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Decana de la Facultat d\u00b4Economia i Empresa de la Universitat de Barcelona, Elisenda Paluzie, que milita en la plataforma Sobirania i Progr\u00e9s, aporta al debate en torno al futuro de los Pa\u00efsos Catalans un punto de vista que, desde fuera, pasa muchas veces desapercibido: el econ\u00f3mico.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n
La economista y profesora universitaria Elisenda Paluzie remarca el protagonismo que pueden adquirir los factores econ\u00f3micos a la hora de encaminarse hacia la independencia. La viabilidad contrastada de un eventual Estado catal\u00e1n y la necesidad de conformar un Estado propio son otros aspectos que conviene remarcar.<\/p>\n
Un manifiesto se\u00f1alaba hace algunos meses que \u00abla autonom\u00eda no es la soluci\u00f3n, es la hora de la independencia…\u00bb<\/strong><\/p>\n Ese manifiesto se produce en un contexto determinado, cuando se est\u00e1 a la espera de la sentencia del Tribunal Constitucional y algunos agentes planteaban la necesidad de realizar una manifestaci\u00f3n multitudinaria en caso de una sentencia negativa para el Estatut. Al mismo tiempo se constata de manera m\u00e1s creciente que gran parte de la sociedad catalana se ha dado cuenta de que, con sentencia o sin ella, el autonomismo ya ha tocado techo y ya no es capaz de solucionar los problemas de la sociedad.<\/p>\n Al mismo tiempo se percibe que la \u00fanica soluci\u00f3n para conseguir niveles de bienestar es la independencia. Y esto tambi\u00e9n implica que haya que pasar de un independentismo que es reactivo a uno que construye y plantea un proyecto.<\/p>\n Los motivos econ\u00f3micos tambi\u00e9n tienen su peso en ese camino hacia la independencia…<\/strong><\/p>\n El principal motivo para querer ser independientes es que nos sintamos un pueblo, que tengamos un sentimiento de identidad compartida, y que democr\u00e1ticamente as\u00ed lo queramos. Y por tanto el motivo econ\u00f3mico no es el que nos da la legitimidad, lo que ocurre es que los motivos econ\u00f3micos nos pueden dar un contexto m\u00e1s o menos favorable a que el independentismo triunfe, pero no tiene por qu\u00e9 ser el \u00fanico motivo.<\/p>\n H\u00e1blenos un poco del expolio fiscal…<\/strong><\/p>\n Lo que ocurre en Catalunya es que el r\u00e9gimen com\u00fan de financiaci\u00f3n ha condenado al pa\u00eds a una situaci\u00f3n de un d\u00e9ficit fiscal enorme que no tiene comparaci\u00f3n con otra situaci\u00f3n a nivel europeo. Estamos hablando de que el d\u00e9ficit fiscal de Catalunya en las ultimas estimaciones de la Generalitat (a\u00f1o 2005) ya era del 10% del PIB catal\u00e1n.<\/p>\n El d\u00e9ficit fiscal es la diferencia entre los impuestos que se han pagado en ese territorio y todo el gasto p\u00fablico que ha recibido \u00e9ste. Si se mantiene el mismo nivel, estamos hablando de un d\u00e9ficit fiscal de 21.000 millones de euros (3.000 euros por persona y a\u00f1o).<\/p>\n Y esta situaci\u00f3n el ciudadano medio la percibe. Comprueba la mala calidad de las infraestructuras (no existen autov\u00edas gratuitas), de la educaci\u00f3n o la sanidad, y adem\u00e1s compara todo ello con lo que ve en otras comunidades auton\u00f3micas, lo que provoca un sentimiento muy compartido por toda la sociedad catalana de rechazo a esa realidad. Incluso instituciones pro- status quo, como las C\u00e1maras de Comercio, han venido emitiendo comunicados bastante duros sobre este tema, y no olvidemos que todo ello acaba afectando a la calidad misma del Estado de bienestar.<\/p>\n Es importante observar c\u00f3mo est\u00e1 el sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica para entender todo esto. Catalunya ocupa el tercer puesto a la hora de la recaudaci\u00f3n, pero el decimoprimero cuando se trata de recibir. Este sistema es perverso, y es el resultado de aquella filosof\u00eda de caf\u00e9 para todos, en el que la mayor\u00eda de comunidades reciben m\u00e1s de lo que aportan, y no quieren ni hablar de reformar el sistema.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo afecta eso a las cuestiones diarias?<\/strong><\/p>\n El puerto de Barcelona es una puerta de entrada para muchas de las mercanc\u00edas que proceden de Asia v\u00eda el canal de Suez, y carece de una v\u00eda propia de tren para canalizar las mismas; el eje mediterr\u00e1neo que se articula en torno a los Pa\u00efsos Catalans es la principal v\u00eda exportadora hacia Europa y los propios intercambios comerciales dentro del mismo son muy importantes, y no est\u00e1 ni previsto conectar esa v\u00eda con medios modernos; por no hablar del tren de cercan\u00edas o del desarrollo del aeropuerto. Desde el Estado espa\u00f1ol se ha venido potenciando un centro econ\u00f3mico, Madrid, y para ello se ha hecho todo un sistema gradual en torno al mismo.