Arabako, Bizkaiko eta Gipuzkoako Legebiltzarrean onartutako Estatutu Berrirako Proposamenak Espainiako Gorteen ezezko biribila jaso ondoren, hiru lurralde hauen politikagintza apirilaren 17ko hauteskundeei begira dago, bete-betean. Begien bistakoa da hauteskundeok, egoera honetan, hartzen duten balio erantsia, Estatutu Berrirako Proposamena bera bilakatzen baita ardatz eta muin, hautesleentzako kontsulta-gai izateraino. EAJ-EA koalizioak Kursaal jauregian adierazi berria du balizko gehiengo osoa giltza litzatekeela Madrilen negoziazioaren atea irekiko bada. Estrategia horren osagarri bezala, Juan Jose Ibarretxe lehendakarigaiak berretsi du datorren legealdian Euskal Autonomia Erkidegoko herritarrei kontsulta egingo zaiela, Espainiako gobernuaren adostasunarekin zein gabe egingo ere. Hortaz, aipatutako herri-galdeketa balio juridikorik gabea litzateke, baina ukaezinezko balio politikoa izango luke (beti ere, txarrenean, gobernu espainiarrak galdeketa gauzatzea era batera edo bestera eragotzi ezean).
Iragarritako herri-galdeketa honen harira, Euskal Herriak ezagutu duen aurrekaririk garbiena gomutara ekartzea komeni da. Duela zazpi urte Trebiñuko Konderrian egin zen herri-galdeketak, bere txikian, gaiaren mamiari ere erreparatuta, Euskal Autonomia Erkidegorako planteatzen denaren antz handia dauka. Hain zuzen, aurtengo martxoaren 8a zazpigarren urtemuga da. Bi herri-galdeketa hauek ezaugarri komuna daukate funtsean. Batean, Euskal Autonomia Erkidegoko herritarren borondate libre eta demokratikoak nahikoa izan beharko luke, zilegitasun osoz, beren etorkizuna erabakitzeko, Espainiako herritar guztienean urtu gabe. Bestean, trebiñuarren borondate libre eta demokratikoa zen aintzat hartzea eskatzen zena, Gaztela eta Leongo herritar guztien borondatean urtu gabe, azken batean trebiñuarrak, arabar izatea aitortuta, beren etorkizunaren jabe izan daitezen.Guztiarekin ere, bi herri-galdeketa hauen artean badira zenbait bereizgarri. Trebiñuko herri-galdeketak trebiñuar gizarte gehienaren (osoa ez esateagatik) babesa eduki zuen. Udalerriko eragile sozialek sukaldeko lanetan luze jardun ostean, udal mailako ordezkapena zeukaten bi taldeek (PP eta independenteak) galdeketa egitea aho batez onartu zuten, 1998ko urtarrilaren 15eko udal-bilkuran. Herritarrek nahi al zuten udalak Gaztela eta Leongo estatutuan finkatutako prozedura abian ipintzea Burgostik bereiztu eta Araban sartzeko? Hain justu, galdeketak horri erantzutea zeukan helburu. Estatutu gaztelau-leondarraren 7. xedapen iragankorraren arabera, udalaren eskumena da halako eskaria Burgosko Diputazioari eta Gaztela eta Leongo Juntari zuzentzea.Orduan Administrazio Publikoetako ministro Mariano Raxoik galdeketari baimena ukatzea defendatu zuen ministroen bilkuran eta, espero zitekeenez, horixe bera izan zen Jose Maria Aznarren gobernu osoaren deliberamendua. Erabaki politiko hori juridikoki jantzi beharra zegoenez, argudio makurra erabili zuten horretarako.
Herri-galdeketa horri, egiaren kontra, erreferenduma iritzi, eta Gaztela eta Leongo estatutuan xedatutakoa saihestu nahi izatea egotzi zioten Trebiñuko Konderriko udalari, estatutuaren arabera erreferenduma abiapuntua izan beharrean prozeduraren azken betebeharretakoa delako. Ministroen bilkuran hartutako erabakia hain zen bidegabea non , pentsa, Arabako PPren zuzendaritzan haserrea eragin zuen. Gogoangarria da urte hartako martxoaren 2an PPren egoitzan izan zen bilera trumoitsua. Nortzuk eta bi ministro bertaratu ziren arratsalde hartan: Administrazio Publikoetako ministro Mariano Raxoi eta Barne ministro Jaime Mayor Oreja, jakina denez aldi berean Euskal Autonomia Erkidegoko PPren buruzagia zena. Egoitzaren barruan zain zeuzkaten partiduko zenbait kargudun, besteak beste Ramon Rabanera eta Arabako zuzendaritza-batzorde osoa, Carlos Iturgaitz eta Carmelo Barrio ere tarteko zirela. Bilera hartan egondakoek ondotxo dakizkite han entzun eta esandako guztiak, baina horma haietatik kanporatu zen apurrari kasu egiten badiogu, ez zen kexarik falta izan eta, diotenez, tentsio-giroa izan zen nagusi. Mariano Raxoi ministroak ziurtatu zien Espainiako gobernuak ez zuela Trebiñuko herri-galdeketa gauzatzea eragotziko, nahiz eta auzitegietan helegitea aurkeztuko zuen, balio juridikoz huste aldera.Hala ere, dirudienez, Espainiako gobernuaren neurriak ez zituen Gaztela eta Leongo PPko agintariak gogobete. Esaterako, Burgosko PPren presidente Juan Vicente Herrerak gaur egun Gaztela eta Leongo presidentea denak «Trebiñu etorkizuneko operazio politikoetarako esperimentutzat erabili dutenen garaipena» iritzi zion, galdeketa bera egitea eragozten ez zelako. Noski, jakin zekien trebiñuarren ahotsa garbiro Arabaren alde mintzatuko zela eta galdeketa hark balio politiko argia erdietsiko zuela. Eta hala izan zen, baina ez nonbait behar adinako neurrian, oraindik urtez urte Trebiñuko herria behartuta baitago jasaten duen defizit demokratikoa agerian uztera, martxoaren 8ko galdeketaren emaitza sendoa gogoan duela.
