{"id":20888,"date":"2009-09-16T04:00:18","date_gmt":"2009-09-16T02:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/estado-europeo-v-estado-nacion\/"},"modified":"2009-09-16T04:00:18","modified_gmt":"2009-09-16T02:00:18","slug":"estado-europeo-v-estado-nacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/estado-europeo-v-estado-nacion\/","title":{"rendered":"Estado Europeo v. Estado-naci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>1. Nacionalismo y Europa. \t\t\t<\/p>\n<p>En esta parte de Europa el discurso pol\u00edtico sigue aliment\u00e1ndose fundamentalmente de referencias nacionales y marcos estatales. La perspectiva europea habitualmente est\u00e1 ausente o bien relegada a un lugar secundario. As\u00ed, el denominado plan Ibarretxe, por mencionar un ejemplo reciente, tan s\u00f3lo se ocupa en un art\u00edculo y al final del texto (art.65) de la Uni\u00f3n Europea. Si bien en algunas disposiciones (arts.7\/43\/55\/56) se hacen menci\u00f3nes puntuales a la UE, sin embargo, no hay referencia a la ciudadan\u00eda europea cuando trata de nacionalidad y ciudadan\u00eda (art.4), como tampoco parece tenerse en cuenta para el reparto competencial de pol\u00edticas p\u00fablicas (arts.43-54) que muchas de \u00e9stas son tambi\u00e9n materias de competencia de las instituciones europeas. En su conjunto, del texto se desprende una perspectiva que parece ignorar que es en el marco supraestatal europeo, y no en el estatal espa\u00f1ol, donde se ejerce el autogobierno. Por su parte, en los estatutos de autonom\u00eda en vigor en la CAV y la CFN las referencias a la UE son inexistentes. <\/p>\n<p>Esta ausencia de referencias europeas no es una exclusiva del debate pol\u00edtico, sino que es trasladable -salbuespenak salbuespen- a otros \u00e1mbitos sociales. As\u00ed, en materia educativa, el denominado curriculum vasco presentado hace unos meses es una muestra sintom\u00e1tica de una visi\u00f3n nacionalista conforme a la cual la naci\u00f3n representa una suerte de bien supremo, una concreci\u00f3n insuperable -un fin de la Historia- alrededor de la cual gira la aventura humana. No hay escr\u00fapulos o rigor acad\u00e9mico a la hora de acomodar hechos, obras y autores para dar justificaci\u00f3n a las historias -historietas- nacionales. Una vez m\u00e1s, el mimetismo y dependencia intelectual hacia Francia y Espa\u00f1a lleva a emular unos programas educativos de corte chovinista, pero con el agravante de proponerlo 200 a\u00f1os despues de la aparici\u00f3n de la \u00ab\u00e9cole national\u00bb, en pleno desarrollo de la globalizaci\u00f3n en el planeta y de su concreci\u00f3n en Europa. <\/p>\n<p>En mi opini\u00f3n, una muestra m\u00e1s del retraso que padecemos. C\u00f3mo explicar si no -otro ejemplo- que a finales de los a\u00f1os setenta cuando en Europa occidental hasta los m\u00e1s obtusos defensores del marxismo y de los para\u00edsos comunistas -Sartre et compagnie- hab\u00edan terminado por desligarse de un izquierdismo f\u00fatil, aqu\u00ed se impulsara un movimiento de liberaci\u00f3n nacional que treinta a\u00f1os despu\u00e9s sigue manteniendo las cl\u00e1sicas posiciones de la denominada \u00abloony left\u00bb o izquierda lun\u00e1tica. Un izquierdismo de perspectiva caribe\u00f1a que nos mantiene informados puntualmente de Nicaragua, El Salvador, Cuba, ahora Venezuela, pero que ha estado ausente de las revoluciones nacionales que se han dado en Europa central y del este tras la ca\u00edda del muro. Este inter\u00e9s desorbitado por el mundo hispano y la total opacidad sobre lo que ocurre en Europa, \u00bf se debe simplemente al desconocimiento de otros idiomas que el castellano y as\u00ed, el mundo se reduce a la hispanofon\u00eda o es que el socialismo de Estado y las dictaduras comunistas eran una referencia revolucionaria no criticable, politicamente correcta ?. <\/p>\n<p>El movimiento para la independencia y