<\/p>\n
El texto que se reproduce a continuaci\u00f3n es el esquema de una intervenci\u00f3n de su autor en el Seminario de cultura socialista que se realiza con profesores de las facultades de Econom\u00eda y de Derecho de Con Bartomeu Mu\u00f1oz, el alcalde socialista de la importante ciudad de la conurbaci\u00f3n industrial barcelonesa que es Santa Coloma de Gramenet el pasado 29 de octubre, llevamos ya en poco m\u00e1s de tres a\u00f1os diecinueve alcaldes detenidos por corrupci\u00f3n en Espa\u00f1a: 7 del PP, 5 del PSOE, y otros \u201cindependientes\u201d de peque\u00f1os partidos o agrupaciones electorales locales o regionales. Tenemos esta semana, adem\u00e1s, la imputaci\u00f3n en casos de corrupci\u00f3n de un antiguo presidentes del PP de La detenci\u00f3n del alcalde de Santa Coloma \u2013una ciudad obrera, en la que su alcalde socialista no se molestaba en dormir: viv\u00eda en un barrio alto de Barcelona\u2014 forma parte de un caso que afecta tambi\u00e9n a otros antiguos altos cargos del partido de la derecha nacionalista catalana, CiU y en el que andan de por medio, al alim\u00f3n, turbios negocios inmobiliarios con blanqueo de capitales a trav\u00e9s de una agencia del segundo banco espa\u00f1ol (el BBVA) que operaba en el para\u00edso fiscal de Nadie espera que la cosa termine aqu\u00ed. El antiguo presidente de Cuatro reacciones del establishment pol\u00edtico-medi\u00e1tico<\/strong><\/p>\n Cuatro son las reacciones m\u00e1s comunes a lo que algunos, acaso sin exageraci\u00f3n, llaman ya epidemia de corrupci\u00f3n pol\u00edtica extendida por Espa\u00f1a. Las que siguen, que no son necesariamente excluyentes:<\/p>\n 1 Est\u00e1, primero, la reacci\u00f3n miope nacida de la obnubilaci\u00f3n pol\u00edtica sectaria: s\u00ed, nosotros tambi\u00e9n, pero vosotros m\u00e1s, mucho m\u00e1s.<\/p>\n 2 Viene, luego, el cierre de filas de quienes aceptan ya sin rubor el formar parte de una \u201cclase pol\u00edtica\u201d que, estupefacientemente, se identifica con el conjunto del \u201csistema democr\u00e1tico\u201d y aun con los valores democr\u00e1ticos mismos: hay que defender del descr\u00e9dito a un sistema pol\u00edtico democr\u00e1tico creciente y peligrosamente amenazado por la p\u00e9rdida de cr\u00e9dito ante la poblaci\u00f3n. El grueso de la \u201cclase pol\u00edtica\u201d es honrada, y el interminable rimero de esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n pol\u00edtica afectar\u00eda, en realidad, a una minor\u00eda. Toda la \u201cclase pol\u00edtica\u201d deber\u00eda olvidar sus (leg\u00edtimos) enfrentamientos partidistas, para unirse en ese mensaje a la poblaci\u00f3n, si es necesario, con nuevas y m\u00e1s duras medidas legislativas y administrativas.<\/p>\n 3 Otra reacci\u00f3n com\u00fan es el esc\u00e1ndalo farisaico de la antipol\u00edtica. La pol\u00edtica como servicio p\u00fablico y como representaci\u00f3n fiduciaria de los distintos y encontrados intereses de la vida social ser\u00eda pura ilusi\u00f3n. No habr\u00eda tal. La pol\u00edtica ser\u00eda, siempre, un negocio, y quienes a ella se dedican, necesariamente, unos negociantes que est\u00e1n ah\u00ed \u201cpara forrarse\u201d (como dijo textualmente una vez en una conversaci\u00f3n privada que acab\u00f3 transcendiendo p\u00fablicamente el expresidente de 4 Cuarta reacci\u00f3n, y \u00faltima aqu\u00ed inventariada: el recurso al cinismo antropol\u00f3gico; la corrupci\u00f3n estar\u00eda en la \u201cnaturaleza humana\u201d. Lo dijo Alan Greenspan, acaso el principal responsable pol\u00edtico de una de las eras de codicia y corrupci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s desapoderadas del \u00faltimo siglo. Ahora lo est\u00e1n repitiendo muchos comentaristas pol\u00edticos en Espa\u00f1a.