El pr\u00f3ximo mes de noviembre se cumplir\u00e1 el vig\u00e9simo aniversario de la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn, pero podr\u00eda resultar que el fin de la confrontaci\u00f3n en Europa hubiera sido s\u00f3lo temporal. Un a\u00f1o despu\u00e9s de la guerra del verano pasado en Georgia, las antiguas divisiones parecen estar reapareciendo de forma diferente. Aunque se declar\u00f3 acabada la Guerra Fr\u00eda en Europa, la verdad es que nunca fue as\u00ed en realidad. <\/p>\n
Cuando la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica se retir\u00f3 de la Europa central y oriental, nosotros, los rusos, cre\u00edmos que la OTAN no se extender\u00eda a los pa\u00edses y territorios de los que nos hab\u00edamos retirado. Nuestra esperanza era la unificaci\u00f3n con Europa, \u201cuna casa europea com\u00fan\u201d, y la creaci\u00f3n de una Europa \u201cunida y libre\u201d. Nuestras esperanzas no eran una c\u00e1ndidamente falsa ilusi\u00f3n. Al fin y al cabo, los dirigentes de los Estados Unidos y Alemania hab\u00edan prometido a Mijail Gorbachov que la OTAN no se extender\u00eda hacia el Este. <\/p>\n
Al principio, despu\u00e9s de haber vencido al comunismo, los rusos se consideraban a s\u00ed mismos victoriosos, pero, despu\u00e9s de unos a\u00f1os euf\u00f3ricos, Occidente empez\u00f3 a actuar cada vez m\u00e1s como el vencedor de la Guerra Fr\u00eda. Una vez que se hubo esfumado en el aire la posible \u201camenaza militar\u201d planteada por la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, las sucesivas olas de ampliaciones de la OTAN no estaban al servicio de un prop\u00f3sito militar ni ideol\u00f3gico. <\/p>\n
La l\u00f3gica de Occidente para la ampliaci\u00f3n era geopol\u00edtica: hacer entrar las antiguas rep\u00fablicas sovi\u00e9ticas y los Estados socialistas de la Europa central y oriental en la esfera de influencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica de Occidente. Al principio, se declar\u00f3 que los nuevos miembros de la OTAN cumpl\u00edan los criterios democr\u00e1ticos y militares. M\u00e1s adelante, se abandonaron dichos criterios, cuando la OTAN empez\u00f3 a invitar los Estados m\u00e1s atrasados y corruptos para que ingresaran en ella. <\/p>\n
Adem\u00e1s, la OTAN no s\u00f3lo aument\u00f3 su composici\u00f3n, sino que, adem\u00e1s, se transform\u00f3 de una alianza anticomunista defensiva en una agrupaci\u00f3n ofensiva (con operaciones en Yugoslavia, el Iraq y el Afganist\u00e1n). La expansi\u00f3n de la OTAN hacia las fronteras de Rusia y el ingreso de pa\u00edses cuyas minor\u00edas dirigentes tienen complejos hist\u00f3ricos respecto de Rusia aumentaron el sentimiento antirruso dentro de la alianza. Pese a los intentos hechos por la OTAN de mejorar su prestigio, muchos rusos la ven ahora como una organizaci\u00f3n mucho m\u00e1s hostil que en el decenio de 1990 o incluso antes. <\/p>\n
Adem\u00e1s, la ampliaci\u00f3n de la OTAN ha significado que la propia Europa no ha salido de la Guerra Fr\u00eda. Ning\u00fan tratado de paz puso fin a la Guerra Fr\u00eda, por lo que permanece inacabada. Pese a que la confrontaci\u00f3n militar e ideol\u00f3gica de aquellos tiempos ha quedado muy atr\u00e1s, se la est\u00e1 substituyendo por un nuevo punto muerto: entre Rusia, por un lado, y, por otro, los Estados Unidos y algunos de los \u201cnuevos europeos\u201d. <\/p>\n
Abrigo la esperanza de que, cuando los historiadores examinen retrospectivamente el ataque de Georgia a Osetia del Sur del verano pasado, consideren que las muertes de osetios, rusos y georgianos no fueron en vano. Las tropas rusas aplastaron al ej\u00e9rcito de Georgia en el terreno, pero, adem\u00e1s, asestaron un golpe contundente contra la l\u00f3gica de una mayor expansi\u00f3n de la OTAN, que, de no haber cesado, habr\u00eda instigado inevitablemente una importante guerra en el coraz\u00f3n de Europa. <\/p>\n
