LONDRES \u2013 El mes pasado, estando en la ciudad de Nueva York, dio la casualidad de que me aloj\u00e9 en el mismo hotel que el Primer Ministro israel\u00ed, Benyamin Netanyahu. Para atender sus necesidades de seguridad, el hotel hab\u00eda quedado convertido en una fortaleza, muy parecida al propio Israel.<\/p>\n
Netanyahu estaba en los Estados Unidos para otra ronda m\u00e1s de conversaciones sobre la paz en el Oriente Medio. Los Estados Unidos ofrecieron diversos incentivos para inducir a Israel a paralizar durante noventa d\u00edas m\u00e1s su construcci\u00f3n de asentamientos en la Ribera Occidental. Los israel\u00edes se negaron, por lo que se lleg\u00f3 a otro callej\u00f3n sin salida.<\/p>\n
Entonces, \u00bfcu\u00e1les podr\u00edan ser las perspectivas de una paz negociada entre dos pueblos que reivindican el mismo territorio?<\/p>\n
La respuesta es: muy pocas. Todas las gestiones en pro de la paz desde los acuerdos de Oslo de 1994 se han basado en la \u201csoluci\u00f3n con dos Estados\u201d, conforme a la cual Israel debe devolver los territorios ocupados a un Estado palestino, los palestinos deben renunciar a reivindicaci\u00f3n alguna sobre el Estado de Israel y todo el mundo ha de vivir feliz por siempre jam\u00e1s.<\/p>\n
La doctrina occidental oficial sigue siendo la de una soluci\u00f3n negociada mediante el procedimiento de \u201cterritorio por paz\u201d. Como dijo en un discurso reciente la Secretaria de Estado de los EE.UU., Hillary Clinton, \u201cuna paz justa, duradera y total\u201d tiene que basarse en la f\u00f3rmula de \u201cdos Estados para dos pueblos\u201d.<\/p>\n
Entretanto, las dos partes principales en la disputa, Palestina e Israel, est\u00e1n buscando opciones substitutivas unilaterales del \u201cproceso de paz\u201d bloqueado. Los palestinos presionan para obtener el reconocimiento internacional de su condici\u00f3n de Estado, mientras que los israel\u00edes est\u00e1n utilizando su pol\u00edtica de asentamientos para imposibilitar un Estado palestino.<\/p>\n
El Presidente palestino, Mahmoud Abbas, ha dicho que, si las \u00faltimas conversaciones de paz fracasan rotundamente, presionar\u00e1 para obtener el reconocimiento por las Naciones Unidas de un Estado palestino basado en las fronteras de 1967. Este mes, el Brasil y la Argentina han reconocido a \u201cPalestina\u201d y se espera que una cascada de pa\u00edses latinoamericanos sigan su ejemplo.<\/p>\n
Abbas est\u00e1 poniendo ahora la mira en Europa y quisiera pedir a Turqu\u00eda que haga de mediador. El juego consiste en conseguir el reconocimiento internacional de un Estado palestino independiente para presionar a los EE.UU. a fin de que retiren su apoyo casi incondicional a la pol\u00edtica israel\u00ed.<\/p>\n
La preocupaci\u00f3n principal de Israel sigue siendo la seguridad. La doctrina occidental oficial es la de que la seguridad a largo plazo de Israel depende del \u00e9xito del \u201cproceso de paz\u201d. En la pr\u00e1ctica, Israel ha estado adoptando otras medidas para asegurar su futuro. La atenci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n se ha centrado en el \u201cmuro de seguridad\u201d, que sin lugar a dudas ha logrado reducir el nivel de violencia.<\/p>\n
Pero, para los halcones que ahora controlan la pol\u00edtica israel\u00ed, la clave para la seguridad de Israel depende de la profundidad de la defensa, para lo cual resulta indispensable la ampliaci\u00f3n de los asentamientos. La receta de los halcones para la supervivencia es triple: apoyo militar y econ\u00f3mico continuo de los EE.UU, fronteras defendibles mediante un programa de asentamientos estrat\u00e9gicos y la divisi\u00f3n de la Ribera Occidental palestina en batustanes desconectados o autoridades subordinadas, incapacitados para hacer una oposici\u00f3n concertada a la pol\u00edtica israel\u00ed.<\/p>\n
