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El inicio del nuevo siglo ha estado acompa\u00f1ado, para sorpresa de algunos y esperanza de otros, por la aparici\u00f3n de nuevos Estados en el panorama internacional. Aquellas voces que durante la \u00faltima d\u00e9cada anunciaban a bombo y platillo la decadencia del estado-naci\u00f3n ante el impulso del fen\u00f3meno conocido como globalizaci\u00f3n han tenido que rectificar sus bases te\u00f3ricas, y m\u00e1s todav\u00eda cuando hemos asistido al papel protagonista que han jugado dichos actores estatales durante la reciente crisis econ\u00f3mica y financiera mundial.<\/p>\n
Los datos demuestran que, lejos de desaparecer, estamos asistiendo a una realidad en la que aumenta el n\u00famero de nuevos Estados. Tras la llamada \u00abGuerra Fr\u00eda\u00bb y con el desmantelamiento del espacio sovi\u00e9tico y la posterior desaparici\u00f3n de la federaci\u00f3n yugoslava, solo entre 1990 y 1999, treinta y dos pa\u00edses pasaron a ser miembros de pleno derecho de Naciones Unidas, y ya en los primeros a\u00f1os del nuevo siglo XXI les acompa\u00f1ar\u00e1n Tuvalu, Serbia, Montenegro, Suiza y Timor-Leste. Posteriormente hemos sido testigos tambi\u00e9n de la declaraci\u00f3n unilateral de independencia de Kosovo, reconocida por varios Estados, y m\u00e1s recientemente, este mismo a\u00f1o, al nacimiento de un nuevo Estado en Africa, Sud\u00e1n del Sur.<\/p>\n
Pero es que esa tendencia no parece que vaya a terminar con esas experiencias. As\u00ed, en el coraz\u00f3n de la llamada vieja Europa, son cada vez m\u00e1s las voces independentistas que se oyen expresarse desde Escocia, Groenlandia, Faroe, Catalunya o Euskal Herria. Sin olvidar tampoco procesos como el del Sahara, Palestina o Boungaville, entre otros, que se encaminan en la misma direcci\u00f3n soberanista.<\/p>\n
El derecho de autodeterminaci\u00f3n (DAD). Algunas teor\u00edas sobre el tema analizan esta realidad desde una visi\u00f3n en torno a unas supuestas oleadas. Seg\u00fan esos trabajos, la primera oleada moderna en torno a la autodeterminaci\u00f3n y al ejercicio de la misma la encontramos en los a\u00f1os 40 del pasado siglo, en un contexto dominado por las secuelas de las dos guerras mundiales, la creaci\u00f3n de Naciones Unidas, y sobre todo como un intento de articular los mecanismos necesarios para evitar nuevas confrontaciones b\u00e9licas y encaminar el derecho de autodeterminaci\u00f3n de los pueblos. En este momento se dise\u00f1\u00f3 una aceptaci\u00f3n gen\u00e9rica del citado derecho.<\/p>\n
Posteriormente, vendr\u00eda la segunda ola, durante las d\u00e9cadasde los 50 y los 60, caracterizada sobre todo por los procesos de descolonizaci\u00f3n desarrollados en Africa y Asia. Este per\u00edodo lig\u00f3 de manera muy directa el DAD con situaciones de colonizaci\u00f3n, un argumento que en a\u00f1os posteriores utilizar\u00e1n algunos Estados-naci\u00f3n para denegar el ejercicio de ese derecho a algunas minor\u00edas o pueblos dentro de sus fronteras.<\/p>\n
La tercera ola estar\u00e1 marcada por la desintegraci\u00f3n del espacio sovi\u00e9tico, y con experiencias en lugares como Timor o Quebec. Estos a\u00f1os ver\u00e1n una alteraci\u00f3n sustancial de las fronteras en Europa, con nuevos Estados en su seno y con experiencias como la separaci\u00f3n pactada de Checoslovaquia en dos nuevos Estados (Rep\u00fablica Checa y Eslovaquia), que se aleja de las im\u00e1genes interesadas promovidas por algunos Estados para ligar independencia con guerras.<\/p>\n
La ruptura de la federaci\u00f3n yugoslava, y el refer\u00e9ndum en torno a la independencia de Montenegro de 2006, junto al proceso de paz irland\u00e9s, que en cierta medida abre las puertas al reconocimiento del DAD del pueblo irland\u00e9s por parte del Gobierno brit\u00e1nico, son los ejes centrales de la cuarta ola.<\/p>\n