<\/p>\n Esas cuatro reacciones, tan distintas, tienen, sin embargo, en com\u00fan la pretensi\u00f3n de despolitizar el problema de la corrupci\u00f3n pol\u00edtica:<\/p>\n 1 La obnubilaci\u00f3n sectaria, por la v\u00eda de una hipermoralizaci\u00f3n partidista elemental: los nuestros son necesariamente m\u00e1s honrados: o porque, siendo de \u201cizquierda\u201d, se les suponen valores morales incompatibles con la puesta en almoneda de sus actos de servicio p\u00fablico; o porque, siendo gentes de viso y de \u201cderecha\u201d, se les supone con suficiente patrimonio personal como para resistir al soborno.<\/p>\n 2 La despolitizaci\u00f3n dimanante del cierre de filas viene de suponer, acaso sin advertirlo, que la pol\u00edtica democr\u00e1tica es algo m\u00e1s que, y acaso metaf\u00edsicamente superior a, la representaci\u00f3n fiduciaria de intereses y voluntades existentes en nuestra vida social, y de intereses y voluntades las m\u00e1s veces pugnaces y encontrados. Viene, esto es, de ignorar que lo \u00fanico que tienen en com\u00fan los representantes pol\u00edticos es la obligaci\u00f3n de defender los intereses y las voluntades de sus representados en el marco de una deliberaci\u00f3n p\u00fablica realizada con argumentos dimanantes de razones p\u00fablicamente defendibles y atenidos al inter\u00e9s general (nadie puede proponer una ley con el argumento, dimanante de una raz\u00f3n privada, de que esa ley le favorecer\u00eda en sus negocios o favorecer\u00eda a sus amigos y parientes). Y parte esencial del inter\u00e9s general en una sociedad escindida en clases y grupos de inter\u00e9s es el reconocimiento pol\u00edtico, con todas sus consecuencias, de esa escisi\u00f3n social de base y de la legitimidad de sus expresiones y manifestaciones en la vida pol\u00edtica. Patentemente, es la ignorancia de eso lo que permite a muchos pol\u00edticos aceptar hoy con un donaire digno de mejor causa el constituir nada menos que una \u201cclase pol\u00edtica\u201d, es decir, un grupo de individuos unidos por intereses privados propios, y en esa medida, seccionados, desgajados como casta o como \u201cclase\u201d, del pueblo supuestamente \u201csoberano\u201d.<\/p>\n 3 El esc\u00e1ndalo farisaico niega directamente la posibilidad de la pol\u00edtica democr\u00e1tica. O bien porque cree que el mejor modo de promover el inter\u00e9s p\u00fablico es tener pol\u00edticos codiciosos y corruptibles \u2013no han faltado voces en Espa\u00f1a en estos \u00faltimos a\u00f1os que han sugerido que la corrupci\u00f3n pol\u00edtica es tambi\u00e9n un saludable \u00edndice de dinamismo y prosperidad econ\u00f3micos\u2014, una versi\u00f3n posmoderna del viejo ideologema de Mandeville: vicios privados, virtudes p\u00fablicas. O bien porque, y tal vez en el otro extremo, ha llegado a creer que la representaci\u00f3n pol\u00edtica fiduciaria de intereses y valores socialmente existentes es tarea de antemano condenada al fracaso: la \u201cpol\u00edtica\u201d es y ser\u00e1 siempre una mierda, y los pol\u00edticos, sea cual fuere su signo ideol\u00f3gico, un hatillo de hip\u00f3critas y mangantes; de gentes que, \u00a1qu\u00e9 diablos!, como todo el mundo, van a la suya.