el socialismo ha pretendido como vanguardia en Europa occidental a una \u00e9lite de activistas armados cuya perspectiva pol\u00edtica les ha llevado a mantener su actividad incluso tras la incorporaci\u00f3n del Estado espa\u00f1ol a la Comunidad Europea a mediados de los ochenta, o tras el 11-S, como si la integraci\u00f3n europea o la cruzada americana contra el terrorismo no fueran a tener consecuencias estrat\u00e9gicas y operativas. A\u00fan sigue siendo pr\u00e1cticamente un tab\u00fa en determinado espectro pol\u00edtico discurrir sobre la nefasta influencia que ETA y el MLNV han ejercido sobre la voluntad de miles de personas. La mezcla de activismo y matonismo que han impulsado ha derivado en una degradaci\u00f3n \u00e9tica y un desprestigio de lo vasco en todo el mundo, inclu\u00edda esta parte del mundo. No s\u00f3lo no han obtenido logros pol\u00edticos, sino que han posibilitado que quienes mantuvieron una dictadura durante cuarenta a\u00f1os hayan podido presentarse como v\u00edctimas pol\u00edticas. As\u00ed como entiendo que la impunidad de la que han gozado quienes sostuvieron el franquismo resulta pernicioso como metodolog\u00eda pol\u00edtica -treinta a\u00f1os despu\u00e9s- ,tambi\u00e9n me parece un error no plantear unas responsabilidades pol\u00edticas a quienes han prolongado -como poder f\u00e1ctico- un envilecimiento de la convivencia. Tienen el dudoso \u00e9xito de haber puesto a mucha m\u00e1s gente en contra que a favor de la comunidad nacional que pretenden defender. En realidad, los planteamientos nacionalistas han resultando ser instrumentos de divisi\u00f3n entre la poblaci\u00f3n, produciendo unos efectos perversos sobre las comunidades pol\u00edticas que persiguen articular. Ha sido el caso del nacionalismo espa\u00f1ol y es tambi\u00e9n el del nacionalismo vasco. Ambos han demostrado ser instrumentos de cohesi\u00f3n para un bloque de poblaci\u00f3n, pero generadores de otro bloque antagonista de proporciones semejantes, as\u00ed como carentes de atractivo para otra parte de la ciudadan\u00eda forzada a padecer un men\u00fa pol\u00edtico decimon\u00f3nico. <\/p>\n<p>La falta de perspectiva europea se expresa tambi\u00e9n mediante el apoyo que en el nacionalismo vasco es habitual encontrar a favor de la Europa de los pueblos, quienes seg\u00fan estos planteamientos, debieran sustituir a los Estados. Estos planteamientos etnicistas ignoran la evidente voluntad, mayoritaria en Europa, de evitar el recurso -incluso sem\u00e1ntico- al t\u00e9rmino \u00abpueblo\u00bb como categor\u00eda pol\u00edtica, dada la terrible memoria que se guarda de las ideolog\u00edas pol\u00edticas desarrolladas durante el siglo XX en nombre de diferentes pueblos: dem deutschen Volken; il popolo italiano; el pueblo espa\u00f1ol&#8230; Presentarse en Europa agitando abiertamente banderas e ideolog\u00edas nacionalistas sustentadas en categor\u00edas pre-pol\u00edticas no tiene buena acogida. Los planteamientos de una Europa articulada en torno a centenares de unidades \u00e9tnicas son quim\u00e9ricos. De hecho, es una constante que en las elecciones al Parlamento Europeo las fuerzas pol\u00edticas que dicen representar a naciones sin Estado (propio) no alcancen m\u00e1s all\u00e1 del 1% de los esca\u00f1os. <\/p>\n<p>2. Europa y Estado-naci\u00f3n. \t\t\t<\/p>\n<p>Evidentemente, esto no significa que el nacionalismo no contin\u00fae estando muy presente en Europa y mucho menos que sea exclusivo de grupos minoritarios. Los nacionalismos gran-nacionales: franc\u00e9s, espa\u00f1ol, brit\u00e1nico&#8230; que han desarrollado estrategias imperialistas de corte militarista son responsables de mill\u00f3nes de v\u00edctimas, y entiendo que los motivos para sentirse orgulloso de unas nacionalidades empapadas de sangre resultan enormemente dudosos. Sin embargo, el nacionalismo contin\u00faa siendo la ideolog\u00eda dominante de los Estados