<\/p>\n Algunos se\u00f1alan que el proceso de globalizaci\u00f3n ha restado protagonismo a los estados, que es una realidad superada. Sin embargo, todas esas voces pertenecen a un Estado, que defienden a capa y espada; adem\u00e1s, tras la crisis econ\u00f3mica y financiera, el papel de los estados ha vuelto a repuntar…<\/strong><\/p>\n El manido argumento del ciudadano del mundo, ese que sostiene que \u00abpara qu\u00e9 quer\u00e9is un Estado si ahora las fronteras no importan, si todo es una econom\u00eda abierta, y adem\u00e1s estamos en un mundo globalizado y tenemos a la UE\u00bb, se ha puesto en entredicho por parte de estudios realizados por importantes personalidades acad\u00e9micas a nivel internacional. Estas fuentes han llegado a la conclusi\u00f3n de que con la globalizaci\u00f3n hay m\u00e1s estados en el mundo (se ha pasado de los 74 miembros de la ONU en 1945 a m\u00e1s de 200 actualmente, y muchos de ellos creados a partir de los noventa).<\/p>\n En sus tesis han observado que las fronteras tambi\u00e9n pueden obedecer a causas y factores econ\u00f3micos, y de ah\u00ed han observado el equilibrio entre dos fuerzas que tiran en sentido contrario. Una centr\u00edpeta, que tiende a unir unidades pol\u00edticas diversas para formar grandes estados, y otra centr\u00edfuga que act\u00faa al rev\u00e9s. Y se\u00f1alan que la globalizaci\u00f3n ha venido a romper ese equilibrio en favor de las segundas, de aquellas que favorecen la dispersi\u00f3n y la secesi\u00f3n.<\/p>\n \u00bf…y a qu\u00e9 obedece este cambio?<\/strong><\/p>\n Porque el motivo para que te interese permanecer en un Estado m\u00e1s grande es aprovechar una econom\u00eda de escala y el tama\u00f1o del mercado. En un contexto proteccionista con barreras a la importaci\u00f3n, si eres un pa\u00eds peque\u00f1o tu mercado tambi\u00e9n lo ser\u00e1, de ah\u00ed que te interese un mercado m\u00e1s grande. Pero cuando la globalizaci\u00f3n rompe esto, y deja de haber esos aranceles, el mercado pasa a ser el mundo, y por tanto esa fuerza que te favorec\u00eda en un Estado grande pierde fuerza o simplemente desaparece.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 puede decirnos de la viabilidad econ\u00f3mica de las naciones sin Estado?<\/strong><\/p>\n Cuando ganan poder y fuerza los mecanismos que favorecen la secesi\u00f3n, vemos que b\u00e1sicamente un estado muy grande dif\u00edcilmente puede satisfacer las necesidades de su ciudadanos, por falta de proximidad. Y esa situaci\u00f3n se invierte cuando hablamos de gobiernos m\u00e1s peque\u00f1os y por tanto m\u00e1s pr\u00f3ximos a ellos. La globalizaci\u00f3n y la liberalizaci\u00f3n comercial han favorecido por tanto esas tendencias secesionistas, y por ello se explica mejor que cada vez haya m\u00e1s estados nuevos, viables, y que los grandes estados-naci\u00f3n est\u00e9n en claro retroceso.<\/p>\n En el caso de Catalunya se percibe la necesidad perentoria de acceder a la independencia; en el marco actual los principales instrumentos de pol\u00edtica econ\u00f3mica siguen estando en manos del Estado. Adem\u00e1s, si nos atenemos a los datos, podemos ver c\u00f3mo la econom\u00eda de los Pa\u00efsos Catalans se ha internacionalizado de manera creciente (las vetas de empresas catalanas en 1995 eran del 23% al resto del mundo y 41,6% al resto del estado, en 2007 se ha pasado al 32,3% y 34,5% respectivamente.<\/p>\n Otro tema que cobra actualidad en estos momentos es el de las pensiones, y se ha comprobado que si Catalunya tuviera un sistema de Seguridad Social propio, entre 2004 y 2007 acumular\u00eda unos fondos de reserva de m\u00e1s de 13.000 millones de euros, o se podr\u00eda pasar de una pensi\u00f3n media de 704 euros a una de 878 euros por persona.<\/p>\n Y para ello es clave la necesidad de una estatalidad…<\/strong><\/p>\n En el caso de Catalunya no es que sea s\u00f3lo viable, sino que es necesario tambi\u00e9n, porque para poder competir en este mundo globalizado necesitas que el Gobierno est\u00e9 cerca, y que haga una inversi\u00f3n p\u00fablica en base a las necesidades de su estructura econ\u00f3mica. Por otro lado, tambi\u00e9n hemos visto que la globalizaci\u00f3n tiene sus consecuencias muy negativas (sectores enteros que desaparecen, incremento de las desigualdades sociales…), por tanto se hace necesario m\u00e1s que nunca un Estado de bienestar que compense o frene esos efectos negativos. De hecho, se est\u00e1 viendo que los pa\u00edses que son m\u00e1s competitivos y a la vez tienen una mayor cohesi\u00f3n social son pa\u00edses peque\u00f1os como Finlandia, Dinamarca…con un alto sentido de civismo, de sentirse parte de una comunidad…<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo se enmarcar\u00eda un Estado catal\u00e1n en Europa y el mundo?