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La reciente sentencia del Tribunal Constitucional (TC) del reino de Espa\u00f1a sobre el Estatut de Catalunya ha provocado notables reacciones sociales y pol\u00edticas de las que, sin ninguna duda, la m\u00e1s importante ha sido la manifestaci\u00f3n de Barcelona del s\u00e1bado 10 de julio.<\/p>\n
Mucho se ha escrito ya sobre la sentencia y cada cual lo ha hecho pretendiendo llevar el agua a su molino, pero la mayor parte de las reflexiones inciden sobre su influencia en la constituci\u00f3n pol\u00edtica de la naci\u00f3n catalana, de su posible articulaci\u00f3n en una Espa\u00f1a distinta, o de la contradicci\u00f3n que supone intentar un encaje con quienes no quieren a Catalu\u00f1a de otra forma que asimilada ling\u00fc\u00edstica y culturalmente, socialmente minorada y pol\u00edticamente sumisa al modelo uniforme que plantea el nacionalismo espa\u00f1ol.<\/p>\n
No obstante, su texto no debe ser le\u00eddo exclusivamente como sentencia de la instituci\u00f3n judicial del m\u00e1s alto nivel en el Estado espa\u00f1ol sobre el estatuto de una de sus comunidades aut\u00f3nomas, sino que debe ser analizado como una reflexi\u00f3n social y pol\u00edtica de Espa\u00f1a sobre s\u00ed misma, como naci\u00f3n y como Estado. La sentencia es, en realidad, una Sentencia sobre Espa\u00f1a. No en vano la expresi\u00f3n m\u00e1s repetida es la de: (Catalu\u00f1a) \u201cintegrada en la indisoluble unidad de la naci\u00f3n espa\u00f1ola, como establece la Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Es importante plantear esa visi\u00f3n general, ese autoan\u00e1lisis, que Espa\u00f1a hace sobre s\u00ed misma, para saber donde y en qu\u00e9 momento nos encontramos los vascos. Es importante, desde la naci\u00f3n Navarra, hacer una lectura propia, analizar el contexto pol\u00edtico en el que se ha producido y prever las repercusiones que va a tener indudablemente en nuestro inmediato futuro.<\/p>\n
No se puede decir que la \u201cSentencia sobre Espa\u00f1a\u201d presente novedades importantes con respecto al discurso de fondo de la sacralizada Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978. La definici\u00f3n del proceso constituyente que realiza el TC espa\u00f1ol se basa en la misma petici\u00f3n de principio de aqu\u00e9lla: la preexistente -\u00bfeterna?- naci\u00f3n espa\u00f1ola se presupone como origen de la soberan\u00eda del pueblo que se constituye como Estado, el espa\u00f1ol, que, a su vez, da sentido a la naci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n
As\u00ed, al tratar sobre la \u201cciudadan\u00eda\u201d la sentencia deja muy clara la realidad subordinada de Catalu\u00f1a, al decir que \u201cla ciudadan\u00eda catalana (navarra, en nuestro caso) no es sino una especie del g\u00e9nero \u2018ciudadan\u00eda espa\u00f1ola\u2019, a la que no puede ontol\u00f3gicamente contradecir\u201d. Reafirma lo ya dicho en la citada constituci\u00f3n de 1978 en su art\u00edculo 1.2.: \u201cLa soberan\u00eda nacional reside en el pueblo espa\u00f1ol, del que emanan los poderes del Estado.\u201d; y en el 2: \u201cLa Constituci\u00f3n se fundamenta en la indisoluble unidad de la Naci\u00f3n espa\u00f1ola, patria com\u00fan e indivisible de todos los espa\u00f1oles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonom\u00eda de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.\u201d<\/p>\n