en Europa. Todos los Estados miembros, arropados en su envoltorio estatal, comparten una perspectiva nacionalista que es precisamente el freno m\u00e1s importante para avanzar hacia la integraci\u00f3n continental de una ciudadan\u00eda europea. As\u00ed, el texto del tratado constitucional sujeto a ratificaci\u00f3n sigue manteniendo a los Estados-nacionales -y en mucha menor medida a los ciudadanos- como los sujetos pol\u00edticos dominantes. Hay muchos Estados en Europa, la mayor\u00eda ya en la UE, pero todav\u00eda no hay Estados europeos. La denominada constituci\u00f3n europea configura una suerte de Federaci\u00f3n Europea de Estados-naci\u00f3n todav\u00eda lejos de constituir una Comunidad de ciudadanos europeos. Adem\u00e1s, la ciudadan\u00eda europea se mantiene basada en las nacionalidades de los Estados. <\/p>\n<p>Como desde una perspectiva nacional la manera dominante de estar en Europa es contar con un Estado que represente a la naci\u00f3n, quienes aspiran a dar representaci\u00f3n a la naci\u00f3n proponen configurarse como Estado-naci\u00f3n. Se trata de una aspiraci\u00f3n que en Europa encontr\u00f3 en la \u00abdoctrina Wilson\u00bb un instrumento para el desmontaje de los imperios austro-h\u00fangaro y otomano. Resultaba ser el reverso de aquel principio seg\u00fan el cual a cada Estado le correspond\u00eda una naci\u00f3n; as\u00ed, a cada naci\u00f3n le deb\u00eda corresponder un Estado. Esta v\u00eda ha sido impulsada en Europa tras la ca\u00edda del muro y ha dado lugar a la aparici\u00f3n y reaparici\u00f3n de varios Estados, ahora ya miembros de la UE: Estonia, Letonia, Lituania en el B\u00e1ltico; Chekia y Eslovaquia tras la divisi\u00f3n de Checoeslovaquia y Eslovenia tras el desmontaje de Yugoeslavia. Adem\u00e1s, han surgido otros como Croacia, Macedonia, Serbia, Montenegro en el espacio balc\u00e1nico; Moldavia, Ukraina, y Bielorusia en el este de Europa, anteriormente parte de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. As\u00ed pues, el recurso a la estatalidad no resulta anacr\u00f3nico sino que tiene actualidad y no es exclusivo de Europa sino que ha sido un fen\u00f3meno generalizado en la segunda mitad del siglo XX. Desde su fundaci\u00f3n en 1945 la ONU ha pasado de contar con cincuenta miembros a tener alrededor de 200. <\/p>\n<p>3. Europa y Estado Europeo. \t\t\t<\/p>\n<p>Pero se trata en su mayor\u00eda de Estados-nacionales, nacionalistas y monoling\u00fces, y a mi juicio, la cuesti\u00f3n nacional en el siglo XXI, en Europa occidental y en el marco de una Uni\u00f3n supraestatal plantea no un \u00fanico, sino diversos escenarios. Salvo cat\u00e1strofe generalizada que nos conducir\u00eda a escenarios desoladores del estilo de \u00abMad Max\u00bb , fuera de la Uni\u00f3n Europea, por expresarlo de manera contundente, est\u00e1 Albania. S\u00f3lo es privilegio de los m\u00e1s ricos -Noruega, Suiza- poderse mantener al margen. Para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n europea la Uni\u00f3n Europea es el \u00e1mbito pol\u00edtico al que desean acceder. Con todas sus imperfecciones -mesocracia, burocraticismo- la UE se ha demostrado como un instrumento especialmente eficaz para preservar la paz entre sus miembros -ning\u00fan conflicto armado se ha dado en los \u00faltimos 50 a\u00f1os entre los Estados miembros- y para procurar prosperidad a una mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n &#8211; se ha generalizado una clase media con acceso a unos recursos desconocidos anteriormente en Europa para la mayor\u00eda-. Hoy d\u00eda Europa es una referencia mundial por la generalizaci\u00f3n del bienestar entre sus ciudadanos, aunque hay problemas de acceso a bienes y servicios en capas de la poblaci\u00f3n. Pero las diferencias entre la Europa de la primera y segunda mitad del siglo XX son abrumadoras. <\/p>\n<p>Esto no significa que no exista contestaci\u00f3n al