No se trata de saber si el huevo precedi\u00f3 a la gallina o \u00e9sta al huevo. Se trata de saber, cuesti\u00f3n mucho f\u00e1cil de dilucidar, de si se tuvo en cuenta al plasmar la ley, o se forj\u00f3 la ley sin considerar el Derecho. Ante una u otra formulaci\u00f3n, los resultados no son los mismos. <\/p>\n
Siempre me sorprendi\u00f3 la grandeza sublimal que los medios de ense\u00f1anza y educaci\u00f3n espa\u00f1ola dieron a la frase Cesariana de hace 2.000 a\u00f1os: \u201cLlegu\u00e9, vi y venc\u00ed\u201d. Cortas palabras que se\u00f1alan la subsiguiente aplicaci\u00f3n de la justicia del vencedor. <\/p>\n
Tras la victoria militar, los vencidos pasaron a pagar la paz del vencedor: Hab\u00edan perdido el derecho a la ley, y se les pon\u00eda el precio de la derrota: la \u201cLey del Derecho\u201d, pero derecho del vencedor. <\/p>\n
No lo pasaron mejor los vascones que fueron sometidos por Suintilla el a\u00f1o 621: \u201chumill\u00f3… a los vascones\u201d. Volvi\u00f3 pues a imponerse la Ley del vencedor al vencido, contra el Derecho del nativo. <\/p>\n
Si hemos de situarnos en tiempos m\u00e1s cercanos, es f\u00e1cil de entender las leyes que prepar\u00f3 el rey cat\u00f3lico que ocup\u00f3 Navarra y el precio de la paz que pagaron los sometidos, s\u00f3lo con conocer la frase de su general en jefe, el duque de Alba: \u201cNo dan leyes los vencidos, sino los vencedores\u201d. <\/p>\n
No me detendr\u00e9 en los siglos XVII y XVIII, donde la interpretaci\u00f3n de los derechos jer\u00e1rquicos se lleva a la ense\u00f1anza. Pero s\u00ed rese\u00f1ar\u00e9 el llamado abrazo de Bergara. La condici\u00f3n del vencedor fue hacer aceptar la Constituci\u00f3n, que anulaba los derechos del vencido. Una Constituci\u00f3n no eterna; ya la hab\u00edan precedido la de C\u00e1diz (1812) y un \u201cEstatuto Real\u201d (1833), pero s\u00ed modificable a tenor del poder establecido. <\/p>\n
Desde entonces, ha habido una decena de C\u00f3digos y Leyes Fundamentales, y todos reservaron a la jurisdicci\u00f3n estatal el Derecho a legislar, su exclusividad en el gobierno, en el arbitrio de juzgar y en la interpretaci\u00f3n judicial. Al un\u00edsono, la creaci\u00f3n de leyes, el dictado de normas y reglamentos sujetos a ellas y su uniformidad en todo el territorio del Estado, ha sido y es una m\u00e1xima de sus gobernantes. En todo momento el fundamento de legislar no ha sido para defender derechos, sino para mantener la ley del poder establecido. La Ley sobre el Derecho ciudadano. <\/p>\n
Es expresiva al respecto la frase de Canovas del Castillo, siendo presidente del gobierno espa\u00f1ol en la segunda mitad del siglo XIX, de c\u00f3mo se impone la ley bajo la amenaza: \u201cCuando la fuerza crea el Estado, la fuerza constituye el derecho\u201d. <\/p>\n
A\u00fan fue m\u00e1s directo el invicto Caudillo cuando marc\u00f3 el precio a pagar por la paz, all\u00ed donde m\u00e1s le cost\u00f3 imponer la ley del vencedor: Gipuzkoa y Bizkaia fueron declaradas \u201cprovincias traidoras\u201d. Otra vez la ley frente al Derecho. <\/p>\n
Ning\u00fan gobernante del Estado ha denunciado el \u201cconsenso\u201d forzado para delimitar el texto Constitucional de 1978, ni renegado de las consecuencias del golpe de Tejero en 1981, ni de los retrocesos legislativos que posteriormente se han ido sucediendo. Est\u00e1 claro que todos los gobernantes del Estado \u201cdemocr\u00e1tico\u201d se han mantenido en el poder con leyes hechas frente al derecho. Hacer respetar las \u201cReglas\u201d y \u201cLeyes\u201d calific\u00e1ndolas de \u201cDerecho\u201d es falsear los t\u00e9rminos, puesto que las leyes, normas y reglamentos actuales tienen por objeto mantener el poder y el sistema existente. <\/p>\n
Mentir\u00eda, pues, si ahora digo que me ha sorprendido el nuevo ministro del Interior cuando ha puesto en su discurso la prioridad de hacer respetar la \u201cLey y el Estado de derecho\u201d por este orden. Todav\u00eda est\u00e1 reciente cuando al ministro Corcuera le acusaban de que sus muchachos abrieran las puertas a patadas. Y hoy ya nadie se extra\u00f1a de que lo hagan con nocturnidad, alevos\u00eda y explosivos. No me extra\u00f1a que los \u201cagentes del orden\u201d vayan enmascarados. Hace falta cara para defender que dicho trabajo sea conforme a Derecho. <\/p>\n
Eso s\u00ed, ahora se suaviza el lenguaje, se guardan las maneras, y se apela incluso al derecho. Porque no es ley de Derecho cuando la Ley defiende logros del pasado (y me refiero a las leyes consensuadas del franquismo, frente a una ruptura con la dictadura), por mucho que se la encuadre en un marco llamado Constituci\u00f3n. <\/p>\n
El social-nacionalista espa\u00f1ol Alfonso Guerra ha se\u00f1alado en un reciente mitin, ante sus adictos del pa\u00eds vasco, c\u00f3mo y d\u00f3nde se impone el precio a la paz. Con el gracejo andaluz para quienes lo gozan o el sentido fascista para quienes lo sufren, ah\u00ed queda la frase: \u201cLos cepillamos… los cepillaremos\u201d. <\/p>\n
En resumen, para hacer leyes es el Derecho lo que hay que considerar previo, base y raz\u00f3n, y no buscar la plasmaci\u00f3n del Derecho en atenci\u00f3n a lo contenido en las leyes anteriores. Esto \u00faltimo es imponer la ley por encima del Derecho. Mas grave a\u00fan, es poner la ley como precio por la paz. Es m\u00e1s o menos actuar solapadamente, uniendo el cinismo del gobernante a la fuerza que marca la imposici\u00f3n a un pueblo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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