De momento, se sigue sin zanjar esa situaci\u00f3n. Los EE.UU. no desencadenaron una nueva forma de guerra fr\u00eda despu\u00e9s del episodio de Osetia del Sur, entre otras cosas por la crisis econ\u00f3mica y financiera mundial. <\/p>\n
Espero que la crisis econ\u00f3mica mundial y la presidencia de Barack Obama pongan en su debida perspectiva la grotesca idea de una nueva guerra fr\u00eda. La Europa en sentido amplio, en la que incluyo no s\u00f3lo a Rusia, sino tambi\u00e9n a los Estados Unidos, necesita un nuevo tratado de paz o, mejor dicho, un sistema de acuerdos que trace una l\u00ednea divisoria para separarnos del horrible siglo XX en Europa y con ello prevenga una reca\u00edda hist\u00f3rica. <\/p>\n
Lo que hace falta es un nuevo tratado paneuropeo sobre la seguridad colectiva, formado por los pa\u00edses particulares o por la OTAN y la UE, adem\u00e1s de por Rusia y la Comunidad de Estados Independientes. Los pa\u00edses no incluidos en ninguno de esos sistemas actuales de seguridad podr\u00edan adherirse al tratado y recibir garant\u00edas multilaterales. La ampliaci\u00f3n de la OTAN quedar\u00eda congelada de facto . <\/p>\n
Teniendo presentes las desmembraciones de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y de Yugoslavia, debemos intentar prevenir una mayor fragmentaci\u00f3n de los Estados y tambi\u00e9n su reunificaci\u00f3n por la fuerza. Kosovo, Osetia del Sur y Abjazia deben ser los \u00faltimos Estados que se separen por la fuerza. Hay que cerrar la \u201ccaja de Pandora\u201d de la libre determinaci\u00f3n. <\/p>\n
Una vez superado el legado de la confrontaci\u00f3n heredado del siglo XX, tal vez fueran posibles reducciones importantes de los arsenales nucleares de Rusia y de los EE.UU., junto con la coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas estrat\u00e9gico-militares. En ese supuesto, la cooperaci\u00f3n ruso-estadounidense en situaciones de crisis, como la del Afganist\u00e1n, o para contrarrestar la proliferaci\u00f3n de armas de destrucci\u00f3n en gran escala llegar\u00eda a ser mucho m\u00e1s profunda. <\/p>\n
En la Europa propiamente dicha, se debe fundar una uni\u00f3n entre Rusia y la UE, basada en un espacio econ\u00f3mico com\u00fan, un espacio energ\u00e9tico com\u00fan \u2013con propiedad mixta de las empresas que producen, transportan y distribuyen la energ\u00eda\u2013 y un espacio humano com\u00fan en el que no se necesite la concesi\u00f3n de visados y que cuente con pol\u00edticas internacionales coordinadas de Rusia y de la UE. <\/p>\n
Tambi\u00e9n se debe hacer hincapi\u00e9 en la creaci\u00f3n de un nuevo sistema rector de la econom\u00eda y las finanzas mundiales, que, si no se resuelven las confrontaciones de la Guerra Fr\u00eda, resultar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil. <\/p>\n
Europa, Rusia y los EE.UU. deben poner fin a la \u201cguerra inacabada\u201d. Despu\u00e9s, tal vez en 2019, a\u00f1o en que se cumplir\u00e1 el cent\u00e9simo aniversario del Tratado de Versalles, podremos despedirnos del siglo XX. <\/p>\n
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Sergei Karaganov es presidente del Presidium del Consejo de Pol\u00edtica Exterior y de Defensa y decano de la Escuela de Econom\u00eda Internacional y Asuntos Exteriores de la Universidad Estatal: Escuela Superior de Econom\u00eda. <\/p>\n
Copyright: Project Syndicate, 2009. \t\t\t<\/p>\n
www.project-syndicate.org \t\t\t<\/p>\n
Traducido del ingl\u00e9s por Carlos Manzano<\/p>\n