modelo de desarrollo que representa la UE. La oposici\u00f3n tradicionalmente se plantea desde dos posiciones: desde una ideolog\u00eda nacionalista que ve en el proceso de integraci\u00f3n una amenaza al bien supremo que identifica con la naci\u00f3n, y desde planteamientos socialistas que perciben en la UE una herramienta del capitalismo para hacer desaparecer los derechos sociales. No hay ninguna duda de que el capitalismo est\u00e1 reformulando el espacio a nivel mundial y esto provoca efectos sociales en los espacios nacionales. Sin embargo, en esta tesitura global los planteamientos nacionales pueden resultar particularmente anacr\u00f3nicos, m\u00e1s propios de un mundo sin ordenadores o pantallas de televisi\u00f3n, es decir, de un mundo estrictamente fisico pre-existente a un mundo medi\u00e1tico que ha modificado nuestra concepci\u00f3n del espacio y por consecuencia tambi\u00e9n del tiempo. En este nuevo contexto tecnol\u00f3gico, la Uni\u00f3n Europea se configura como una agrupaci\u00f3n de Estados que han decidido ejercer su soberan\u00eda a trav\u00e9s de instituciones com\u00fanes. Los Estados han dejado de ser espacios autosuficientes capaces de procurar una mayor\u00eda de recursos a la poblaci\u00f3n &#8211; salvo Corea del Norte o Birmania -. La UE procura a los Estados un \u00e1mbito donde procurarse buena parte de los recursos y recabar as\u00ed la legitimidad de su ciudadan\u00eda. Para la mayor\u00eda de los Estados europeos la UE es vital; son conscientes de que la poblaci\u00f3n reclama un bienestar que no es procur\u00e1ble fuera de la Uni\u00f3n -salvo para algunos privilegiados: Noruega, Suiza y los microestados: M\u00f3naco, Lichtenstein, Andorra&#8230;-. <\/p>\n<p>Hay un t\u00e9rmino en euskera -eskualdea- que se ha popularizado para expresar regi\u00f3n, comarca, zona y que viene a indicar el espacio que se tiene a mano. Pues bien, durante siglos, pr\u00e1cticamente hasta el XX, en digamos dos horas de tiempo, ese espacio estaba para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n limitado a unos pocos kil\u00f3metros, tanto si se recorr\u00eda a pie como si se hac\u00eda mediante tracci\u00f3n animal o en bicicleta. Hoy en d\u00eda en coche dos horas son suficientes para conectar Bilbao e Irunea, Gasteiz y Baiona. Pero tambi\u00e9n bastan dos horas para ir en avi\u00f3n a Londres o a Berl\u00edn o Mil\u00e1n. La conexi\u00f3n visual y oral con Singapur o Sidney o San Francisco puede ser simult\u00e1nea. Avanzamos hacia la unicidad del planeta, aunque nos costar\u00e1 generaciones poder gestionarlo. Atemperar las brutales diferencias entre quienes lo recorren digamos que en un trayecto Par\u00eds-Dakar y quienes lo hacen en direcci\u00f3n inversa: (Dakar-Par\u00eds), es una tarea de justicia y humanidad. En mi opini\u00f3n, la cuesti\u00f3n de la identidad personal y colectiva deber\u00e1 formularse desde par\u00e1metros distintos a los de la nacionalidad, que deber\u00eda pasar a ser una cuesti\u00f3n de la esfera privada, como lo es hoy la religi\u00f3n entre los europeos. Esto no significa que las cuestiones vinculadas por ejemplo, a las lenguas y a las comunidades lingu\u00edsticas pierdan importancia, pero s\u00ed en cuanto conexi\u00f3n entre lengua (monolingua) y pol\u00edtica. No se trata ya de reivindicar lenguas nacionales y espacios monol\u00edngues. Tampoco es ya tiempo, en mi opini\u00f3n, de naciones y Estados-nacionales, aunque todav\u00eda buena parte de la poblaci\u00f3n siga atrapada en ese tipo de muga fisica y mental. <\/p>\n<p>Imagin\u00e9mos que un grupo de europeos decidiera arrinconar sus s\u00edmbolos regionales -nacionales dir\u00edan otros- y asumir como propios los de la Uni\u00f3n Europea. En lugar de reivindicar sus banderas les basta con el c\u00edrculo de doce estrellas amarillas sobre fondo azul. En lugar de presentarse como suecos, helenos, corsos, albaneses, vascos o