\u00bfQu\u00e9 fue de los Amos del Universo satirizados por Tom Wolfe? Los ministros de Finanzas ocupan hoy su lugar. En contra de tantos augurios, Al Qaeda y la crisis han devuelto el protagonismo a los Gobiernos <\/p>\n
Hace unos 500 a\u00f1os, en algunas zonas de Europa occidental, ocurri\u00f3 algo curioso en la sociedad humana. En vez de peque\u00f1as unidades territoriales -ducados, principados, ciudades libres, \u00e1reas gobernadas por caudillos an\u00e1rquicos y fronteras llenas de violencia- aparecieron varias naciones-Estado (Espa\u00f1a, Francia, Inglaterra y Gales), cuyos Gobiernos pose\u00edan poderes extraordinarios: el monopolio del ej\u00e9rcito y la polic\u00eda, el derecho a recaudar impuestos y el establecimiento de estructuras uniformes de gobierno, adem\u00e1s de una asamblea nacional, una lengua com\u00fan, una bandera, un sistema de correos y todos los dem\u00e1s atributos de la soberan\u00eda que los 192 miembros actuales de la ONU dan por descontados. <\/p>\n
Pero ese Estado nunca careci\u00f3 de enemigos ni de cr\u00edticos, entre ellos los numerosos intelectuales que se atrevieron a predecir su desaparici\u00f3n. Por ejemplo, Karl Marx profetiz\u00f3 que el \u00e9xito futuro del comunismo internacional llevar\u00eda de forma inevitable al \u00abdesvanecimiento gradual del Estado\u00bb. Tambi\u00e9n los partidarios de una Federaci\u00f3n Mundial en los a\u00f1os cuarenta del siglo XX propugnaron la instauraci\u00f3n de varias formas de gobernanza mundial, incluido un Parlamento de toda la humanidad. <\/p>\n
M\u00e1s recientemente -y esto nos aproxima al tema de este art\u00edculo-, los defensores del capitalismo de libre mercado sin ning\u00fan tipo de control dijeron que el mundo estaba convirti\u00e9ndose en un bazar \u00fanico en el que los Gobiernos eran cada vez m\u00e1s ineficaces, las guerras y los conflictos eran una cosa del pasado, la guerra fr\u00eda era una curiosidad hist\u00f3rica y las finanzas cosmopolitas eran la fuerza dominante en los asuntos internacionales. <\/p>\n
Los lectores recordar\u00e1n libros con t\u00edtulos tan sugerentes como El mundo sin fronteras (Kenichi Ohmae, 1990) y provocadores art\u00edculos sobre El final de la historia (Francis Fukuyama, 1989) como ejemplos de este tipo de pensamiento. Si hab\u00eda un grupo de actores al que perteneciera el mundo, era a los juveniles banqueros de Goldman Sachs, los capitalistas de riesgo y los jadeantes economistas del laissez-faire. El Estado se hab\u00eda quedado anticuado, sobre todo en sus variantes m\u00e1s grandes. <\/p>\n
Pues bien, dos grandes erupciones de principios del siglo XXI han puesto en tela de juicio la hip\u00f3tesis de que ya no necesitamos ni tenemos que prestar atenci\u00f3n a lo que los conservadores estadounidenses llaman, con desprecio, el \u00abgran gobierno\u00bb. <\/p>\n
La primera fueron los atentados terroristas del 11-S. Aquellas acciones mortales e inesperadas por parte de unos actores no estatales hirieron profundamente a la naci\u00f3n m\u00e1s poderosa de la tierra y la empujaron a llevar a cabo una incre\u00edble variedad de respuestas contra Al Qaeda y los talibanes. Todas las medidas de seguridad, la enorme acumulaci\u00f3n de datos sobre cada ciudadano, la comunicaci\u00f3n de informaciones de inteligencia nacional con otros Estados y las medidas coordinadas contra las cuentas bancarias sospechosas y los art\u00edculos prohibidos fueron algunas de las muchas consecuencias de la llamada guerra contra el terror. (Como nota personal, este art\u00edculo lo he escrito durante un viaje reciente alrededor del mundo en el que siempre estuvo presente el \u00abEstado\u00bb; en el aeropuerto de Roma tuve que pasar tres controles de seguridad. Hace 20 a\u00f1os, habr\u00eda resultado incre\u00edble). <\/p>\n
Si a esos miedos al terrorismo unimos el inmenso malestar sobre la inmigraci\u00f3n ilegal y las medidas contra ella, tenemos la impresi\u00f3n de que el \u00abmundo sin fronteras\u00bb, si es que alguna vez existi\u00f3, se ha visto sustituido por controles gubernamentales y exhibiciones de autoridad en todas partes. <\/p>\n
El segundo acontecimiento desafortunado y aterrador ha sido la crisis financiera internacional de 2008-2009, en la que la irresponsabilidad generalizada en el mercado de las hipotecas basura de Estados Unidos ha causado una onda expansiva que ha alcanzado a todo el mundo. <\/p>\n
