaron- centrarlo en un chequeo a tres espacios institucionales punteros en pol\u00edtica cultural: Espa\u00f1a, Catalunya y C. A. de Euskadi. Se trataba de ver analog\u00edas, diferencias, divergencias o convergencias, tendencias centrifugas o centr\u00edpetas entre esos tres espacios, sin perjuicio de sus \u00e1mbitos colaborativos (m\u00e1s acentuados en Catalunya que en la C. A. de Euskadi tanto por razones fiscales como de posici\u00f3n pol\u00edtica).<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En el informe se sigue la metodolog\u00eda Compendium of cultural policies and trends in Europe, una metodolog\u00eda descriptiva discutible (por simple y desordenada, en mi opini\u00f3n) pero que al haberse aplicado literalmente en casi todos los pa\u00edses europeos permite comparaciones \u00fatiles. Tambi\u00e9n se ha aplicado en Espa\u00f1a como Estado, y en Catalunya -la \u00fanica comunidad que lo ha hecho- por parte de Anna Villarroya. En mi caso, no he pretendido sustituir esa asignatura pendiente pero, con una visi\u00f3n m\u00e1s cualitativa, s\u00ed comparar los compendium espa\u00f1ol y catal\u00e1n con nuestra realidad, que creo conocer, aunque no tengamos un compendium ad hoc.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En la justificaci\u00f3n de esa elecci\u00f3n se apunta, por una parte, que existe una cultura de Estado, por lo que uno de los agentes a analizar y chequear, es la pol\u00edtica de la administraci\u00f3n central y de su m\u00e1ximo responsable: Ministerio de Cultura (Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura en otras \u00e9pocas y ahora con el Gobierno del PP).<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, la elecci\u00f3n de Catalunya y Pa\u00eds Vasco, con sus aspectos compartidos y diferencias, se debe a varios motivos: tienen culturas integrales con apuesta de largo tiempo por pol\u00edticas culturales amplias que se quieren expl\u00edcitamente autocentradas, aunque sin perjuicio de acciones cooperativas; tienen lenguas diferenciales que refuerzan el sentido de identidad y diferencia; son las comunidades m\u00e1s celosas de sus competencias culturales; fraguan mapas pol\u00edticos bien distintos al bipartidismo de Estado, mapas persistentes con mayor\u00edas sociales continuadas de sentir nacional propio; jur\u00eddicamente son tenidas por nacionalidades \u00abhist\u00f3ricas\u00bb junto con Galicia; son las m\u00e1s avanzadas en desarrollos y experimentos pol\u00edtico-culturales y con presupuestos econ\u00f3mico-culturales significativos.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Del estudio de la historia de sus pol\u00edticas culturales; de su administraci\u00f3n, objetivos y principios; tendencias y normativas; financiaci\u00f3n, instituciones y actores se deducen algunas hip\u00f3tesis y conclusiones.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
1. Ciertamente, hay un contagio interinstitucional en lenguaje y herramientas y podr\u00eda haber sinergias y partenariados fecundos. Pero desde la disposici\u00f3n de competencias exclusivas y trat\u00e1ndose de sujetos sociales y pol\u00edticos integrales, los desarrollos estrat\u00e9gicos por fuerza son autorreferenciales y desde criterios propios. Pueden converger las instituciones en objetivos y acciones en funci\u00f3n de que haya en cada coyuntura intereses voluntariamente compartidos, pero es seguro que Catalunya y Euskadi seguir\u00e1n con sus desarrollos culturales autocentrados. El ensayo del ministerio de proyecci\u00f3n de una imagen \u00fanica y est\u00e1ndar en una \u00e9poca ha sido defensivo y genera reacciones de esas comunidades. Que las mayor\u00edas pol\u00edticas del bipartidismo rotatorio en Espa\u00f1a no tengan correspondencia con las mayor\u00edas sociopol\u00edticas catalana y vasca no hacen sino acentuarlas. Hoy todo ello no lleva a confluir en visiones, misiones, funciones y pol\u00edticas culturales.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
2. La doctrina dominante en los Estados es de resistencia a reconocer los \u00e1mbitos subestatales como sujetos de relaciones internacionales m\u00e1s all\u00e1 de la promoci\u00f3n de las empresas propias y de la cooperaci\u00f3n al desarrollo. En cambio, estos buscan visibilidad simb\u00f3lica, presencia pol\u00edtica, ampliaci\u00f3n de relaciones, oportunidades econ\u00f3micas, reconocimiento de la identidad cultural y pol\u00edtica en el \u00e1mbito internacional y ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas internas en los \u00e1mbitos externos. Si bien el Estado debe ocupar el espacio que le corresponde por derecho propio, especialmente en las relaciones culturales internacionales, no deber\u00eda obstaculizar que esas comunidades tambi\u00e9n las tengan en ese mismo plano. Posiblemente, lo que tenga m\u00e1s viabilidad al respecto sea la colaboraci\u00f3n, si es en igualdad de condiciones propias de las \u00abmetodolog\u00edas abiertas de coordinaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