navarros&#8230; reivindican su condici\u00f3n de europeos. Relegan la cuesti\u00f3n de la nacionalidad a su esfera privada. Impulsan un espacio europeo multiling\u00fce. Desarrollan un sistema educativo europeo en lugar de otra escuela nacional chovinista. Forman ciudadanos europeos con vocaci\u00f3n universal en lugar de: franceses, espa\u00f1oles, alemanes&#8230; No resultar\u00eda del todo extra\u00f1o que un movimiento de estas caracter\u00edsticas resultara de inter\u00e9s para otros europeos y que desde la Uni\u00f3n Europea se apoyaran estas iniciativas. Dif\u00edcilmente podr\u00eda plantearse desde algunos Estados miembros una oposici\u00f3n al desarrollo de la europeidad en una zona de Europa, y quienes quisieran oponerse dejar\u00edan en evidencia su nacionalismo anti-europeo. <\/p>\n<p>Banago ezen euskaldunok, inoiz ohi ez bezela, besteek egindakoa antzesten berandu ibili beharrean, oraingoan aukera dugula aitzindari izateko. Euskaldunak ez du -hainbat europearrek duten tamainako- zailtasuna beren Estatu-nazionalei uko egiteko, ezen izan zuena -Nafarroa- aspaldi galdu baitzuen. Dena dela, egun XXI.mendearen hasieran, ene iritziz, Europak ez du beste Estatu-natione txiki baten beharrik, bai ordea, Estatu europearrarena. Nik ez dut ez gaitasunik ezta gogo nahikorik ere ikusten Europako alde honetan beste Estatu-nazionalik sortzeko. Ez dakusat horren interesik ere, batik bat, abertzaletasunak antzesten duen manera nazionalista hartan. Pesebrismo eta indarkeria errore eta horrore dira. <\/p>\n<p>Nafarroako Estatuaren historia ez da Bonaparteren Zazpiak-Bat kartarekin bat egiten. Hartan non dago bada Pau, Irunearen ondoren Resumako hiriburua ?. Non Errioxa, romantzearen sorburua ?. Ene aburuz, Nafarroaren historiak bide ematen digu, ordea, -Europako alde honetan- espazio europearra lantzeko, hiritarren artean status europearra sortzeko. Statusa diot, ezen egoteko manera europearra aurkitu behar da, gero manera hura -statusa- izateko eitera eramateko. Hortarako, espazio transeuropearra dugu alorrik preziatuena. Bordeletik Santanderrera, Beloradotik Paberaino. Muinean Euskal Herria eta euskaldunak, baina ez espazio nazionala bultzatzeko asmoz. Jada ez da garaia Europan espazioa nazionalizatzeko. Espazioa europeartzeko dema honetan euskaldunak eta Euskal Herriak beren lekua behar dute, oraino espainiar eta frantziar Estatuetan aurkitu ez dutena eta, demografiaz minoria oso txikia izanik, aurkituko ez duketena. Beraz, bestelako espazioa behar da: transeuropearra eta ez nazionala; eleanizduna, eta ez elebakarrekoa; universaltasunari so eta ez gure txikitasunari begira; europearra eta ez abertzalea. <\/p>\n<p>Europan -Europear Batasuna beraxe adibide- komunitate politiko berriak bermatu beharko dira -\u00abcommonwealth\u00bb inguruan- elkarren arteko ongizatean- ; hiritarrari ahalik eta baliabide material eta inmaterial egokienak eskaintzeko, nazionalkeriaren mugen haraindiago. Legitimitatea efikaziarekin uztartuz; eta ez zatikatzaile diren etnia, herria edo nazioa bezalako diskurtsoen osagaiak proposatuz. Globalizazioak dakarren populazioaren mugikortasunerako, gurean ere, beharko da hezkuntz sistema biziki sendoa macdonaldizazioaren olatu erraldoiak txikitu ez gaitzan. Eutsiko diogu planetan zehar mugitzen diren uhinetan giza-surfingean trebatuz gero: munduan zer dabilenari so egonez, informazioa bildu eta prozesatzeko hizkuntzak ikasiz, ezagupenari garrantzia emanez. Europa eta Mundua gure zain. <\/p>\n<p><strong>17.01.2005<\/strong><\/p>\n<h3>Publicado por Nabarralde-k argitaratua<\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. Nacionalismo y Europa. En esta parte de Europa el discurso pol\u00edtico sigue aliment\u00e1ndose fundamentalmente de referencias nacionales y marcos estatales. La perspectiva europea habitualmente est\u00e1 ausente o bien relegada a un lugar secundario. 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