La Sentencia reafirma la ambig\u00fcedad ya existente en la Constituci\u00f3n de 1978 sobre el concepto de \u201cnaci\u00f3n\u201d. La reflexi\u00f3n del tribunal espa\u00f1ol presenta dos conceptos completamente distintos soportados por una misma voz. En un sentido est\u00e1 la naci\u00f3n con valor jur\u00eddico, Espa\u00f1a y, en otro subordinado, est\u00e1 la naci\u00f3n como \u00abla auto-representaci\u00f3n de una colectividad como una realidad nacional en sentido ideol\u00f3gico, hist\u00f3rico o cultural\u201d, pero sin valor jur\u00eddico, aplicable no s\u00f3lo al caso de Catalu\u00f1a, sino tambi\u00e9n al de Navarra. As\u00ed afirma textualmente: \u201cDe la naci\u00f3n puede, en efecto, hablarse como una realidad cultural, hist\u00f3rica, ling\u00fc\u00edstica, sociol\u00f3gica y hasta religiosa. Pero la naci\u00f3n que aqu\u00ed importa es \u00fanica y exclusivamente la naci\u00f3n en sentido jur\u00eddico-constitucional. Y en ese espec\u00edfico sentido la Constituci\u00f3n no conoce otra que la Naci\u00f3n espa\u00f1ola\u201d.<\/p>\n
Es una sencilla forma de establecer, en realidad de mantener, dos categor\u00edas de naciones: las de primera divisi\u00f3n y las de segunda. Parafraseando a Orwell, \u201ctodas las naciones son iguales, pero unas son m\u00e1s iguales que otras\u201d.<\/p>\n
Este principio tiene consecuencias directas en varios campos. As\u00ed en el del idioma propio. La \u201cSentencia\u201d anula el car\u00e1cter \u201cpreferente\u201d con el que el Estatut describ\u00eda al catal\u00e1n. De esta forma, zanja con su pretensi\u00f3n inicial de discriminar al castellano en el acceso a puestos administrativos regidos por concursos p\u00fablicos y oposici\u00f3n. Afirma que el deber de conocer el catal\u00e1n, o cualquier otra lengua hablada en el territorio de su Estado, como el euskara o el gallego, \u00abno es jur\u00eddicamente exigible con car\u00e1cter generalizado\u00bb y que no podr\u00e1 \u00abimponerse\u00bb en la administraci\u00f3n y en los medios p\u00fablicos. Seg\u00fan el TC, \u00abel derecho a ser atendido en cualquiera de dichas lenguas s\u00f3lo puede ser exigible en las relaciones entre los poderes p\u00fablicos y los ciudadanos\u00bb. Pero, seg\u00fan el mismo, con la salvedad de que \u00abser\u00eda contrario a la Constituci\u00f3n si el Estatuto pretendiera derivar de la cooficialidad de la lengua catalana su cualidad de medio de comunicaci\u00f3n jur\u00eddicamente v\u00e1lido respecto de poderes p\u00fablicos no radicados en el territorio de la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalunya\u00bb.<\/p>\n
Sobre el \u00e1mbito privado del uso del catal\u00e1n, el TC recuerda que el deber de disponibilidad ling\u00fc\u00edstica de las entidades privadas, empresas o establecimientos abiertos al p\u00fablico \u00abno puede significar la imposici\u00f3n a \u00e9stas, a su titular o a su personal de obligaciones individuales de uso de cualquiera de las dos lenguas oficiales de modo general, inmediato y directo en las relaciones privadas\u00bb.<\/p>\n
Se confirma de nuevo la diglosia y la sumisi\u00f3n dentro del Estado espa\u00f1ol de cualquier otra lengua a la oficial: el espa\u00f1ol, o castellano, como utilizan ellos en la Sentencia. Aqu\u00ed tambi\u00e9n la liga tiene dos divisiones.<\/p>\n
En cuanto al sistema educativo, deja claro que no se puede excluir al castellano como lengua vehicular del sistema educativo: \u201cNada impide que el Estatuto reconozca el derecho a recibir la ense\u00f1anza en catal\u00e1n y que \u00e9sta sea lengua vehicular y de aprendizaje en todos los niveles de ense\u00f1anza. Pero nada permite que el castellano no sea objeto de id\u00e9ntico derecho ni disfrute, con la catalana, de la condici\u00f3n de lengua vehicular en la ense\u00f1anza\u201d.<\/p>\n