<\/p>\n 4 El cinismo antropol\u00f3gico despolitiza el espec\u00edfico fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n pol\u00edtica por la v\u00eda de la banalizaci\u00f3n inespec\u00edfica: no hay un problema de corrupci\u00f3n pol\u00edtica, distinto del problema de la corrupci\u00f3n administrativa, distinto del problema de la corrupci\u00f3n econ\u00f3mica privada, etc., sino que la naturaleza humana, en general, ser\u00eda pronta al soborno. Consuelo para pol\u00edticos corruptos o irresponsables y pretexto para las protestas de agudeza de tertulianos y columnistas de grandes absolvederas, el planteamiento pol\u00edtico del problema de la corrupci\u00f3n pol\u00edtica es substituido por la reafirmaci\u00f3n de la doctrina paulina de la corrupci\u00f3n general de la naturaleza humana como consecuencia de la ca\u00edda de nuestros padres en el pecado original:<\/p>\n \u201cPorque sabemos que la ley es espiritual; mas yo soy carnal, vendido a sujeci\u00f3n del pecado. \/ Porque lo que hago, no lo entiendo; ni lo que quiero, hago; antes lo que aborrezco, aquello hago. \/ Y si lo que no quiero, esto hago, apruebo que la ley es buena. \/ De manera que ya no obro aquello, sino el pecado que mora en m\u00ed. \/ Y yo s\u00e9 que en m\u00ed (es a saber, en mi carne) no mora el bien: porque tengo el querer, mas efectuar el bien no lo alcanzo. \/ Porque no hago el bien que quiero; mas el mal que no quiero, \u00e9ste hago. \/ Y si hago lo que no quiero, ya no lo obro yo, sino el pecado que mora en m\u00ed. \/ As\u00ed que, queriendo yo hacer el bien, hallo esta ley: Que el mal est\u00e1 en m\u00ed.\u201d (Pablo, Romanos, 6, 14-21)<\/p>\n Corrupci\u00f3n, pol\u00edtica, administrativa y econ\u00f3mica [El fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n pol\u00edtica, visto pol\u00edticamente]<\/strong><\/p>\n Para ver pol\u00edticamente el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n pol\u00edtica, lo primero es distinguirla de otras formas de corrupci\u00f3n socialmente significativas, como la corrupci\u00f3n econ\u00f3mica privada y la corrupci\u00f3n administrativa.<\/p>\n La corrupci\u00f3n econ\u00f3mica privada afecta a las instituciones y a los agentes econ\u00f3micos privados, y a las relaciones de agencia fiduciaria entre ellos, entre los que act\u00faan como agentes propiamente dichos y los que act\u00faan como principales: un ejecutivo es un agente fiduciario de su principal, que son los accionistas propietarios de la empresa; un abogado de empresa es un agente fiduciario de su principal, que son los directivos de la empresa; un br\u00f3ker financiero es un agente de su principal, que es el inversor financiero o bols\u00edstico. Las relaciones entre principales y agentes est\u00e1n marcadas siempre por una asimetr\u00eda informativa que hace que, objetivamente, las posibilidades de que el agente traicione la confianza puesta en \u00e9l por el principal sean enormes, es decir, que hay un amplio espacio para que el agente se deje interferir en su labor por intereses propios o de que se deje corromper y sobornar por intereses privados que no son los de su principal. La regulaci\u00f3n p\u00fablica de la actividad econ\u00f3mica privada tiene en buena medida que ver con la yugulaci\u00f3n legislativa de aquellas posibilidades, con la restricci\u00f3n radical del espacio social e institucional que permite el fraude en las relaciones de agencia. No har\u00e1 falta insistir en que el incremento espectacular de la corrupci\u00f3n econ\u00f3mica en el mundo en las pasadas d\u00e9cadas, se\u00f1aladamente en el sector financiero, tiene que ver con la desregulaci\u00f3n p\u00fablica de la actividad econ\u00f3mica privada.