Finalmente, hasta ahora, la quinta ola la ha protagonizado la declaraci\u00f3n unilateral de independencia por parte de Kosovo, y la m\u00e1s reciente de Sud\u00e1n del Sur. Paralelamente, estos a\u00f1os est\u00e1n surgiendo tambi\u00e9n nuevas teor\u00edas en torno al DAD, que rompen con la lectura obstruccionista y reduccionista que algunos Estados quieren imponer para evitar sobre todo el ejercicio del mismo por otros pueblos. Y muy probablemente sean esas nuevas experiencias las que protagonizar\u00e1n la futura sexta ola independentista en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, y en la cual Euskal Herria tendr\u00e1 un lugar preferente, junto a otras realidades anteriormente citadas.<\/p>\n
La oposici\u00f3n de algunos Estados. Es evidente que mientras los datos muestran el auge de los nuevos Estados-naci\u00f3n, todav\u00eda son muchos los gobiernos que se oponen al ejercicio del DAD. Durante estos a\u00f1os nos han repetido hasta la saciedad el declive del Estado ante las nuevas instituciones y organismos transnacionales (la crisis del Estado-naci\u00f3n la denominaban algunos), ante el empuje de la globalizaci\u00f3n, y todo ello para indicar que los pueblos no necesitan de la estatalidad para convivir de igual a igual en el escenario internacional.<\/p>\n
Pero, una vez m\u00e1s, la realidad nos muestra otra cara. Los que en su d\u00eda defend\u00edan la decadencia estatal se consideraban pertenecientes a un determinado Estado-naci\u00f3n, aunque disfrazaran su discurso con el socorrido argumento de \u00abciudadano del mundo\u00bb. Esos mismo autores se han cansado de decirnos que las fronteras europeas eran invariables, y sin embargo en estos a\u00f1os los cambios experimentados echan por tierra esas afirmaciones. Como tambi\u00e9n se han ca\u00eddo los mitos creados en torno a un escenario ca\u00f3tico tras el ejercicio del DAD, y probablemente sus autores son conscientes de que el \u00fanico llamamiento a la imposici\u00f3n violenta proviene de los defensores del unionismo actual.<\/p>\n
Otra de las caracter\u00edsticas de ese Estado-naci\u00f3n ha sido la utilizaci\u00f3n del doble rasero. As\u00ed, mientras se opon\u00edan a la independencia de Chechenia (caso de Rusia, alegando ser un asunto interno y permitido por la mal llamada comunidad internacional) o de Kosovo (caso del Estado espa\u00f1ol, temeroso de un efecto domin\u00f3 tal vez) o de Euskal Herria (los Estados franc\u00e9s y espa\u00f1ol), en otras ocasiones mediaban en conflictos y apostaban por el ejercicio del DAD como f\u00f3rmula para solucionar los enfrentamientos (caso de Sud\u00e1n del Sur, Boungaville, donde se han materializado acuerdos por los que a trav\u00e9s de un refer\u00e9ndum esos pueblos han decidido o decidir\u00e1n su futuro).<\/p>\n
La que verdaderamente sobrevuela sobre algunos Estados es la llamada crisis identitaria. En ese sentido asistimos a la crisis en torno al Estado belga, donde algunos se aferran como clavo ardiendo a un proyecto \u00abB\u00e9lgica\u00bb que hace aguas por doquier, mientras que la mayor\u00eda de Flandes tiene bien claro que su futuro no pasa por mantener esa casa agrietada. Algo similar acontece en el Reino Unido, donde las voces que reclaman una Inglaterra independiente, se unen a una situaci\u00f3n donde el marco com\u00fan hace tiempo que se desvanece, con un futuro unido para Irlanda, con Gales buscando nuevas f\u00f3rmulas, y sobre todo con Escocia dispuesta a afrontar en solitario un futuro estatal. Por no hablar de casos m\u00e1s cercanos…<\/p>\n
Viabilidades y fracasos. A la vista de todo esto parece evidente que el fracaso est\u00e1 ligado a los intentos obstruccionistas de algunos Estados. Unido adem\u00e1s al fiasco de determinadas f\u00f3rmulas tradicionales como el llamado autonomismo o \u00abinnovadoras\u00bb como la co-soberan\u00eda. Hoy en d\u00eda cualquier pueblo que pretenda tener voz propia en el escenario internacional debe ser Estado; las f\u00f3rmulas regionalistas, autonomistas, siempre est\u00e1n bajo la sombra del \u00abhermano mayor\u00bb (Estado) de turno, y en ocasiones se sit\u00faan incluso por detr\u00e1s de las llamadas megaciudades.<\/p>\n