De modo que, mientras que Abbas intenta crear una nueva \u201crealidad en el terreno\u201d consiguiendo el apoyo internacional para un Estado palestino, el objetivo de Israel es ganarlo por la mano haciendo que semejante Estado resulte inviable.<\/p>\n
La opci\u00f3n substitutiva ideal de las dos estrategias es un proceso de paz encaminado no a crear dos Estados, sino a establecer una base pol\u00edtica y econ\u00f3mica com\u00fan para un solo Estado confederal. De hecho, la soluci\u00f3n de los dos Estados ha sido siempre una falsa ilusi\u00f3n. Nunca ha habido territorio suficiente para satisfacer la apasionada posesividad de todos los que lo revindican y, con el tiempo, la desvinculaci\u00f3n de los colonos israel\u00edes de la Ribera Occidental y de Jerusal\u00e9n Oriental ha llegado a ser tan imposible como un intento por parte de Israel de expulsar a los \u00e1rabes que en ellos quedan.<\/p>\n
Los jud\u00edos israel\u00edes van a permanecer en la Ribera Occidental y en Jerusal\u00e9n Oriental y los \u00e1rabes israel\u00edes van a permanecer en el Israel propiamente dicho. \u00c9sas son las \u201crealidades en el terreno\u201d que condenan al fracaso las esperanzas palestinas de conseguir un Estado palestino soberano no menos que las esperanzas israel\u00edes de conseguir un Estado totalmente jud\u00edo.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la f\u00f3rmula de territorio por paz nunca tuvo sentido desde el punto de vista econ\u00f3mico. Si la compensaci\u00f3n a los palestinos por los agravios padecidos hab\u00eda de ser el principio rector, habr\u00eda habido formas mejores de hacerlo que fundar un nuevo pa\u00eds precario, marcado por la pobreza y dependiente de la ayuda extranjera.<\/p>\n
La mayor\u00eda de la gente ha olvidado que los Protocolos de Par\u00eds de abril de 1994 establecieron una uni\u00f3n aduanera entre Israel y los territorios ocupados, con un Consejo Econ\u00f3mico conjunto para que arbitrara sobre controversias comerciales. La libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas, mano de obra y capitales entre las dos partes podr\u00eda haber dado un impulso econ\u00f3mico enorme al PIB palestino.<\/p>\n
Tambi\u00e9n podr\u00eda haber sido la base de un Estado confederal, cuya parte palestina se habr\u00eda beneficiado de la productividad y los impuestos de los colonos de la Ribera Occidental, pero esa ben\u00e9fica perspectiva fue socavada por la violencia necesaria para mantener el Estado de Israel y permitir el surgimiento de otro palestino.<\/p>\n
La opini\u00f3n oficial sigue siendo la de que s\u00f3lo una soluci\u00f3n de dos Estados internacionalmente garantizada brindar\u00e1 la seguridad necesaria para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica de los territorios palestinos, pero tambi\u00e9n es posible que la unilateral pol\u00edtica israel\u00ed, impl\u00edcitamente respaldada por los EE.UU., cree condiciones provisionales de paz que sean suficientes para que el crecimiento econ\u00f3mico enfr\u00ede el nacionalismo palestino.<\/p>\n
La causa palestina no es la preocupaci\u00f3n primordial ni siquiera de los Estados \u00e1rabes, por lo que la estrategia de Netanyahu de defensa en profundidad tiene m\u00e1s posibilidades de \u00e9xito que la prosecuci\u00f3n por parte de Abbas de la condici\u00f3n de Estado mediante el reconocimiento internacional. El proyecto de Netanyahu no es moral, pero eso no significa que no funcione, al menos por un tiempo.<\/p>\n
Robert Skidelsky, miembro de la C\u00e1mara de los Lores brit\u00e1nica, es profesor em\u00e9rito de Econom\u00eda Pol\u00edtica en la Universidad de Warwick, autor de una biograf\u00eda premiada del economista John Maynard Keynes y miembro del consejo de administraci\u00f3n de la Escuela de Estudios Pol\u00edticos de Mosc\u00fa.<\/em><\/strong><\/p>\n Copyright: Project Syndicate, 2010. <\/strong>
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Traducido del ingl\u00e9s por Carlos Manzano.<\/strong> <\/p>\n