<\/p>\n La corrupci\u00f3n administrativa afecta a los funcionarios p\u00fablicos, es decir, a agentes que, a diferencia de los representantes pol\u00edticos, guardan con el \u201cpueblo soberano\u201d una relaci\u00f3n muy mediata. O bien son cargos de confianza de pol\u00edticos electos (as\u00ed pues, agentes fiduciarios del pol\u00edtico electo, que es su principal, el cual, a su vez, es agente fiduciario del \u201cpueblo soberano\u201d), o bien son funcionarios de carrera, y entonces la relaci\u00f3n de agencia con la ciudadan\u00eda es a\u00fan m\u00e1s remota: en general, viene dada por los criterios legalmente establecidos de selecci\u00f3n para entrar en la carrera del servicio p\u00fablico y por los criterios, legalmente establecidos tambi\u00e9n, para sancionar al funcionario p\u00fablico que falta a su deber de probidad. El descr\u00e9dito de la funci\u00f3n p\u00fablica que ha acompa\u00f1ado al auge del \u201cneoliberalismo\u201d en las \u00faltimas d\u00e9cadas ha jugado un papel de primer orden en la degradaci\u00f3n de ambas cosas: ha habido una bien documentada relajaci\u00f3n en los criterios de selecci\u00f3n de funcionarios (con la admisi\u00f3n de zorros como guardianes del gallinero: como el estafador Madoff presidiendo el Comit\u00e9 de directores de la agencia regulatoria NASDA): culpa in eligendo ; y ha habido una pol\u00edtica de gesti\u00f3n y de sanciones, importada del mundo de la empresa privada e impropia del sector p\u00fablico (todos ser\u00edan corruptos y holgazanes, hasta que se demuestre lo contrario), como el llamado New Public Management, que ha tra\u00eddo consigo, entre otras cosas, una desmoralizaci\u00f3n general de los trabajadores p\u00fablicos: culpa in vigilando .<\/p>\n Huelga decir que el caso m\u00e1s interesante de corrupci\u00f3n administrativa es el que trae su origen causal en la vida econ\u00f3mica privada, es decir, la corrupci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos por grandes (o peque\u00f1as) empresas privadas. El incremento de la corrupci\u00f3n administrativa en las pasadas d\u00e9cadas, se\u00f1aladamente en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, ha sido sencillamente espectacular. Tambi\u00e9n porque ha sido instrumento capital del saqueo de esos pa\u00edses por las grandes empresas del hemisferio norte en el orden neoliberal de la \u201cglobalizaci\u00f3n\u201d. Peter Eigen, el fundador de Transparency International, con sede en Berl\u00edn, lo resum\u00eda as\u00ed en enero de 2000:<\/p>\n \u201cLa magnitud de los sobornos pagados por corporaciones internacionales en los pa\u00edses en desarrollo es a gran escala. Las acciones emprendidas por la mayor\u00eda de los gobiernos de los pa\u00edses industrializados para luchar contra la corrupci\u00f3n internacional son modestas. Los resultados se traducen en mayor pobreza en los pa\u00edses pobres, un persistente socavamiento de las instituciones democr\u00e1ticas, y cada vez m\u00e1s distorsiones en el comercio internacional honrado.\u201d<\/p>\n La corrupci\u00f3n pol\u00edtica es particularmente lacerante, porque afecta a una relaci\u00f3n de agencia fiduciaria directa entre el supuesto \u201cpueblo soberano\u201d, como principal, y los partidos y los representantes pol\u00edticos como meros agentes suyos, formadores y canalizadores de las voluntades y los intereses populares. No suele observarse que los distintos partidos pol\u00edticos no s\u00f3lo representan distintos intereses sociales \u2013lo que es una obviedad\u2014, sino que las relaciones fiduciarias de los distintos partidos con sus bases sociales (y m\u00e1s en general, con los intereses sociales que supuestamente representan) son tambi\u00e9n muy distintas. El marxista Gramsci populariz\u00f3 la idea de que los intelectuales y los pol\u00edticos de un determinado signo social, pol\u00edtico o ideol\u00f3gico pueden ser m\u00e1s o menos \u201corg\u00e1nicos en\u201d sus respectivas bases. Y observ\u00f3 con gran perspicacia que para los dirigentes y representantes de las clases y estratos subalternos de la poblaci\u00f3n la \u201corganicidad\u201d en, es decir, la mir\u00edada de v\u00ednculos capilares de retroalimentaci\u00f3n con, sus bases