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La crisis econ\u00f3mica, los casos de corrupci\u00f3n que salpican al PSC y a CiU, y que da muestras de una situaci\u00f3n end\u00e9mica en el actual sistema pol\u00edtico del estado espa\u00f1ol, y ahora llega la sentencia sobre el estatut, logrando una importante acumulaci\u00f3n de crisis que sacude a la sociedad catalana por todos los costados. <\/p>\n
En cierta medida para muchos ha supuesto una sorpresa el momento elegido para hacer p\u00fablica la citada sentencia, sin embargo, una mirada m\u00e1s reposada nos muestra que \u201csal\u00eda ahora o no sal\u00eda\u201d. El c\u00famulo de presiones por parte de los principales partidos pol\u00edticos del estado espa\u00f1ol (PSOE y PP) al Tribunal Constitucional, el conflictivo panorama pol\u00edtico espa\u00f1ol que se presenta cada d\u00eda m\u00e1s \u201cmovido\u201d, una crisis econ\u00f3mica que puede acabar forzando dicha realidad (hay quien baraja la posibilidad de un adelanto electoral para el pr\u00f3ximo mes de mayo, haciendo coincidir elecciones generales y municipales) son aspectos claves a la hora de entender la fecha de la sentencia.<\/p>\n
Y nos encontramos adem\u00e1s con una sentencia cuando menos ambigua, que \u201csirve\u201d para los intereses de socialistas y populares. As\u00ed, los dirigentes del PSOE \u201ccuantifican\u201d el resultado final present\u00e1ndolo como un fracaso del PP porque un porcentaje elevado del estatut es constitucional, mientras que desde la derecha espa\u00f1ola se resalta lo \u201crecortado\u201d, como una muestra del fracaso del actual gobierno en Madrid. A ello se suman los discursos y titulares prefabricados de antemano desde el estado espa\u00f1ol y sus medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n
De todas formas, la sentencia estaba tocada de antemano por varios motivos. En primer lugar, la credibilidad hacia el Tribunal Constitucional desde la sociedad catalana era cero.<\/p>\n
Las pugnas pol\u00edticas que se suceden en ese marco (recusaciones, manipulaciones, maniobras para descompensar su composici\u00f3n\u2026) hac\u00eda tiempo que hab\u00edan desacreditado a dicha instituci\u00f3n. En segundo lugar la legalidad de la sentencia es m\u00e1s que discutible en el mundo del derecho constitucional. Y finalmente, la propia legitimidad, ya que nos encontramos ante una confrontaci\u00f3n entra la instancia jur\u00eddica y la voluntad popular.
Por otro lado tambi\u00e9n los hay que pretender minimizar el recorte, sin embargo \u00e9ste ha sido muy importante, y en muchas cuestiones nos encontramos ante una situaci\u00f3n pero que el anterior estatut. Temas sobre el car\u00e1cter preferente del catal\u00e1n, la inmersi\u00f3n ling\u00fc\u00edstica en los colegios, las competencias sobre cajas de ahorro, la imposibilidad de que los m\u00e1ximos \u00f3rganos judiciales sena catalanes, o aspectos sobre financiaci\u00f3n (los esfuerzos fiscales compartidos han sido anulados.<\/p>\n
Pero es que adem\u00e1s, y aqu\u00ed deber\u00eda estar uno de los mayores problemas para los que todav\u00eda defienden la v\u00eda estatutaria, el TC ha se\u00f1alado que otros muchos art\u00edculos est\u00e1n pendientes de revisi\u00f3n, y que su aplicaci\u00f3n s\u00f3lo podr\u00e1 darse si se siguen las interpretaciones del tribunal (y no es dif\u00edcil adivinar cuales pueden ser las mismas). En ese apartado se encuentran temas como los derechos hist\u00f3ricos, la lengua y los s\u00edmbolos, la nueva articulaci\u00f3n territorial, el derecho civil catal\u00e1n, la ley de consultas, las competencias sobre emigraci\u00f3n, el blindaje de competencias exclusivas\u2026<\/p>\n
Finalmente, algunos dirigentes socialistas han destacado el hecho de que la definici\u00f3n de \u201cnaci\u00f3n\u201d se mantiene, eso s\u00ed, sin validez jur\u00eddica alguna. Y adem\u00e1s, la sentencia ha incorporado en el texto, es decir alteran el propio texto, varias veces la \u201cindivisibilidad de la naci\u00f3n espa\u00f1ola\u201d. Dejando tras ello que s\u00f3lo existe una naci\u00f3n, la espa\u00f1ola y los catalanes no pueden decidir nada de forma independiente, ya que el sujeto es el conjunto del estado espa\u00f1ol.<\/p>\n
En este escenario nos vamos a encontrar con dos fases. Una respuesta a corto plazo de manera unitaria de las fuerzas sociales y pol\u00edticas de Catalunya (ya se ha convocado la manifestaci\u00f3n nacional para el d\u00eda 10 de julio, y se est\u00e1 a la espera de ver si la respuesta institucional se suma a la misma o se convoca otra movilizaci\u00f3n), y una inc\u00f3gnita a medio o largo plazo, donde la convocatoria electoral del pr\u00f3ximo oto\u00f1o tiene mucho que ver. Es probable que en esa coyuntura electoral cada partido pol\u00edtico busque su propia estrategia y ello marcar\u00e1 tambi\u00e9n las din\u00e1micas pol\u00edticas e institucionales.<\/p>\n