El 8 de marzo de 1998 se llevó a cabo en el municipio de Condado de Treviño, una consulta popular con la finalidad de conocer cuál era la voluntad de la población de ese municipio en relación a la integración administrativa en Araba. Hay que recordar que en aquellos momentos la Corporación estaba gobernada en mayoría absoluta por el PP y el alcalde era procurador de las Cortes de Castilla y León por ese partido.
El proceso de preparación, debate y negociación de la consulta se alargó más de un año. En ese período se dio un productivo debate entre las fuerzas vivas trebiñesas, que se dividían en dos grupos: el favorable a la integración administrativa en Araba y los partidarios de mantenerse bajo la administración burgalesa. La única fuerza política presente en estos debates era el PP, lo demás eran agricultores o concejales independientes y gente de Uda-Trebiñu Elkartea (asociación socio-cultural nacida en 1986 para trabajar por la integración en Araba). Por cierto que a determinadas personas de esta asociación, las fuerzas vivas del PP trebiñés les vetaron la presencia directa en la etapa final de las negociaciones y se aceptó porque lo importante era dar paso a la expresión de la voluntad popular.
De todas las personas que se presentaban como agrupadas al PP sólo uno o dos, que se sepa, eran afiliados. El PP representaba a quienes querían mantenerse bajo la administración burgalesa y castellana, sobre todo porque se veían muy favorecidos en cuanto a subvenciones y ayudas llovidas desde «las metrópolis», ya que eran agricultores; también había alguna excepción que además de «interés» tenía una clara identificación con Burgos.
Fueron meses de reuniones, jugadas de entretenimiento, enredos, y finalmente acuerdos en la forma de solucionar los desacuerdos. Esta fue la mejor parte aunque muchas personas cuando ven el tipo de pregunta que se consensuó para la Consulta no lo entiendan. Pero estaba muy claro que el resultado afirmativo suponía la apertura del proceso de segregación de Burgos y agregación en Araba.
Desde unas semanas antes el PP de Burgos y de Castilla y León se opuso a la realización de la consulta, deslegitimando a sus concejales y el alcalde de Trebiñu. El Gobierno de Aznar denegó el permiso para la Consulta. Pero el PP de Araba no podía aceptarlo y el 2 de marzo se celebró en su sede en Gasteiz una reunión en la que participaron el entonces ministro de Interior Mayor Oreja y de Administraciones Públicas Rajoy. Se dice que en aquella reunión hubo bastante meneo, pero el hecho de que la Consulta se pudiese celebrar el día señalado indica que ganaron quienes en el PP de Araba defendían su realización.
La Consulta Popular se desarrolló con normalidad. Participó el 76,71% del censo, 705 personas, del que el 68,14%, 477 personas votaron afirmativamente, el 31,57%, 221 votaron negativamente, hubo dos votos blancos y cinco nulos. La jornada contó con una enorme presencia de los medios de comunicación e incluso el responsable del PP de Miranda de Ebro fue testigo y garante de la limpieza y condiciones democráticas en que se desarrolló la Consulta, pese a estar prohibida y haber sufrido amenazas de intervención de la Guardia Civil para impedirla.
El resultado fue asumido unánimemente por el Ayuntamiento que era el convocante, por todas las fuerzas vivas trebiñesas, las fuerzas políticas que conformaban la Juntas Generales de Araba (el PP incluido), que felicitaron en un comunicado a la población trebiñesa por la decisión adoptada y asumían que se debía respetar la voluntad popular expresada en la misma.
Después de siete años ya es conocido que la voluntad popular expresada de forma limpia y clara es historia. Los acuerdos municipales que originaron la Consulta fueron recurridos y anulados por los tribunales correspondientes. La población trebiñesa continúa con la distorsión administrativa, el déficit democrático, su voluntad ignorada, bajo una administración que funciona como potencia colonial.
Mientras tanto tenemos que asistir al bochornoso espectáculo de la Consulta sobre el Tratado para la Constitución Europea, donde se aprueban elementos determinantes para el futuro con una participación que no llega ni a los mínimos que requiere cualquier reunión para validar sus decisiones y con una aprobación que escasamente llega al tercio de la población.
Trebiñu y su Consulta Popular siguen siendo el mejor ejemplo de resolución democrática y por la vía del diálogo de un desacuerdo entre personas inteligentes. Sólo tiene el inconveniente de que unas instituciones que dicen que nos representan la recurrieron ante los tribunales que dicen que imparten justicia, y que éstos la anularon. ¿Quién nos garantiza la libertad? –