sociales es mucho m\u00e1s dif\u00edcil de mantener que en el caso de los representantes y los agentes fiduciarios de las elites sociales y econ\u00f3micas tradicionales. No s\u00f3lo porque resulta harto m\u00e1s dif\u00edcil encontrar buenos representantes y calificados dirigentes entre quienes est\u00e1n obligados a vivir por sus manos, y desde luego, no de renta; no s\u00f3lo porque, una vez encontrados, es m\u00e1s dif\u00edcil substituirlos por otros, lo que da a esos agentes un gran margen de chantaje autoritario sobre sus bases (\u201dsi no os gusta, me voy\u201d: como Felipe Gonz\u00e1lez, cuando oblig\u00f3 a un PSOE mayoritariamente reluctante a \u201cabandonar el marxismo\u201d en 1979; o como el propio Felipe Gonz\u00e1lez, cuando en 1986 oblig\u00f3 a un pueblo abrumadoramente pacifista como el espa\u00f1ol a entrar en Eso no quiere decir que las elites pol\u00edticas o ideol\u00f3gicas de la derecha hayan de tener siempre mayor \u201corganicidad en\u201d sus bases, o m\u00e1s facilidad para lograrla. Los numerosos casos \u2013en realidad, ampliamente mayoritarios\u2014 de corrupci\u00f3n pol\u00edtica de la derecha tradicional en No es por casualidad que uno de los cl\u00e1sicos de la ciencia social contempor\u00e1nea, La teor\u00eda de la clase ociosa (1898), del economista noruego-estadounidense Thorstein Vebblen se escribiera en plena Era de \u201c\u2026 la instituci\u00f3n de una clase ociosa opera en el sentido de hacer conservadoras a las clases inferiores al privarles, hasta donde es posible, de los medios de subsistencia, reduciendo as\u00ed su consumo, y, por ende, de la energ\u00eda de que pueden disponer, hasta el punto de hacerlas incapaces del esfuerzo exigido para el aprendizaje y adopci\u00f3n de nuevos h\u00e1bitos mentales. La acumulaci\u00f3n de riqueza en el extremo superior de la escala pecuniaria implica privaciones en el extremo inferior. (\u2026) El efecto inhibitorio directo de la desigual distribuci\u00f3n de la riqueza est\u00e1 secundado por otro indirecto que tiende al mismo resultado. (\u2026) El mantenimiento del consumo ostensible como uno de los elementos principales del patr\u00f3n que mide el decoro en todas las clases, no es, desde luego, atribuible por entero al ejemplo de la clase ociosa adinerada, pero la pr\u00e1ctica y la importancia que se le da se robustecen, sin duda, por el ejemplo de la clase ociosa.\u201d<\/p>\n La percepci\u00f3n de la corrupci\u00f3n econ\u00f3mica, administrativa y pol\u00edtica. El caso de Espa\u00f1a.<\/strong><\/p>\n A pesar de la epidemia de corrupci\u00f3n pol\u00edtica que aparentemente se ha abatido sobre Espa\u00f1a, es muy notable que, en la percepci\u00f3n de los espa\u00f1oles \u2013y como saben todos los estudiosos del fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n, suele haber, ceteris paribus, una elevada correlaci\u00f3n positiva entre la percepci\u00f3n de la misma y su realidad objetivamente medida\u2014 la corrupci\u00f3n econ\u00f3mica del sector privado resulta ser mucho m\u00e1s importante que la corrupci\u00f3n de los partidos y de los representantes pol\u00edticos. Seg\u00fan el informe de 2009 de Tranparency International, mientras que en pa\u00edses como Argentina, Grecia, Israel, Italia o Reino Unido lo m\u00e1s destacado en la percepci\u00f3n ciudadana es la corrupci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos; mientras que en pa\u00edses como los EEUU, Indonesia y Panam\u00e1 se destaca la corrupci\u00f3n de todo el poder legislativo (las c\u00e1maras parlamentarias); mientras que en pa\u00edses como Chequia, Jap\u00f3n y Rusia se destaca la corrupci\u00f3n administrativa; en Espa\u00f1a, en cambio \u2013como en Hong Kong, Islandia, Pa\u00edses Bajos y Noruega\u2014, se destaca la corrupci\u00f3n empresarial.