Se pueden decir muchas cosas sobre esta convulsa situaci\u00f3n, pero una de las m\u00e1s importantes es seguramente c\u00f3mo ha humillado a quienes el novelista estadounidense Tom Wolfe llam\u00f3 con sarcasmo \u00ablos Amos del Universo\u00bb, es decir, los banqueros, los asesores de fondos de inversi\u00f3n y los falsos profetas de un \u00edndice Dow Jones en crecimiento constante. Tambi\u00e9n han acabado aplastadas algunas de las entidades financieras m\u00e1s venerables y distinguidas. Para las personas que han perdido sus casas o han visto c\u00f3mo se diezmaban sus ahorros y sus pensiones, la humillaci\u00f3n p\u00fablica de banqueros y consejeros delegados que hemos presenciado durante el \u00faltimo a\u00f1o no es m\u00e1s que un triste consuelo parcial. Para los millones de trabajadores que han perdido sus empleos o se han visto forzados a reducir sus jornadas de trabajo debido a la recesi\u00f3n mundial, el grado de castigo de los ricachones no es, ni mucho menos, suficiente. <\/p>\n
Pero eso no es lo que quiero dejar claro aqu\u00ed. Lo que quiero decir es que el mundo del capitalismo de libre mercado sin control se ha encontrado con un final brusco y escalofriante y que el Estado ha tenido que intervenir para hacerse con el control de la situaci\u00f3n tanto econ\u00f3mica como pol\u00edtica. <\/p>\n
En varias partes del mundo, por supuesto, el Estado nunca se quit\u00f3 de en medio, y a finales de los noventa ya hab\u00eda indicios de que estaba aumentando sus poderes en pa\u00edses tan distintos como Rusia, China, Venezuela y Zambia. Pero lo que resulta m\u00e1s llamativo es el reciente vuelco en las econom\u00edas que hasta ahora se reg\u00edan por el mercado, sobre todo en Estados Unidos. <\/p>\n
Ver a los principales banqueros estadounidenses interrogados una y otra vez en los comit\u00e9s del Congreso, ver c\u00f3mo sus empresas est\u00e1n sujetas a \u00abpruebas de estr\u00e9s\u00bb gubernamentales, enterarnos de que sus salarios y primas van a tener en el futuro un \u00abtope\u00bb, es ver c\u00f3mo se derriba a unos gigantes. Y es un poderoso recordatorio de la fuerza latente del Estado-naci\u00f3n. <\/p>\n
Lo mismo ocurre, l\u00f3gicamente, en la esfera internacional. \u00bfQui\u00e9nes son hoy los Amos del Universo: los se\u00f1ores del capital privado, cuyas limusinas y cuyos helic\u00f3pteros entraban y sal\u00edan cada a\u00f1o del Foro Econ\u00f3mico Mundial en Davos, o los adustos responsables de nuestros principales ministerios de Hacienda y bancos centrales? La respuesta es evidente. <\/p>\n
Hasta las grandes instituciones financieras mundiales bailan al son que les marcan sus amos pol\u00edticos, es decir, los Gobiernos que m\u00e1s voz tienen en ellas. Tal vez el Fondo Monetario Internacional vaya a disponer de unos cuantos cientos de miles de millones de d\u00f3lares m\u00e1s para ayudar a las econom\u00edas da\u00f1adas y las divisas en bancarrota, pero \u00bfqui\u00e9n lo ha autorizado? <\/p>\n
Por supuesto, un grupo de gobiernos nacionales que comprendieron la necesidad de rescatar el sistema financiero mundial. Da igual que lo decidiera el viejo G-7 o el nuevo G-20 en su reciente reu-ni\u00f3n de Londres; el caso es que fue claramente un G-algo, es decir, fue una acci\u00f3n de \u00abgobierno\u00bb. <\/p>\n
En resumen, el Estado ha vuelto a primera fila (si es que alguna vez dej\u00f3 el teatro, y no estaba meramente descansando entre bambalinas). En la mayor\u00eda de los pa\u00edses, la parte gubernamental del PIB est\u00e1 aumentando sin cesar, en consonancia con el gasto oficial y las deudas nacionales. Todos los caminos parecen llevar al Congreso, o el Parlamento, o el Bundestag; o al Banco Popular de China. Los mercados observan con ansiedad el menor indicio de alteraci\u00f3n de los tipos de inter\u00e9s o cualquier afirmaci\u00f3n, por muy calculada o torpe que sea, sobre la fortaleza del d\u00f3lar estadounidense. <\/p>\n
Todas estas cosas no habr\u00edan sorprendido a los reyes Valois de Francia, ni a los monarcas Tudor, ni a Felipe II de Espa\u00f1a. Al final, y para utilizar una frase favorita del presidente Harry Truman, \u00abla responsabilidad es m\u00eda\u00bb. Es decir, de los l\u00edderes pol\u00edticos, que, elegidos o no, son quienes suelen tener las riendas del poder. <\/p>\n
Era una locura pensar que esa vieja verdad ya no era v\u00e1lida en los \u00faltimos a\u00f1os, s\u00f3lo por las especulaciones de algunos responsables de fondos alternativos y unos cuantos banqueros excesivamente ambiciosos. <\/p>\n
Paul Kennedy ocupa la c\u00e1tedra J. Richardson de Historia y es director de Estudios sobre Seguridad Internacional en la Universidad de Yale. Est\u00e1 escribiendo una historia de la Segunda Guerra Mundial. <\/p>\n
Traducci\u00f3n de Mar\u00eda Luisa Rodr\u00edguez Tapia. \t\t\t<\/p>\n
\u00a9 2009, Tribune Media Services, Inc.<\/p>\n