Otro aspecto muy importante en los que se reafirma un creciente unitarismo de la organizaci\u00f3n del estado son los relativos a emigraci\u00f3n, asunto sobre el que la Sentencia dice que la inmigraci\u00f3n es una materia reservada exclusivamente al Estado. La Generalitat tendr\u00e1, no obstante, determinadas potestades en materia de inmigraci\u00f3n, siempre que se ci\u00f1an a actuaciones con car\u00e1cter asistencial y social y que \u00aben ning\u00fan caso\u00bb podr\u00e1n relegar la competencia exclusiva del Estado.<\/p>\n
Cosa an\u00e1loga sucede con el recordatorio de que el Poder Judicial es \u00fanico para toda Espa\u00f1a. El Constitucional espa\u00f1ol considera un \u201cevidente exceso\u201d la creaci\u00f3n de un Consejo de Justicia para Catalu\u00f1a en el Estatut. El TC mantiene la obligaci\u00f3n de circunscribir a las autonom\u00edas dentro de la competencia del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). Asimismo rechaza la pretensi\u00f3n del Estatut de considerar al Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a (TSJC) como \u201cla \u00faltima instancia jurisdiccional\u201d de todos los procesos y recursos iniciados en Catalu\u00f1a. El Alto Tribunal limita la pretensi\u00f3n inicial y afirma que el TSJC es s\u00f3lo la \u00faltima instancia en el espacio jurisdiccional catal\u00e1n, sin perjuicio de las competencias en materia de unificaci\u00f3n de la doctrina y otras que la legislaci\u00f3n reserva al Tribunal Supremo.<\/p>\n
Otro aspecto importante de la sentencia lo constituye la reafirmaci\u00f3n de la inamovilidad de la organizaci\u00f3n provincial del Estado espa\u00f1ol. Una aspiraci\u00f3n hist\u00f3rica de Catalu\u00f1a desde la entrada en vigor de la misma es la reconstituci\u00f3n de su forma tradicional de organizaci\u00f3n interna bajo la denominaci\u00f3n de \u201cveguer\u00edas\u201d. En este punto el Constitucional espa\u00f1ol permitir\u00e1 llamar veguer\u00edas a las actuales provincias catalanas, sin que var\u00ede su actual delimitaci\u00f3n geogr\u00e1fica. Por consiguiente, las Diputaciones provinciales se podr\u00e1n llamar Consejos de veguer\u00edas.<\/p>\n
Sobre las relaciones internacionales, el TC avala las acciones externas de la Generalitat, pero reserva al Estado la pol\u00edtica de las relaciones internacionales. Dentro de la competencia estatal est\u00e1 el deber de informar a las autonom\u00edas si emprende acciones que incidan en sus \u201cintereses regionales\u201d.<\/p>\n
En otros aspectos, como la capacidad de organizar refer\u00e9ndums o las competencias exclusivas en Catalu\u00f1a de su \u201cS\u00edndic de Greuges\u201d (\u201cDefensor del Pueblo\u201d), la \u201csentencia deja muy claro que la \u00faltima palabra la tienen los poderes del Estado espa\u00f1ol\u201d.<\/p>\n
Como resumen, el TC confirma que los Estatutos de Autonom\u00eda son normas subordinadas a la Constituci\u00f3n, que no admite igual o superior, y a la que, por tanto, est\u00e1n jer\u00e1rquicamente sometidos en todos los \u00f3rdenes. El TC defiende as\u00ed la posici\u00f3n de supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n como norma fundamental del ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol, en el que los estatutos se integran bajo la forma de ley org\u00e1nica en t\u00e9rminos de \u00absubordinaci\u00f3n absoluta\u00bb a la Carta Magna. \u00a1Qu\u00e9 m\u00e1s queda por decir!<\/p>\n
La reciente sentencia del Tribunal Constitucional (TC) del reino de Espa\u00f1a sobre el Estatut de Catalunya ha provocado notables reacciones sociales y pol\u00edticas de las que, sin ninguna duda, la m\u00e1s importante ha sido la manifestaci\u00f3n de Barcelona del s\u00e1bado 10 de julio. Mucho se ha escrito ya sobre la sentencia y cada cual lo […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[78],"tags":[],"class_list":["post-23002","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-egunekoa"],"yoast_head":"\n