<\/p>\n En contra de los sermones casi un\u00e1nimes de los pol\u00edticos espa\u00f1oles de estos d\u00edas, el cr\u00e9dito popular de la \u201cdemocracia\u201d, del sistema de partidos pol\u00edticos y de los representantes pol\u00edticos electos no est\u00e1 por ahora gravemente amenazado, a pesar de la que est\u00e1 cayendo. Dir\u00edase, en cambio, que la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola tiene una percepci\u00f3n bastante clara del origen causal de los males de la pol\u00edtica en los males de una vida econ\u00f3mica \u2013de un \u201cmodelo de crecimiento\u201d, como se dice con tecnocr\u00e1tica unci\u00f3n\u2014 fundada, no en la creaci\u00f3n de riqueza o de valor, sino en la inflaci\u00f3n de activos (inmobiliarios y financieros), en la inclemente destrucci\u00f3n del patrimonio com\u00fan natural (el caso de las costas espa\u00f1olas es particularmente llamativo, y ahora ha saltado dram\u00e1ticamente a la luz el caso de los humedales de las Tablas de Daimiel), en el saqueo y privatizaci\u00f3n de patrimonio p\u00fablico del Estado (una pol\u00edtica de privatizaciones iniciada por Felipe Gonz\u00e1lez y seguida luego por Aznar, pero a la que, inicialmente, se opon\u00eda hasta la derecha pol\u00edtica tradicional), en la asombrosa sobreexplotaci\u00f3n de una mano de obra calificada (el 63% de los asalariados espa\u00f1oles es \u201cmileurista\u201d), en un Estado social raqu\u00edtico, en el volumen de desempleo estructural m\u00e1s crecido de los pa\u00edses de Si comparamos con Italia, el contraste es notable. Mientras en Espa\u00f1a un 29% considera que el sector m\u00e1s corrompido es el de la empresa privada, en Italia s\u00f3lo un 7% cree eso. Es verdad que en Espa\u00f1a un 27% creen ya que son los partidos el sector m\u00e1s corrompido (cerca, pues, de la empresa privada), pero en Italia tenemos un abrumador 44% de ciudadanos que lo cree. Ese 27% registrado en 2009 podr\u00eda crecer; visto lo visto estos d\u00edas, y lo cierto es que si la pregunta es cu\u00e1n corrompido est\u00e1 un sector (no qu\u00e9 sector es el m\u00e1s corrompido), en Espa\u00f1a ganan ya los partidos pol\u00edticos con una puntuaci\u00f3n de 3,4 (en contraste con el 3,3 que se da a las empresas, el 3,1 que se da al parlamento, o el moderado 3,0 \u2013el m\u00e1s bajo\u2014 que se da a los funcionarios. (Por seguir con el contraste: en Italia la puntuaci\u00f3n m\u00e1s alta de descr\u00e9dito en materia de corrupci\u00f3n se la llevan tambi\u00e9n los partidos, pero con un 4,1, seguidos de los funcionarios, 3,9, del poder judicial, 3,5, y de los medios de comunicaci\u00f3n, 3,4; la empresa privada queda en un 3,3, al mismo nivel que el Parlamento).<\/p>\n Y si la izquierda institucional no reacciona pol\u00edticamente a esos males b\u00e1sicos de la vida econ\u00f3mico-social de nuestro pa\u00eds, si no logra al menos acompasar sus percepciones b\u00e1sicas a las percepciones del com\u00fan de la ciudadan\u00eda, entonces s\u00ed podr\u00eda empezar a temerse muy en serio en Espa\u00f1a una generalizaci\u00f3n \u00e0 la italiana de la antipol\u00edtica.<\/p>\n Antoni Dom\u00e8nech es el editor de SinPermiso.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Fuente: http:\/\/www.sinpermiso.info\/textos\/index.php?id=2871<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El texto que se reproduce a continuaci\u00f3n es el esquema de una intervenci\u00f3n de su autor en el Seminario de cultura socialista que se realiza con profesores de las facultades de Econom\u00eda y de Derecho de la Universidad de Barcelona. 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