Por el contrario, los malos augurios sobre la viabilidad de los nuevos Estados tambi\u00e9n caen por su propio peso. La profesora y economista Elisenda Paluzie se\u00f1alaba sobre la viabilidad econ\u00f3mica de las llamadas naciones sin Estado que \u00abcuando ganan poder y fuerza los mecanismos que favorecen la secesi\u00f3n, vemos que b\u00e1sicamente un Estado muy grande dif\u00edcilmente puede satisfacer las necesidades de sus ciudadanos, por falta de proximidad. Y esa situaci\u00f3n se invierte cuando hablamos de gobiernos m\u00e1s peque\u00f1os y por tanto m\u00e1s pr\u00f3ximos a ellos. La globalizaci\u00f3n y la liberalizaci\u00f3n comercial han favorecido por tanto esas tendencias secesionistas, y por ello se explica mejor que cada vez haya m\u00e1s Estados nuevos, viables, y que los grandes Estados-naci\u00f3n est\u00e9n en claro retroceso\u00bb.<\/p>\n
Y para ello a\u00f1ad\u00eda que la necesidad de la estatalidad es clave. \u00abNo es que sea s\u00f3lo viable, sino que es necesario tambi\u00e9n, porque para poder competir en este mundo globalizado necesitas que el Gobierno est\u00e9 cerca, y que haga una inversi\u00f3n publica en base a las necesidades de su estructura econ\u00f3mica\u00bb.<\/p>\n
Las experiencias de estos a\u00f1os en la formaci\u00f3n de los nuevos Estados nos muestran en muchas ocasiones un gui\u00f3n similar. Las reivindicaciones democr\u00e1ticas de los pueblos reciben respuestas negativas por parte del Gobierno central, lo que a su vez genera un aumento de las tendencias y reivindicaciones soberanistas. Esa situaci\u00f3n agranda y profundiza los desencuentros entre ambas partes, lo que desencadena un proceso independentista (v\u00eda refer\u00e9ndum o consulta, o de facto como es el caso de Kosovo) que traer\u00e1 consigo la formaci\u00f3n de un nuevo Estado.<\/p>\n
Los cambios y transformaciones que se est\u00e1n produciendo en el escenario pol\u00edtico e institucional de algunas naciones sin Estado van adem\u00e1s acompa\u00f1ados de diversos reconocimientos jur\u00eddicos por parte de los gobiernos centrales. As\u00ed, en Escocia, la llamada Union Act (1707) reconoce un status diferente; en Groenlandia el nuevo marco reconoce el status de naci\u00f3n y el derecho de autodeterminaci\u00f3n; el Acuerdo de Viernes Santo reconoce el derecho a decidir a la poblaci\u00f3n de los seis condados del norte de Irlanda; en Quebec, una sentencia del Tribunal Supremo (1998) reconoce la necesidad de negociar llegado el momento entre el Gobierno central y Quebec la separaci\u00f3n de este \u00faltimo.<\/p>\n
La otra cara de la moneda la representan las tradiciones jur\u00eddicas de Estados como el espa\u00f1ol o el franc\u00e9s, donde sus posturas centralistas y chovinistas impiden cualquier similitud con las experiencias citadas anteriormente. Por ejemplo, el Tribunal Constitucional espa\u00f1ol en 2008 declar\u00f3 inconstitucionales la ley de consultas del Parlamento de la CAV, y en 2010, en la sentencia sobre el Estatut de Autonom\u00eda de Catalunya, negaba la constitucionalidad de la definici\u00f3n de \u00e9sta como naci\u00f3n y su derecho a decidir.<\/p>\n
De todas formas a la vista de lo aqu\u00ed desarrollado, parece evidente que cada d\u00eda que pasa cobra m\u00e1s fuerza la cercan\u00eda de esa sexta ola independentista con los actores se\u00f1alados.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
* Gabinete vasco de An\u00e1lisis Internacional (GAIN)<\/p>\n
Publicado por Nabarralde-k argitaratua<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El inicio del nuevo siglo ha estado acompa\u00f1ado, para sorpresa de algunos y esperanza de otros, por la aparici\u00f3n de nuevos Estados en el panorama internacional. Aquellas voces que durante la \u00faltima d\u00e9cada anunciaban a bombo y platillo la decadencia del estado-naci\u00f3n ante el impulso del fen\u00f3meno conocido como globalizaci\u00f3n han tenido que rectificar sus […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[78],"tags":[],"class_list":["post-26042","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-egunekoa"],"yoast_head":"\n