Un acuerdo histórico en el Parlamento marca el objetivo de convocar un referéndum sobre la autodeterminación de Catalunya la próxima legislatura. Es en este contexto de debate político que surgen preocupaciones y dudas sobre la viabilidad económica de Cataluña como Estado dentro de la Unión Europea (UE).
1. Catalunya tendrá más ingresos
Si Catalunya tuviera Estado dejaría de sufrir un déficit fiscal asfixiante, de tal manera que recuperaría una gran cantidad de ingresos. El déficit fiscal es la parte de los impuestos que Catalunya paga de más en el conjunto del Estado español y que no son devueltos en forma de inversión. En proporción, el Estado se queda el 60% de nuestros impuestos, es decir, que por cada 100 € que pagamos sólo recibimos 40 €. Esta pérdida de ingresos equivale a una media del 8% del PIB catalán desde el año 1986, mientras que los Länders alemanes tienen limitado este déficit al 4%, y el Länd que más contribuye al conjunto del Estado Alemán lo hace con una aportación de 3.663 M €, según datos de 2011. Una cifra que está muy por debajo de los 16.400 M € que Cataluña aporta al Estado, según datos del 2009 (8,4% del PIB).
2. No se perderá superávit comercial
A menudo se argumenta que con el déficit fiscal de Cataluña los ciudadanos españoles tienen más recursos, y que gracias a estos pueden comprar más productos catalanes, beneficiando así al conjunto de comercios de Cataluña. Este argumento es audaz y de malas intenciones. Para explicarlo poniendo un ejemplo, es como si un tendero saliera a la calle y alguien le exigiera 100 € prestados que luego utilizaría para comprarle productos en la tienda. ¿Quien sale ganando? El tendero seguro que no. Por tanto, no se puede equiparar el déficit fiscal con el superávit comercial que Cataluña tiene actualmente.
3. El boicot no les funcionaría
Una manera que tienen los españoles de chantajear a las decisiones políticas que toma Cataluña es la de hacer un boicot a los productos catalanes. Lo que quizá no sabe una gran mayoría es que hacer boicot no es gratuito, hacer boicot cuesta dinero a aquel que lo hace. Esto sorprendió a España cuando hizo boicot al cava catalán para rechazar el Estatuto de 2005, pues al poco tiempo tuvieron que volver a comprar nuestro cava porque el de importación era mucho más caro. Además, mientras duró el boicot, la industria del cava catalán encontró nuevos mercados en Alemania para contrarrestar el efecto del boicot, y el resultado es que actualmente el cava catalán tiene dos grandes mercados y no uno. Los boicots siempre son temporales hasta que se normaliza la situación.
Si España quisiera anular el impacto positivo de una Catalunya independiente, el 70% de los españoles deberían dejar de comprar productos catalanes, incluidas todas las empresas de España, y además, deberían hacerlo sostenidamente. Esto es una barbaridad y no les saldría bien. También hay que tener en cuenta que el principal mercado de Cataluña ya no es España (46%) sino el resto del mundo (54%), y todo indica que la tendencia seguirá acentuando esta relación.
4. Cataluña y la Unión Europea
Algunas voces vaticinan que una Cataluña con Estado quedará fuera de la Unión Europea (UE) al día siguiente de declarar la independencia y que perderá la moneda euro. Primero, no hay ningún artículo en el Tratado de funcionamiento de la UE que diga que un Estado resultante de una secesión de un Estado miembro quede fuera. Y así de contundentes fueron las declaraciones de Viviane Reding, vicepresidenta de la Comisión Europea y miembro del Partido Popular Europeo (EPP): «ninguna ley dice que Catalunya tenga que Salir de la UE si se independiza». Y segundo, un Estado puede declarar como propia la moneda que quiera, por ejemplo, Andorra no es Estado miembro de la UE y utiliza la moneda euro.
5. Superávit fiscal
A nivel fiscal, una Cataluña con Estado propio es completamente viable. Si restamos los gastos adicionales (35.400 M €) por el hecho de tener un Estado a los ingresos adicionales (49.018 M €), Cataluña tendría un superávit anual de 13.617 M € de media. Estos cálculos son resultantes del período 2006-2009 según hipótesis de un estudio de la Fundación CatDem.