Algunas fuentes soberanistas se\u00f1alan la importancia que en este escenario puede tener la iniciativa popular en el Parlament. Una v\u00eda que abre un proceso legal (se requieren unas 250-300000 firmas para iniciarlo) que deber\u00e1 retratar a los partidos ante la ciudadan\u00eda y que pondr\u00e1 a Madrid en una situaci\u00f3n donde cualquier medida restrictiva a la voluntad popular e institucional de Catalunya provocar\u00e1 un choque de legitimidad a\u00fan mayor.<\/p>\n
Las estrategias y reacciones de los partidos pol\u00edticos son variadas. Desde el PSC, Montilla ha lanzado un acr\u00edtica contundente al TC, pero despu\u00e9s busca un pacto entre la Generalitat y el gobierno central para intentar \u201cpuentear la sentencia\u201d y pactar mecanismos diversos para parchear al menos lo recortado. Desde Esquerra Republicana se apuesta por lo contrario, resaltando la muerte del meollo estatutario y presentando un nuevo paradigma: a Catalunya no se le ha respetado el derecho a decidir, por tanto est\u00e1 en manos de la ciudadan\u00eda decidir el camino hacia la autodeterminaci\u00f3n, hacia un nuevo futuro como naci\u00f3n independiente.<\/p>\n
Por su parte, CiU est\u00e1 a caballo de los dos anteriores. Necesitado de unas elecciones para ocultar los asuntos de corrupci\u00f3n, con criticas medi\u00e1ticas muy duras contra la sentencia, no ha ido m\u00e1s all\u00e1, y de momento apuesta por una f\u00f3rmula similar al concierto econ\u00f3mico, sin aclarar su postura en torno a un proceso soberanista. Tendr\u00e1 que lidiar con sus dos caras tradicionales y el aumento de las presiones de sus bases cada vez m\u00e1s decantadas hacia el soberanismo.<\/p>\n
Tambi\u00e9n es importante seguir el proceso dinamizador en torno a las fuerzas independentistas y soberanistas sin representaci\u00f3n institucional. De momento el auge sociol\u00f3gico del independentismo es evidente (encuestas cualificadas se\u00f1alan que \u00e9ste ha crecido del 15 % hasta el 40% en estos a\u00f1os de pugna sobre el estatut), aunque no se traduce en una articulaci\u00f3n pol\u00edtica electoral, y seg\u00fan vaya madurando la situaci\u00f3n las expectativas aumentar\u00e1n.<\/p>\n
En definitiva, es pronto para evaluar a fondo el recorte estatutario, con art\u00edculos anulados y otros pendientes de revisi\u00f3n, pero lo que no deja lugar a duda es que la llamada v\u00eda estatutaria est\u00e1 finiquitada en el estado espa\u00f1ol, y que cualquier reforma de la misma es m\u00e1s de lo mismo. El estatuto est\u00e1 muerto y la v\u00eda estatutaria como f\u00f3rmula de desarrollo de las demandas de autogobierno tambi\u00e9n. Nadie se puede creer ya que esa sea la soluci\u00f3n a las demandas soberanistas, ni los federalistas ni los autonomistas.<\/p>\n
Probablemente las c\u00fapulas e CiU y PSC intentar\u00e1n frenar todo esto, mientras que la desafecci\u00f3n hacia Espa\u00f1a es cada d\u00eda m\u00e1s grande entre la sociedad catalana, los dirigentes de esos partidos pol\u00edticos podr\u00edan estar pactando administrar el fallo sin ruptura alguna, y no hay que olvidar que fueron ellos los que ya pactaron en su d\u00eda lo que ahora se ha cargado el TC, a pesar de que entonces lo vendieron como un paso constitucional el proyecto del nuevo estatut.<\/p>\n
El nuevo panorama requiere mucha prudencia a la hora de buscar an\u00e1lisis profundos. Habr\u00e1 que ver hasta qu\u00e9 punto el pa\u00eds asume un estatut recortado, y sobre todo ver la reacci\u00f3n de amplios sectores de CiU, del independentismo parlamentario y extra-parlamentario, de esa parte federalista del PSC que se ha llevado un gran batacazo con la sentencia (la f\u00f3rmula federalista tambi\u00e9n se ha enterrado aqu\u00ed) que ya dan por muerta esa v\u00eda estatutaria, que en el estado espa\u00f1ol est\u00e1 en claro proceso de desmantelamiento.<\/p>\n
De todas formas que nadie caiga en la tentaci\u00f3n de mostrar un proceso a corto plazo, el camino a recorrer es todav\u00eda largo para el pueblo catal\u00e1n, pero \u00e9ste ya ha comenzado a andar y su camino se aleja definitivamente del llamado estado espa\u00f1ol.<\/p>\n
Txente Rekondo. Gabinete Vasco de An\u00e1lisis Internacional (GAIN)<\/p>\n
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