<\/strong><\/p>\n Catalunya puede tener un papel geoestrat\u00e9gico importante, volver un poco a sus ra\u00edces, volver a recuperar ese protagonismo en el Mediterr\u00e1neo, de puente con el Magreb y tambi\u00e9n intentar potenciar su relativa proximidad a Asia. Tiene que ser un Estado muy europeo, que participe en Europa, pero que aporte esa especificidad de pa\u00eds mediterr\u00e1neo y de proximidad con todo el mundo mediterr\u00e1neo, de enlace o puente entre esas diferentes realidades.<\/p>\n Y mientras tanto, la crisis asola al Estado espa\u00f1ol…<\/strong><\/p>\n En el Estado espa\u00f1ol se ha optado por un modelo que no ha ayudado a la econom\u00eda productiva, a las empresas industriales exportadoras, activas y din\u00e1micas. Se ha apostado por las grandes empresas con intereses en Latinoam\u00e9rica, el sector p\u00fablico, la construcci\u00f3n, el turismo…y no han hecho los deberes. Ahora tenemos una econom\u00eda que es la peor de Europa y a la que le va a costar m\u00e1s que al resto salir de la crisis.<\/p>\n La econom\u00eda espa\u00f1ola no ha aprovechado los a\u00f1os de crecimiento econ\u00f3mico para optar por un modelo que ayude a la industria, la tecnolog\u00eda, la innovaci\u00f3n, o se invierta en educaci\u00f3n, en capital humano. En su lugar se ha apostado por no ayudar a esa econom\u00eda productiva y por el modelo subsidiario.<\/p>\n Hist\u00f3ricamente ha sido un Estado rentista y cuando se acabaron las rentas latinoamericanas, ha tenido las rentas de Catalunya, y si se acaban \u00e9stas…<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n \u00bfC\u00f3mo valora el fen\u00f3meno de las consultas?<\/strong><\/p>\n Muy positivamente. Se puede decir que es un fen\u00f3meno que ha aparecido de una manera casi casual, pero a la vez es la consecuencia de todo un movimiento de fondo que hay en Catalunya y en el que surgen numerosas iniciativas desde la base, muchas veces poco organizadas, pero que van todas en la misma l\u00ednea, de empezar a construir, a ir m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n En ese sentido, la consulta de Arenys de Munt fue muy importante porque por un lado permiti\u00f3 visualizar el d\u00e9ficit democr\u00e1tico de la llamada transici\u00f3n espa\u00f1ola, y por otro la votaci\u00f3n en s\u00ed misma tuvo un efecto pedag\u00f3gico enorme, porque permiti\u00f3 visualizar que la decisi\u00f3n de ser independientes o no es una decisi\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n Adem\u00e1s, el movimiento est\u00e1 teniendo m\u00e1s virtudes, porque est\u00e1 ayudando a tejer un movimiento social, justo cuando se hablaba de desafecci\u00f3n pol\u00edtica, y se ve que lo que se daba era una crisis de la pol\u00edtica institucional, de las dificultades de los partidos para conectar con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n La respuesta del Estado no se ha hecho esperar, primero intentando prohibirlas, luego presionando en diferentes frentes, para m\u00e1s tarde provocar miedo y acabar finalmente intentando ignorar esa realidad…<\/strong><\/p>\n S\u00ed, eso se ve en el primer momento en torno a Arenys de Munt, cuando la agresividad del Estado es manifiesta. Primero se persigue al Ayuntamiento por ceder un local a una entidad social del pueblo, posteriormente autoriza un manifestaci\u00f3n de Falange para el mismo d\u00eda de la votaci\u00f3n, y \u00a1\u00a1adem\u00e1s se descubre que el abogado del Estado fue candidato de Falange en el a\u00f1o 1995!!, y a ello se a\u00f1adir\u00e1 la posterior intervenci\u00f3n de la portavoz del Gobierno espa\u00f1ol, Mar\u00eda Teresa Fern\u00e1ndez de la Vega, diciendo que la autodeterminaci\u00f3n no cabe en la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n Con esa actitud logra el resultado contrario al deseado y a partir de ah\u00ed el Estado aprendi\u00f3 de su error y ahora lo que hace es despreciar la consulta, no hablar de ella, para no darla a conocer o para posteriormente resaltar que la participaci\u00f3n ha sido \u00abmuy baja\u00bb. Es evidente que el que no quiere la independencia de Catalunya no quiere tampoco que se vote, que se pueda decidir. Por eso hay que romper con eso y hacer que los que no desean la independencia tengan que aceptar que se puede tomar esa decisi\u00f3n democr\u00e1ticamente.<\/p>\n\u00abSi el movimiento cuaja, Madrid podr\u00e1 tensionar y amenazar, pero no creo que pueda ir m\u00e1s all\u00e1\u00bb<\/h2>\n