5.1. Gastos adicionales
El total de gastos de este cálculo incluye los gastos de Estado: un nuevo sistema judicial, defensa, política exterior, pensiones, servicios sociales, fomento del empleo, acceso a la vivienda y fomento de la edificación, gastos de la Seguridad Social y Mutuas, y empresas públicas de carácter inversor: AENA, AGESA, AQUAMET, Puertos del Estado, depuradora del Baix Llobregat, infraestructuras agrarias e infraestructuras de transporte terrestre y ferroviarias.
5.2. Ingresos adicionales
Por su parte, los ingresos incluyen los impuestos directos: IRPF, impuesto de sociedades, impuesto de renta a no residentes y cuotas de derechos pasivos, los impuestos indirectos: como el IVA y el impuesto sobre primas de seguros, y de otros ingresos varios: organismos autónomos, agencias estatales, organismos públicos y cotizaciones a la Seguridad Social.
6. Las pensiones estarían garantizadas
La Seguridad Social catalana tendría superávit y por lo tanto las pensiones estarían garantizadas desde el primer momento. España no tiene un fondo para las pensiones donde se va guardando el dinero, son los trabajadores de hoy los que pagan a los pensionistas de hoy, es un sistema de reparto. De esta manera, el dinero que cotizan los trabajadores de hoy desaparece para pagar los pensionistas. En este sentido Catalunya ha tenido un superávit de más de 8.000 M € durante el periodo 2006-2009. De media, en estos años la Seguridad Social catalana habría tenido ganancias superiores a los 2.198 M € al año, que habrían podido servir, por ejemplo, para pagar unas pensiones más elevadas.
7. ¿Asumir la deuda española?
La deuda española la ha firmado el gobierno español, y por tanto es él quien tiene que asumir. Si las relaciones resultantes de la independencia entre Cataluña y España son buenas, Cataluña se hará cargo de la parte proporcional de la deuda, pero también tendremos que hablar de los activos: la proporción de dinero que el Banco de España tiene depositados en el Banco Central Europeo (BCE ), del oro que España tiene en el Fondo Monetario Internacional (FMI), y de otras empresas públicas españolas. Incluso se podría argumentar que Cataluña ha contribuido fiscalmente al Estado con una aportación de más de 290.000 M € [el déficit fiscal] durante el periodo 1986-2009, por lo que se podría decir que España debe devolver todo ese dinero. Pero si la separación no es amistosa, la deuda la asumirá el gobierno español. Por tanto, en este sentido no hay nadie que sepa si tendrá que asumir porque aún hay mucho que negociar.
Dejando de lado estos escenarios por un momento, si Cataluña sigue formando parte de España está asumiendo de facto la misma parte proporcional de la deuda española y, además, los 16.400 M € de déficit fiscal anual por tener el «privilegio» de tener los mercados cerrados, fruto de una España intervenida.
¿Pero qué pasaría si las negociaciones de la separación llevaran a asumir la deuda? Voces españolas han llegado a afirmar que la parte proporcional de la deuda española que Cataluña debería asumir es de 200.000 M €, y eso sencillamente es mentira: han extraído el 20% que dicen que representa Cataluña en el Estado del total de la deuda pública español, que son 800.000 M €. Para empezar, Cataluña representa un 16% del Estado español, no el 20%, y la deuda de la administración central del Estado (sin las CA) es de 617.731 M €. Así, la parte a asumir sería de 98.800 M € que es menos de la mitad de lo que dicen. Si sumamos la deuda de la Generalitat tenemos un endeudamiento del 70% del PIB: una deuda que está por debajo de la media europea y que sería perfectamente asumible.
Conclusión
Cataluña como Estado es viable desde el punto de vista de la hacienda pública y el endeudamiento. Lo importante no es el tamaño del Estado, sino su eficiencia.
Y cuando alguien dice que todo irá muy mal y que Cataluña se hundirá en la miseria basta recordar esta cita: «Si os vais, os convertiréis en uno de los países más pobres del mundo», del rey inglés Jorge III a los insurrectos estadounidenses cuando se independizaron del Reino Unido.
http://yeswecat.blog.cat/2012/10/06/apunts-sobre-la-viabilitat-economica-de-catalunya-com-a-estat/