3. Catalunya y Euskadi -desde su sentido de sociedades que son pa\u00eds con un proyecto propio m\u00e1s o menos flexible y con altos recursos destinados a cultura- tienen vocaci\u00f3n de asunci\u00f3n integral de la pol\u00edtica cultural. Han de ser el referente incluso para las acciones culturales del Estado central en esas comunidades que, sin perjuicio de sus competencias exclusivas, siempre deber\u00eda compatibilizar y complementarse con las instituciones catalanas y vascas. Estas tambi\u00e9n son las mayores responsables de los resultados finales, de los aciertos y de los errores.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
4. En Catalunya hay dos polos dominantes: la Generalitat y las localidades, pero tambi\u00e9n una metr\u00f3poli de peso internacional y din\u00e1mica propia, Barcelona, y todos ellos con pol\u00edticas propias no necesariamente coordinadas; de hecho, en otras \u00e9pocas han sido fruto de mayor\u00edas pol\u00edticas distintas que interpelan en esta legislatura a un hipot\u00e9tico pacto cultural en tanto es un socialista quien regenta la cartera de Cultura en un Gobierno CIU. Su sistema institucional es de un gran aparataje p\u00fablico y una poderosa institucionalizaci\u00f3n, con una importante cantidad de funcionariado. Es la apuesta org\u00e1nica.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Euskadi, en cambio, dispone de un modelo decisional distribuido y territorialmente m\u00e1s equilibrado (Gobierno, diputaciones con importantes presupuestos y ayuntamientos muy cercanos a la ciudadan\u00eda). Su aparataje cultural es ligero, de coste limitado y con una apuesta por la funcionalidad pero no evita los solapamientos.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
5. Catalunya y el Pa\u00eds Vasco tienen un empe\u00f1o com\u00fan, pero dos estadios distintos en el desarrollo de la tendencia a la centralidad de la pol\u00edtica cultural en la pol\u00edtica de cada comunidad. Catalunya es la m\u00e1s avanzada y pionera, y ya sit\u00faa la pol\u00edtica cultural en la centralidad de su pol\u00edtica institucional. Euskadi no, aunque ha acelerado la adaptaci\u00f3n de sus pol\u00edticas culturales ante los retos de la sociedad posindustrial y tiene asignaturas pendientes, especialmente la de pasar de la defensa de la cultura-signo a la cultura-creaci\u00f3n y producci\u00f3n. El Gobierno vasco -este y anteriores- a\u00fan no ha apostado por especializar al pa\u00eds en cultura como sector; y mientras se vuelca en la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e industrial (uno de los lados de la sociedad del conocimiento) con buenos resultados, no apuesta por su propia cultura, por el patrimonio, creaci\u00f3n y producci\u00f3n cultural (el otro de los lados) cuando, adem\u00e1s, es condici\u00f3n para el desarrollo de una cultura minoritaria y abierta. Euskadi siempre ha pensado la cultura como marca (instrumento) de la proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica del pa\u00eds, pero no como una proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica de la cultura misma (la hist\u00f3rica y la avanzada). Catalunya s\u00ed lo ha hecho.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
6. En el Pa\u00eds Vasco no hay a\u00fan una idea compartida de lo que es la cultura vasca -a diferencia de Catalunya respecto a su cultura- aunque s\u00ed cabe coincidir en algunos objetivos expl\u00edcitos y en acciones -es lo que logr\u00f3 el primer Plan Vasco de Cultura-. La esperanza puede ponerse en la idea de que un tiempo prolongado sin violencias anudar\u00e1 visiones compartidas, si se producen dos condiciones: a) se preserve lo cultural de la confrontaci\u00f3n pol\u00edtica; y b) se la siga vinculando a la potente y sensata sociedad civil en la que pueden volcarse todas las esperanzas, puesto que ha sido ella la que, en medio de un clima irrespirable e imposible durante 30 a\u00f1os duros de violencia y confrontaciones, ha hecho que, a pesar de todo, Euskadi sea un pa\u00eds viable y Euskal Herria un hecho cultural y comunitario.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n